Commission des affaires économiques : M. Jean-Baptiste Lemoyne, secrétaire d'État auprès du ministre de l'Europe et des Affaires étrangères ; M. Bruno Le Maire, ministre de l’économie, des finances et de la relance

6 May 2021

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Affaires économiques (commission) Thu, 6 May 2021 Assemblée nationale

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Speaker 1

Monsieur le secrétaire d’État chargé du tourisme, des Français de l’étranger et de la francophonie, bienvenue à la commission des affaires économiques. Votre dernière audition doit dater d’un an presque jour pour jour, le 5 mai dernier, au sortir du premier confinement. Le Président de la République a récemment précisé, dans une interview à la presse quotidienne régionale, le calendrier de sortie de crise, qui comporte quatre étapes importantes. Le 3 mai, les restrictions de circulation en France ont pris fin. Le 19 mai, le couvre-feu passera de dix-neuf à vingt et une heures, les cafés et restaurants pourront ouvrir leurs terrasses, avec des tables n’excédant pas six personnes, et les commerces dits « non essentiels » pourront rouvrir, sous condition de jauge.

Le 9 juin, l’heure du couvre-feu sera de nouveau repoussée, à vingt-trois heures, et les salles de cafés et restaurants rouvriront, avec des tables limitées à six personnes. C’est aussi à cette date que le pass sanitaire sera instauré, pour l’accès à de grands événements – dans la limite de 5 000 personnes – et pour l’accueil des touristes étrangers. Enfin, le 30 juin devrait voir la plupart des restrictions levées, le pass sanitaire étant maintenu pour certains événements de plus de 1 000 personnes. Les discothèques demeureront fermées. Le Gouvernement a souhaité venir préciser devant les commissions permanentes de l’Assemblée nationale les principales mesures de réouverture, ainsi que les dispositifs d’accompagnement.

Avant d’entendre M. Bruno Le Maire tout à l’heure, nous allons aborder avec vous, à l’aube d’une saison touristique que nous espérons autant couronnée de succès que celle de l’année dernière mais un peu plus sûre du point de vue sanitaire, les conditions du retour du tourisme, qui représente près de 10 % de l’économie française, et notamment le pass sanitaire. J’en profite pour dire que les Français de ma circonscription, pour la plupart vaccinés, souhaitent passer la douane sans heurts grâce au certificat vaccinal qu’ils ont hâte de pouvoir utiliser. M. Jean-Baptiste Lemoyne, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargé du tourisme, des Français de l’étranger et de la francophonie. Mesdames et Messieurs les députés, je suis en effet venu il y a un an à la sortie du premier confinement, mais aussi il y a six mois pour évoquer la partie du plan de relance dédiée au tourisme. Aujourd’hui, nous parlerons des derniers kilomètres de ce marathon que nous courons bien malgré nous depuis plus d’un an et qui a percuté nos vies.

En 2021 comme en 2020, le petit Chablis en terrasse et le tartare au comptoir relèvent de la conquête sanitaire. Le 30 avril dernier, le Président de la République a fait part des quatre étapes du calendrier de réouverture, quatre pas vers la liberté recouvrée : 3 mai, 19 mai, 9 juin, 30 juin. Le Président et le Premier ministre ont souhaité que ce chemin soit parcouru dans la concertation avec le Parlement, les territoires et les professionnels. J’ai d’ailleurs rencontré le comité de filière tourisme la semaine dernière. Pour ce propos liminaire, j’aborderai quatre aspects : des précisions sur le calendrier de réouverture dans le secteur du tourisme ; l’adaptation des aides économiques – c’est M. Bruno Le Maire qui entrera dans le détail ; l’ouverture des frontières et la mobilité ; et la communication qui doit valoriser la destination France et redonner des couleurs au tourisme « bleu blanc rouge » auquel je suis attaché.

