Subcommittee on Human Rights Ordinary meeting
2 September 2026
Contents updated on 2 Sept 2026
Legend
Transcript markers
- text Sentence being played
- text Search result
- text Intervention cited by the link you opened
Click a sentence to play the video from that moment. Select text to quote it with the speaker, timestamp and link.
More options
Official source
Offset
Transcript offset
0s
Text size
Export
Replay
Versions of this video
Transcripts may differ slightly from one version to another.
DROI European Parliament
Follow its sittings00:03 - 03:09
Speaker 2
Bien, chers collègues, on va reprendre nos travaux. Mais avant, j'aimerais saluer la présence en salle des étudiants de la ville de Calabre qui sont présents dans cette salle pour assister à notre réunion. J'espère que ça vous sera utile. Nous reprenons nos travaux avec un échange sur les droits de l'homme en tant qu'élément essentiel du partenariat avec le Kazakhstan. Ce débat est organisé avec la délégation du Parlement européen pour les relations avec l'Asie centrale, dont je suis heureux d'accueillir la présidente, Madame Princi.
Le renforcement du partenariat stratégique entre l'UE et le Kazakhstan est une priorité, comme l'ont exprimé les deux parties lors de la visite du président Tokaïev à Bruxelles en juin. L'accord de partenariat et de coopération renforcé, qui est la pierre angulaire de notre coopération, comprend des clauses spécifiques relatives aux droits humains qui doivent être respectées pour la bonne mise en œuvre. Le contexte de notre réunion est l'adoption d'une nouvelle constitution au Kazakhstan en mars dernier et les élections qui se sont tenues il y a quelques jours, le 23 août, pour élire le nouveau parlement. L'OSCE a souligné que les élections se sont, je cite, déroulées dans un environnement dépourvu de pluralisme politique. Il s'agit donc d'un moment important pour l'avenir des institutions kazakhes.
Toutefois, les rapports de la société civile internationale et locale et de journalistes indépendants soulignent une pression croissante sur la société civile, la liberté d'expression, la liberté des médias numériques et l'augmentation de cas de poursuites contre des militants et pratiques de répression transnationale. L'objectif de ce débat aujourd'hui est donc de faire le point sur la situation et de rappeler que le respect des droits humains doit être au cœur du partenariat avec le Kazakhstan. Je remercie énormément nos trois intervenants d'avoir accepté de se joindre à nous. D'abord en ligne, Madame l'ambassadrice Simkeche, chef de la délégation UE, qui a également assisté plus tôt aujourd'hui au discours annuel du président à la nation et nous présentera les derniers développements dans le pays et les priorités de l'UE en matière de droits de l'homme. En ligne également, Madame Tatiana Tchernobyl, conseillère juridique en matière de droits de l'homme, qui présentera le point de vue de la société civile locale.
Et enfin, nous avons avec nous en salle Madame Nozarova, chargée de plaidoyer pour l'Asie centrale au sein de l'organisation Partenariat international pour les droits de l'homme. Elle complétera le panorama de la situation avec des recommandations pour l'Union européenne. Mais avant tout cela, je souhaite donner à ma collègue, à Madame la présidente, la parole pour quelques mots introductifs.
03:09 - 10:08
Speaker 1
Grazie, presidente. Parlerò in italiano. Signor presidente, onorevoli colleghi, desidero innanzitutto ringraziarvi, ringraziare te, presidente, e tutta quanta la commissione per avere voluto coinvolgere la delegazione per le relazioni con l'Asia centrale in questo importante approfondimento sulla situazione dei diritti umani in Kazakistan.
