Commission des affaires étrangères : Examen et vote sur divers projets de loi

20 juillet 2022

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Commission des affaires étrangères : Examen et vote sur divers projets de loi

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Intervenant 1
Le principe d’un traité de coopération bilatérale renforcée entre la France et l’Italie date de janvier 2018, sur l’idée du Président de la République française, M. Emmanuel Macron, et du président du Conseil italien d’alors, M. Paolo Gentiloni, désormais membre de la Commission européenne.  Le texte qui vient concrétiser cette volonté a été signé au palais du Quirinal le 26 novembre 2021.  Il est composé d’un préambule et de douze articles, qui déclinent une coopération plus étroite entre nos deux pays dans différents domaines.  Le traité du Quirinal s’inscrit dans la lignée du traité de l’Élysée de 1963, qui avait posé, dit-on, les jalons du couple franco-allemand et donné une base extrêmement solide à une coopération régulière entre les deux gouvernements et entre diverses associations de la société civile, ce qui a permis de résister pendant longtemps à un certain « froid » franco-allemand.  L’avenir nous dira si le traité du Quirinal aura la même force d’entraînement et de stabilisation. 

Le Parlement italien a fait le plus grand cas de ce traité à l’occasion des débats liés à sa ratification.  De nombreuses auditions ont été menées par la Chambre des députés italienne et j’y ai moi-même été entendu, à l’invitation de mon homologue, M. Piero Fassino, le 10 mai 2022.  J’ai trouvé, dans les contacts que j’ai eus avec les députés italiens, beaucoup d’attention et de sympathie ; je n’ai pas entendu de réticence réelle à l’égard de ce texte.  Le processus de ratification en Italie s’est achevé le 5 juillet dernier : le Sénat s’est prononcé pour à une large majorité de 164 voix sur 190, la Chambre des députés par 352 voix sur 391.  En raison des échéances électorales en France, notre Parlement accuse un peu de retard sur son homologue transalpin mais nous allons nous efforcer de le combler au cours de cette session extraordinaire. 
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Intervenant 2
Le traité du Quirinal, signé à Rome le 26 novembre 2021, occupe une place à part parmi les multiples traités d’amitié que la France a conclus au cours de son histoire.  Par son nom même – celui du siège de la présidence italienne –, il fait écho au traité de l’Élysée, qui a posé, en 1963, les fondations du couple franco-allemand en promouvant une coopération bilatérale renforcée et un dialogue systématique.  Si le contexte est aujourd’hui très différent, le traité du Quirinal vise lui aussi à sceller officiellement, dans un texte à portée générale, l’amitié profonde existant entre nos deux pays afin de renforcer leurs liens institutionnels et d’œuvrer au rapprochement de leurs sociétés civiles.  Le périmètre en sera très large.  En matière économique, la France et l’Italie sont des partenaires commerciaux majeurs : avec un volume global d’échanges s’élevant, en 2019, à 82 milliards d’euros, la France est le deuxième client et le deuxième fournisseur de l’Italie, tandis que l’Italie est deuxième client et le troisième fournisseur de la France. 

S’agissant des relations culturelles, les échanges sont très riches entre nos deux pays.  Ils s’appuient sur des institutions prestigieuses telles que la Villa Médicis ou encore un réseau culturel très dense.  Enfin, l’Italie compte 100 000 résidents français sur son territoire et la France 400 000 résidents italiens.  Les deux pays se révèlent ainsi être des partenaires importants au regard de l’intrication de leur histoire et de leur culture, ainsi que des valeurs qu’elles partagent.  La relation entre la France et l’Italie n’a toutefois pas été suffisamment structurée, ni même valorisée. 

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