Émergence et évolution des différentes formes de racisme : Mme Brigitte Jullien, directrice de l'IGPN ; Auditions diverses
10 décembre 2020
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Émergence et évolution des différentes formes de racisme : Mme Brigitte Jullien, directrice de l'IGPN ; Auditions diverses
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Intervenant 1
Nous souhaitions vous rencontrer dès cet été, mais souhaitions d’abord entendre universitaires et associations. À ce stade, nous échangeons de façon plus pragmatique avec différentes institutions ayant un rôle à jouer dans la lutte contre le racisme. Il est évident que nous n’agissons pas sous le coup d’une émotion quelconque. L’objet n’est pas d’ausculter tel ou tel événement, même si nous nous trouvons renforcés dans l’idée que cette mission a des propositions à formuler et que, grâce à votre audition, nous en apprendrons davantage sur le fonctionnement de l’IGPN sans rester sur des idées préconçues. À la suite d’une rencontre avec votre homologue anglais, nous nous posons quelques questions d’ordre structurel sur l’organisation de l’IGPN et sur les garanties apportées à son indépendance.
Au Royaume-Uni, par comparaison, le directeur général de l’IOPC ne peut pas être un policier. Je souhaite également que nous puissions parler de la plateforme de signalement qui existe, de son efficacité et de la manière dont vous intervenez notamment en cas de comportements racistes supposés au sein de la police.
00:35 - 01:25
Intervenant 2
Beaucoup parlent de l’IGPN sans la connaître. Peu connaissent la diversité de nos tâches et notre mode de fonctionnement. Depuis sa réforme de 2013, elle remplit une grande variété de missions : contrôle des directions et services de la direction générale de la police nationale (DGPN) et de la préfecture de police ; mission générale d’inspection, d’étude, d’audit et de conseil ; pilotage du contrôle interne et de la maîtrise des risques de la police nationale, par délégation du directeur général et du préfet de police ; contrôle du suivi de la mise en œuvre des sanctions prononcées par l’autorité ayant le pouvoir disciplinaire ; diligenter des enquêtes judiciaires d’initiative ou sur instruction de l’autorité judiciaire ; diligenter des enquêtes administratives sur l’ensemble des agents relevant de l’autorité du directeur général, du directeur général de la sécurité intérieure et du préfet de police ; analyse, évaluation et propositions d’amélioration des règles et pratiques professionnelles relatives à la déontologie ; service de conseil juridique dans ces domaines et en matière de procédure d’enquête ; mission de conseil en management et en organisation ; participation à des missions conjointes avec l’Inspection générale de l’administration (IGA) et d’autres services d’inspection comme l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN) et l’Inspection générale de la sécurité civile. Notre champ d’action est large et ne saurait être réduit à notre seule fonction d’enquête, bien qu’elle corresponde à une part importante de notre activité. Sur un effectif de 285 agents, soit la plus petite direction de la police nationale, l’Inspection compte 110 enquêteurs répartis entre Paris et huit délégations territoriales (en métropole ou en outre-mer).
Sur ces 285 agents, 219 sont policiers, soit près de 70 % des effectifs. Nous comptons également des agents administratifs et techniques, des agents contractuels, notamment des consultants issus du milieu privé, un conseiller de tribunal administratif détaché, un administrateur civil et six apprentis. Nous nous sommes profondément transformés en nous ouvrant vers l’extérieur. Notre but est de faire en sorte que le fonctionnement du service s’améliore et que la déontologie devienne un facteur de performance. Nous sommes une direction qui sert l’intérêt général et celui des usagers, mais nous ne sommes pas le bras armé de la direction générale, laquelle n’interfère en aucune façon dans la manière dont nous conduisons nos enquêtes.
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