Le calendrier de réouverture est caractérisé par un principe de progressivité : il faut bien assurer chaque pas avant d’en faire un autre. Tout rouvrir tout de suite aurait compromis l’ensemble du processus. Il fallait éviter le scénario du pire, celui du stop-and-go qui nous aurait obligés à tout refermer dans quelques semaines, avec les conséquences non seulement économiques et sociales, mais aussi psychologiques qu’on peut imaginer. Parmi les annonces phares figure la réouverture, à partir du 19 mai, des terrasses des restaurants, avec des tablées de six personnes maximum et un protocole adapté. Les restaurants pourront rouvrir en intérieur à partir du 9 juin, moyennant une jauge à 50 % et un protocole adapté.

Le 30 juin, la jauge reviendra à 100 %. La cellule interministérielle de crise (CIC) a entériné : une petite victoire, les hôteliers pourront, dès le 19 mai, servir leurs clients en salle comme en terrasse pour les services des petits-déjeuners, déjeuners et dîners. C’était une attente forte de la profession. Il en va de même pour les villages de vacances et autres formules tout inclus, dans le respect d’un protocole restant à définir, en concertation avec les professionnels. Les parcs à thème pourront rouvrir le 19 mai, en suivant les règles applicables aux établissements recevant du public (ERP) qu’ils regroupent.

En revanche, leur partie attraction ne rouvrira que le 9 juin, avec un plafond de 5 000 personnes par ERP. La CIC étudie aussi l’utilisation du pass sanitaire au-delà de 1 000 personnes mais les professionnels que nous avons entendus, notamment le Syndicat national des espaces de loisirs, d’attractions et culturels, ont souligné la difficulté qu’il représente pour eux dans la mesure où leur public, en grande partie familial, se détermine à venir quasiment le jour même et comprend beaucoup d’enfants ou adolescents qui n’auront pas toujours eu accès à la vaccination et qui devront donc être testés. Nous relayons le sujet dans nos travaux – la concertation sert aussi à cela. Au 30 juin, la jauge passera à 100 % pour une reprise à plein. Les parcs zoologiques pourront rouvrir dès le 19 mai, avec des jauges de 50 % d’abord, puis de 65 % le 9 juin et de 100 % le 30 juin.

La concertation nous a permis d’obtenir, dès le 19 mai, la réouverture très attendue par les professionnels des espaces intérieurs de types aquariums, serres tropicales ou vivariums. Tous les parcs, monuments historiques et jardins botaniques pourront également rouvrir dès le 19 mai. Le segment du tourisme d’affaires et de l’événementiel professionnel a été très touché : excepté le mois de septembre dernier, il n’a pas du tout travaillé depuis un an. La reprise d’événements, de congrès, de séminaires dès le 19 mai, même avec des jauges plafonnées à 800 personnes, est un signal positif. Surtout, dès le 9 juin, cette jauge sera portée à 65 %, avec un plafond à 5 000 personnes et l’utilisation du pass sanitaire au-delà de 1 000 personnes.

Les foires et salons professionnels pourront rouvrir dès le 9 juin, selon une jauge de 50 %, pour des événements B2B. Les professionnels que nous avons rencontrés avec MM. Bruno Le Maire et Alain Griset sont très satisfaits de cette perspective. Il était important pour eux de conduire de premiers événements dès le mois de juin pour roder la machine avant de redémarrer à plein au mois de septembre, sachant que leur activité est toujours réduite en juillet-août. Les hébergements, campings et hôtels sont déjà ouverts mais leurs conditions d’exploitation sont dégradées, par exemple avec la restauration à prendre dans la chambre. La réouverture des piscines extérieures dès le 19 mai est un élément d’attractivité pour eux, en particulier pour les campings qui, selon la Fédération nationale de l’hôtellerie de plein air, enregistrent un rattrapage remarquable des réservations.

Ces hébergements pourront rouvrir le 9 juin leurs piscines couvertes, avec une jauge à 35 %. Les remontées mécaniques, qui nous ont bien occupés cet hiver, vont rouvrir. La montagne se vit en effet aux quatre saisons et certaines activités en ont besoin. C’était là aussi une demande des professionnels. Je rappelle que, pour ce qui est de la partie hivernale, nous avons déployé un dispositif d’indemnisation ad hoc : la deuxième tranche de versement pour les remontées mécaniques a d’ailleurs eu lieu cette semaine.

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