Come dimostrato anche in occasione delle riunioni interparlamentari svoltesi a Bruxelles, durante le quali abbiamo avuto l'onore di ospitare numerosi membri delle vostre commissioni e a cui hai partecipato anche tu in qualità di presidente, la nostra delegazione considera prioritario sviluppare una collaborazione sempre più stretta con le commissioni del Parlamento europeo attraverso iniziative comuni e un confronto costante su temi di interesse condiviso. Tale collaborazione assume un rilievo ancora maggiore quando riguarda la tutela dei diritti umani che costituisce uno dei valori fondanti dell'Unione europea e uno dei pilastri della sua azione esterna. Il caso del Kazakistan, che e saluto e ne approfitto tutti quanti i colleghi della delegazione che ho l'onore di rappresentare, che figura tra i principali partner dell'Unione nella regione dell'Asia centrale, pone una sfida particolarmente complessa per almeno quattro ragioni. La prima riguarda l'eccellente livello delle relazioni con Astana sotto numerosi punti di vista e sottolineo il termine eccellente. Il Kazakistan non è soltanto un prezioso fornitore di materie prime e di energia, ma rappresenta anche un partner significativo per volume e qualità della cooperazione commerciale, della collaborazione tra università e degli scambi diretti tra le nostre società.
A ciò si aggiunge il recente accordo sulla facilitazione dei visti fortemente sostenuto dal Parlamento europeo e in particolare dalla nostra delegazione. In secondo luogo, il Kazakistan è un partner amico anche in ragione della franchezza del dialogo che caratterizza le nostre relazioni, un confronto sempre aperto al quale i nostri interlocutori kazaki non si sottraggono mai, neppure quando affrontiamo questioni particolarmente sensibili come i rapporti privilegiati che Astana intrattiene con Mosca e il tema dell'elusione delle sanzioni russe. Gli sforzi del Kazakistan per illustrare e spiegare la propria posizione sono costanti. Indubbiamente la sua politica estera multivettore costituisce un caso di grande interesse in quanto consente al paese di sviluppare e mantenere relazioni positive e costruttive con interlocutori diversi, dalla Russia all'Unione europea, dal mondo arabo a Israele fino agli Stati Uniti. La terza ragione riguarda il percorso di riforme intrapreso dal paese negli ultimi anni che ha portato le autorità a promuovere il progetto di un nuovo Kazakistan.
La tutela dei diritti umani e il rafforzamento della democrazia sono stati indicati dalle autorità kazake come obiettivi dichiarati di questo progetto e di questa trasformazione. Tuttavia, ed è qui che emerge la quarta ragione di complessità, la situazione dei diritti umani e il processo di democratizzazione in Kazakistan mostrano sì una dinamica, ma purtroppo di segno negativo. Agli annunci, al dialogo e alle misure di riforma non sempre infatti che corrispondano adeguati passi concreti.
Riceviamo costantemente informazioni, anche da parte della stessa delegazione dell'Unione Europea ad Astana, che segnalano un deterioramento della situazione dei diritti e delle libertà fondamentali. In particolare, negli ultimi mesi abbiamo registrato l'adozione di una legislazione fortemente penalizzante nei confronti della comunità LGBTQ, con misure che in alcuni casi appaiono sorprendentemente vicine alla retorica e all'impostazione adottata dalla Russia su questi temi. I partiti di opposizione democratica che tentano di registrarsi continuano a incontrare ostacoli e di fatto risultano impossibilitati a partecipare pienamente al processo elettorale. Numerosi attivisti uiguri che avevano trovato rifugio in Kazakistan fuggendo dalle persecuzioni in Cina sono stati rimpatriati. Giornalisti indipendenti e avvocati impegnati nella difesa degli attivisti risultano a loro volta sottoposti a ostacoli e in alcuni casi a vere e proprie forme di persecuzione.
Anche le manifestazioni a sostegno dell'Ucraina risultano di fatto vietate. Gli esuli e i rifugiati kazaki presenti in Europa sono inoltre oggetto di pesanti forme di repressione transnazionale. E persino gli attivisti impegnati in proteste per il miglioramento delle condizioni ambientali incontrano difficoltà nell'esprimere liberamente e pubblicamente le proprie posizioni. Un episodio può esemplificare efficacemente questo peggioramento. Due anni fa la nostra delegazione, allora presieduta dal collega Fulvio Martusciello, aveva formalmente salutato con favore la decisione di limitare il numero dei mandati presidenziali, una scelta che costituiva un caso pressoché unico in Asia centrale.