Commission des affaires culturelles : Mme Sibyle Veil, pdg de Radio France, sur l’exécution du contrat d’objectifs et de moyens de la société en 2020

20 October 2021

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Affaires culturelles et éducation (commission) Wed, 20 Oct 2021 Assemblée nationale

00:00 - 00:40

Speaker 1

J’ai le plaisir d’accueillir Mme Sibyle Veil, présidente‑directrice générale de Radio France, pour ce rendez-vous annuel avec notre commission prévu par la loi du 30 septembre 1986. Madame la présidente, cette audition va vous permettre de nous présenter l’exécution du contrat d’objectifs et de moyens (COM) en 2020 mais également la situation actuelle de la société ainsi que vos attentes et priorités pour 2022. L’année 2020, placée sous le signe de la crise sanitaire, a été marquée par l’abandon du projet France Médias au profit de contrats d’objectifs et de moyens élaborés sur une base commune au sein des cinq sociétés de l’audiovisuel public. Nous avions largement échangé à ce sujet lors de notre réunion du 3 février 2021 marquée par l’audition commune des cinq présidents. Pourtant, le CSA, dans son avis sur l’exécution de ces COM en 2020, signale que la collaboration entre France 3 et France Bleu semble à l’arrêt « en ce qui concerne la régionalisation », « notamment pour le lancement d’une offre numérique de proximité ».

Ce ralentissement est-il lié à la crise sanitaire ? Le processus a-t-il repris en 2021 ? Par ailleurs, pourriez-vous nous indiquer si la mise en œuvre de vos nouveaux objectifs en matière de francophonie et de diversité musicale, qui vous rapprochent du droit commun applicable aux radios privées, a nécessité d’importantes évolutions de votre programmation ?

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Speaker 2

Je suis très heureuse de vous retrouver. Nous sommes réunis pour évoquer l’exécution du COM qui a fait l’objet d’une analyse très détaillée du CSA, qui souligne non seulement les résultats d’audience très importants de Radio France mais aussi le fait que les objectifs fixés à l’entreprise ont tous été largement atteints. Avant de rentrer dans le vif du sujet, je voudrais souligner que cette audition n’est pas comme les autres. Nous vivons une période de secousses, dans laquelle le service public est contesté par des acteurs qui questionnent ses moyens, son impartialité et sa liberté d’expression. Ces contestations sont développées dans le contextes de stratégies électorale de certains candidats à l’élection présidentielle, sans d’ailleurs déplaire à certains de nos concurrents.

Et elles arrivent opportunément à un moment où la question de notre financement et de l’avenir de la redevance est posée et pas encore réglée. Cette remise en cause sans précédent de l’audiovisuel public intervient pourtant après une crise au cours de laquelle le service public a innové pour être au service des Français et les accompagner. C’est aussi une période pendant laquelle la radio publique n’a jamais compté autant d’auditeurs. Chaque jour, 15 millions de Français ont écouté nos antennes pour s’informer et être accompagnés dans cette crise. Cette même radio publique s’est efforcée d’être utile socialement, en donnant toute sa place au temps long, à l’analyse et à l’écoute, à contre-courant d’un monde hystérisé, où les phrases qui font le buzz prévalent sur les plateaux et les réseaux sociaux.

Je voudrais revenir, dans le cadre de cette audition, sur les faits et sur ce qu’est le service public, en particulier ce que Radio France réalise chaque jour pour accomplir ses missions. La première de nos productions est l’la information, qui constitue le pilier majeur de Radio France. Il s’agit d’une information de qualité, pluraliste et indépendante. Chaque jour, nous produisons plus de 100 heures d’information, diffusées sur nos antennes. Nous sommes l’un des premiers acteurs de production de l’information, grâce au travail de 800 journalistes, présents dans des rédactions qui ont été décloisonnées ces dernières années et qui se coordonnent pour faire en sorte que les informations locales soient reprises sur des chaînes nationales et que le débat soit alimenté par la réalité des faits et la vie des citoyens partout en France.

