Pierrick Jaulin (Andra) : acheter pour un siècle sous contrainte publique - Decision-achats.fr

Accueil / #Achats publics L’ Andra est une agence publique sous tutelle des ministères chargés de l’énergie, de la recherche et de l’environnement, avec un budget global de 263 millions d’euros . Sa mission consiste à prendre en charge l’ensemble des déchets radioactifs produits en France pour les gérer de façon sûre et responsable. En chiffres, au-delà du budget, cela donne cinq sites, 780 salariés, quatre départements d’implantation — la Manche, l’Aube, la Meuse et la Haute-Marne. Les achats représentent 165 millions d’euros annuels , soit près de 65 % du budget. Pierrick Jaulin, directeur des achats, s’appuie sur une équipe de 47 collaborateurs répartis en cinq services , dont un service dédié au projet Cigéo et un service méthode et performance créé en septembre 2024, regroupant PMO achat, achat durable, ingénierie contractuelle et cellule de performance fournisseur. Si le premier poste d’achat est aujourd’hui la prestation intellectuelle , il est voué à changer radicalement dès le passage en phase travaux du projet Cigéo. Cigéo : 250 km de galeries, un siècle d’exploitation, une enquête publique Le projet Cigéo focalise toutes les attentions. Il est question de l’ouverture d’un centre de stockage géologique profond destiné aux déchets radioactifs les plus dangereux — 2,5 % du volume total des déchets français, mais plus de 99 % de la radioactivité . Implanté à 500 mètres de profondeur à la limite Meuse–Haute-Marne, dans une couche argileuse très peu perméable, c’est un projet hors normes : 250 kilomètres de galeries à creuser, deux installations de surface de 300 et 200 hectares, 15 kilomètres de voies ferrées à construire. Après 30 mois d’expertise, l’Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR) a rendu le 4 décembre 2025 un avis validant la démonstration de sûreté de l’Andra. L’ enquête publique se déroulera du 18 mai au 2 juillet 2026 ; le décret d’autorisation de création est attendu en 2027. « La mise en service de Cigéo, c’est-à-dire le stockage du premier colis de déchets, est prévue vers 2050 » . L’exploitation s’étendra sur environ un siècle. Pour les achats, ce calendrier définit une équation inédite «  des contrats de plusieurs dizaines de millions, voire centaines de millions d’euros, qui se dérouleront sur des délais beaucoup plus longs, avec des risques associés beaucoup plus importants » . La réponse de la direction achats c’est le développement du contract management , ingénierie contractuelle renforcée, partage des risques négocié échéancier par échéancier. «  On veille à confier les risques uniquement à des entreprises en capacité de les assumer, afin de garantir des résultats solides et durables » . Le délai de paiement moyen atteint 16 jours réception de facture, pour un engagement contractuel de 30. Ancrage territorial : 22,6 M€ d’achats locaux, 53 000 heures d’insertion Pour un acheteur public soumis au code de la commande publique, la question de l’achat local ne peut pas se réduire à une clause de préférence. La solution de l’Andra passe par l’information et la montée en compétence. En 2024, 22,6 millions d’euros ont été réalisés auprès d’entreprises implantées dans les quatre départements d’accueil (Manche, Aube, Meuse, Haute-Marne), dont la moitié avec des adhérents de l’association Energic 52-55 qui regroupe 133 entreprises de l’énergie sur ce territoire. Ce n’est pas un raccourci, il s’agit d’un travail de terrain quinze ans durant — présentations de besoins, journées Perspectives Cigéo, accompagnement au regroupement en groupements momentanés d’entreprises pour que les PME locales accèdent aux marchés en rang 1 plutôt qu’en sous-traitance. « Les entreprises travaillaient plutôt chacune de leur côté. Le groupement, ce n’était pas inné » . En matière d’insertion, depuis 2022, l’Andra comptabilise 53 000 heures d’insertion sociale générées via ses clauses contractuelles sur les marchés du territoire Meuse-Haute-Marne, avec des entreprises qui ont converti des contrats d’insertion en CDI. La fonction achat est en cours de transformation vers une organisation par famille d’achat transversale , indépendante des sites, pour préparer le passage à l’échelle de la phase réalisation de Cigéo. Le SPASER de l’Andra a été publié fin 2023. La charte relations fournisseurs et achats responsables portée par le médiateur des entreprises et le Conseil national des achats a également été signée.