Baisse de la natalité en France : Mmes Sarah Legrain et Delphine Lingemann, députées, auteures du rapport sur les politiques d’accompagnement à la parentalité - Mardi 25 novembre 2025
25 novembre 2025
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Baisse de la natalité en France : Mmes Sarah Legrain et Delphine Lingemann, députées, auteures du rapport sur les politiques d’accompagnement à la parentalité - Mardi 25 novembre 2025
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16:10 - 17:23
Intervenant 1
Mes chers collègues, bonjour, bienvenue dans les auditions de ce jour. Nous avons le plaisir de recevoir Sarah Logrin, co-rapporteur d'une mission d'information et d'un rapport sur les politiques d'accompagnement à la parentalité. Sa co-rapporteur, Delphine Lingemann, doit nous rejoindre. Ce rapport, vous l'avez publié le 24 juin dernier dans le cadre de la délégation aux droits des femmes, et il nous intéresse fortement dans le cadre de nos travaux sur la natalité. On est donc vraiment très heureux de pouvoir vous recevoir pour en échanger aujourd'hui, et notamment pour voir avec vous les propositions que vous formulez dans ce rapport sur le fait que la parentalité est parfois, voire souvent, vécue comme un fardeau, principalement par les maires, et que c'est de toute évidence un obstacle majeur à la parentalité, à la natalité. Lorsque l'on ne vit pas une parentalité épanouie, comment se projeter dans un enfant de plus ? Je ne serai pas beaucoup plus longue. Je vous laisse la parole pour une dizaine de minutes, puis nous aurons l'occasion d'échanger sous forme de questions-réponses, madame Legrin.
17:25 - 21:56
Intervenant 2
Je vous remercie tout d'abord de cette invitation. Je pense que c'est tout à fait précieux de pouvoir relier la question de l'internalité à la question de ce qu'il est convenu maintenant d'appeler la parentalité, même si je pense que ce terme, je crois qu'on y reviendra dans les questions, peut être lui-même questionné. Mais en tout cas, il n'y a pas de naissance d'enfants sans parents, quelle que soit la composition parentale. Mais moi, ma conviction, c'est aussi qu'il n'y a pas d'enfants et de parents en société tout autour. Et quand on a mené cette mission avec ma co-rapporteure Delphine Lingemann, nous avons eu vraiment à cœur de réfléchir à la fois à porter des constats sur ce que vivent les parents, mais aussi évidemment à porter des constats sur les politiques dites d'accompagnement à la parentalité. Une notion qui est parfois un petit peu restrictive dans l'idée des gens, parfois remplacée aussi par le terme de soutien à la parentalité, où là on imagine que ce sont des petits dispositifs mis en place par la CAF pour accompagner un peu, aider les parents. Mais nous, derrière la notion d'accompagnement à la parentalité, on a vraiment voulu englober très largement ce qui s'appelait traditionnellement les politiques familiales, mais aussi, peut-être, en nous permettant avec cette notion de parentalité d'explorer aussi tous les âges de la vie de l'enfant et donc aussi de la vie des parents. Parce que c'est vrai que les politiques, et je pense qu'en traitant de la natalité vous devez vous en rendre compte, c'est que très souvent les politiques familiales sont un peu réduites au premier âge de l'enfant, comme si les parents essayaient d'être des parents, mettons, à trois ans de leur enfant, ça y est, ils rentrent à l'école. Alors que, évidemment, ce sujet de la parentalité se pose à tous les âges de la vie.
Donc, c'est ce qu'on a essayé de faire : ne pas se focaliser uniquement sur ces premières années, mais aussi parler de la question, notamment de l'âge compliqué de l'adolescence. Donc ça, c'était une première chose que nous avions à cœur. C'était cet aspect-là, de voir sous la question des politiques familiales aussi bien les questions de pouvoir travailler, à la fois les questions classiques, j'ai envie de dire, bon d'allocation familiale, de ressources, de services publics de la petite enfance parce que c'est central, mais aussi par exemple les questions de travail. Et c'est vrai, quand on parle de politique familiale, on ne les relie pas forcément à la question du travail, alors que cette question-là, on a bien vu que, dans notre rapport, elle était majeure. La question de la conciliation de la vie professionnelle et de la vie parentale est donc bien souvent maternelle, parce que, et c'est à ça que je vais venir, je pense que c'est vraiment le cœur de ce que nous avons essayé de faire. Cette mission nous est confiée dans le cadre de la délégation droit des femmes avec un angle très net d'emblée, qui n'est pas celui de la natalité au départ, mais celui des politiques d'accompagnement à la parenté, parentalité, en sachant que cette parentalité repose encore très largement sur les femmes dans notre pays.
Donc, on a voulu que l'objectif soit de travailler à des mesures pour une parentalité plus égalitaire, avec la conviction qu'une parentalité plus égalitaire est une parentalité plus épanouie, qui offre de meilleurs droits aux enfants, et ce, à tous les âges de la vie. Donc voilà, peut-être qu'on peut arriver aux questions, enfin je pense que le mieux c'est d'arriver au cœur des sujets qui vous intéressent, mais voilà les angles de notre mission. Juste peut-être pour dire la mission, parce que c'est la présentation, que c'est quand même une mission qui s'est écoulée sur 6 mois, qui a donné lieu à une quarantaine d'auditions, à un voyage, j'y reviendrai peut-être, en Espagne, à Madrid, où nous avons pu échanger sur les politiques qui ont été menées, notamment en matière de congé paternité porté à égalité avec le congé maternité. En un temps très rapide, l'Espagne s'est dotée d'un congé paternité égal au congé maternité, ça nous a beaucoup intéressés. Donc ça a aussi été, voilà, les travaux de notre mission. C'est une mission classique avec beaucoup d'auditions comme vous les faites, avec aussi ce déplacement-là.
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