Ce sont nos tranches d’information qui ont été les plus plébiscitées pendant la crise sanitaire et qui ont gagné le plus d’auditeurs, à un moment où la radio en perdait. France Info a par exemple gagné 800 000 auditeurs la saison dernière, ce qui est la preuve de la confiance que les Français accordent à nos offres d’information, à une période où la défiance prévaut, à l’égard de certaines institutions et certains médias. Le baromètre OpinionWay mis en place pour suivre les indicateurs du COM mesure ce niveau de confiance, qui atteint 80 %. La période que nous traversons est très particulière. Nous n’avions jamais connu jusqu’à présent autant de désinformations que pendant cette crise sanitaire.

Ces désinformations ont nourri le terreau fertile du complotisme. Cette année a accéléré fortement la transformation du paysage de l’information en France, sous les coups de boutoir des réseaux sociaux et de la guerre informationnelle que mènent certaines officines étrangères. Tout ceci m’a conduit à créer une nouvelle fonction de directeur de l’information, que j’ai confiée à l’ancien directeur de France Info, Vincent Giret, pour relever certains défis importants, lutter contre les fausses informations mais également réhabiliter la légitimité de la parole experte, innover dans les formats pour toucher les citoyens qui aujourd’hui ne s’informent plus dans les médias traditionnels et enfin utiliser davantage les technologies, notamment l’intelligence artificielle, pour mieux appréhender la masse d’informations et de sources, qui se sont démultipliées avec le numérique. Chaque jour, nous menons une véritable lutte contre la désinformation, via des organisations que nous avons mises en place progressivement. En premier lieu, l’agence France Info vérifie toute information avant sa diffusion à l’antenne.

Elle publie 20 000 dépêches par an, que nous mettons à disposition des rédactions des autres entreprises de l’audiovisuel public. En second lieu, nous multiplions les formats de vérification de l’information sur nos antennes : par exemple, « Le Vrai du faux », sur France Info, qui traque les désinformations qui circulent sur internet ; « Le contexte » sur cette même antenne, où les petites phrases sont recontextualisées pour sortir du buzz qui alimente avec trop de facilités les polémiques sur les réseaux ; des formats longs, tels que « Les mécaniques du complotisme » sur France Culture, permettent d’analyser en profondeur ce qui conduit à l’émergence et à la diffusion des théories complotistes. En troisième lieu, nous menons un certain nombre d’actions pour la jeunesse, avec France Info Junior par exemple. Nous avons développé plusieurs programmes d’éducation ces dernières années : « InterClass’ » sur France Inter ; les programmes de France Bleu « Classe média » ; Mouv’, qui intervient dans les établissements scolaires. Ce sont autant d’actions que nous mettons en place pour jouer notre rôle, qui consiste à préserver des espaces où des arguments peuvent s’échanger et des opinions se confronter, dans un cadre apaisé.

Par exemple, l’émission « Esprit public », qui se tient tous les dimanches sur France Culture, a été dédiée le week-end dernier à Samuel Paty avec, autour de Jean-Michel Blanquer, des invités comme Rachel Khan, Aurélie Filippetti, Monique Canto‑Sperber ou Dominique Schnapper. Nous essayons vraiment, dans tous ces échanges, de favoriser une pluralité d’analyses et de points de vue, qui est notre boussole. Bien évidemment, tous les candidats à l’élection présidentielle ont leur place sur nos antennes. Le second pilier de nos offres et de nos missions est la proximité. Les crises que nous avons traversées, la crise sanitaire mais également le niveau de participation aux dernières élections régionales, montrent le besoin d’un très solide ancrage dans le pays pour le comprendre.

Nous constatons à quel point les sondages d’opinion rencontrent des difficultés pour appréhender le comportement des citoyens. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle j’ai souhaité organiser la conférence de presse de rentrée de manière délocalisée dans quatre stations locales de France Bleu, à Strasbourg, Laval, Aix-en-Provence et Montpellier. Nous avons pu le faire grâce à la force de frappe que nous apportent nos 44 stations locales. Il s’agit d’un maillage inédit qui a un coût, justifiant que ce soit une mission de service public. Un tiers de nos salariés sont présents dans les stations de France Bleu et constituent des capteurs partout en France des préoccupations des citoyens.

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