Direction générale de l'ANDRA : audition de Lydie Evrard

30 April 2025

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Commission de l'aménagement du territoire et du développement durable Wed, 30 Apr 2025 Sénat

00:00 - 03:49

Speaker 1

Allez, va va commencer. Bien mes chers collègues, nous ouvrons notre réunion avec l'audition de madame Lily Evra, candidate proposée par le président de la République, aux fonctions de directrice générale de l'agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs, l'Andra. En application de l'article 13 de la constitution. Comme vous le savez, une telle nomination ne peut intervenir qu'après l'audition de la personnalité pressentie devant chacune des commissions compétentes à l'Assemblée nationale et au Sénat, suivie d'un vote à bulletin secret. Madame Evrard, avant de céder la parole à notre rapporteur, permettez-moi de revenir brièvement sur votre parcours et sur le rôle de l'Andra.

Après une carrière d'ingénieur au sein de l'autorité de sûreté nucléaire, la SN, pendant environ 10 ans, vous avez rejoint il y a maintenant un peu plus de 4 ans l'agence internationale de l'énergie atomique. Cette expérience à l'international me semble être une véritable aubaine pour la sûreté nucléaire. Les expériences vécues à l'étranger dans ce domaine aussi singulier ont dû indubitablement nourrir votre réflexion sur l'avenir de la sûreté nucléaire française. N'avoir jamais quitté les fonctions de sûreté et de sécurité nucléaire, vous apprêtez peut-être si le parlement venait à confirmer votre nomination, à renouer si je peux m'exprimer ainsi vos amours de jeunesse et en travaillant à nouveau sur les questions de traitement des déchets radioactifs. Votre parcours témoigne en effet dès le début de votre carrière d'une appétence toute particulière pour la question de la pré-combustion.

Vous avez en effet été la directrice de la direction en charge des déchets, du démantèlement des installations de recherche et du cycle. L'Andra est aujourd'hui l'agence exclusivement chargée, chargée des missions de traitement de matière radioactive. Or, mesurons l'Himalaya qui se dresse devant l'établissement alors que la relance de la filière nucléaire bat son plein et que de nouveaux réacteurs pressurisés, EPR, sont amenés à voir le jour dans les prochaines années. Notre commission a d'ailleurs pu en mesurer toute l'acuité récemment à la faveur d'un déplacement d'une délégation de commissaire sur le site de la centrale nucléaire de Panlie. Le projet pharaonique de construction de 2 EPR 2 a été spécialement évoqué.

Par ailleurs, mais je ne doute pas que notre rapporteur Paul Vidal reviendra dessus. L'Andra est également maître d'oeuvre du projet Cigéo qui vit, je le rappelle, à stocker en géologie profonde des déchets hautement radioactifs. Il n'existe à ce jour aucun projet équivalent dans le monde. Nous sommes dans ce domaine à l'avant-garde. Une fois ces éléments de contexte posés, je vous rappelle que cette audition est publique.

Elle est ouverte à la presse et retransmise sur le site du Sénat. À l'issue de notre audition et après le départ de la candidate, nous procéderons au vote à bulletin secret. Je vous rappelle qu'il ne peut y avoir de délégation de vote et que le dépouillement sera effectué simultanément à l'Assemblée nationale et au Sénat. Votre audition devant la commission du développement durable, de l'aménagement du territoire et de nos collègues de l'Assemblée se tiendra le 14 mai prochain. Je rappelle également que votre nomination ne pourra intervenir si l'addition des votes négatifs de chaque commission représente au moins 3/5 des suffrages exprimés.

Sans plus tarder, je cède la parole à notre rapporteur Paul Vidal pour conduire votre audition. Vous pourrez ensuite, madame la candidate, nous présenter votre candidature et nous faire part de votre retour d'expérience et vos motivations avant de répondre aux questions du rapporteur et à l'issue de cet échange, mes collègues sénateurs vous interrogeront à leur tour, puis vous serez invités à leur répondre. Monsieur Telledorat Porteur, je vous cède

03:49 - 08:04

Speaker 2

la parole. Merci Monsieur le Président, mes chers collègues, Madame Evrar. Je suis heureux de vous accueillir aujourd'hui pour l'examen de votre candidature proposée par le président de la République en application de l'article 13 de la Constitution. Cette proposition de nomination intervient alors que monsieur Pierre-Marie Abadie, l'ex-directeur général de l'agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs, que notre commission a entendu, a pris la tête de l'autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection 4 mois plus tôt. Mes chers collègues, l'endroit, l'endroit pardon, a d'abord été créé en 1979 en tant que direction au sein du Commissariat à l'énergie atomique, le CEA.

En 1991, la loi dite Bataille a transformé le statut de l'agence pour en faire un établissement public, industriel et commercial placé sous la tutelle des ministres chargés respectivement de l'énergie, de la recherche et de l'environnement. Par la suite, la loi du 28 juin 2006, de programme relative à la gestion durable des matières et déchets radioactifs, est venue consacrer les travaux de recherche de l'Andra en renforçant ses missions de gestion au long cours des déchets radioactifs et en prévoyant l'établissement par le gouvernement d'un plan national pour la gestion des matières et des déchets radioactifs. Au bénéfice d'une longue carrière au service de l'État et à la lecture de votre CV, vous avez acquis, madame, une appétence prononcée pour le secteur du nucléaire, notamment dans son volet sûreté. Je retiendrai certaines de vos missions qui me paraissent cardinales et méritent d'être soulignées. Depuis 4 ans, vous occupez la fonction de directrice générale adjointe et chef du département de la sécurité et de la sûreté nucléaire de l'Agence internationale de l'énergie atomique.

Une telle expérience vous a permis de nourrir un regard croisé aux accents internationaux, ce qui ne peut qu'être un enrichissement utile pour la sécurité nucléaire de la France. Auparavant et pendant plus de 10 ans, j'ai travaillé au sein de l'Autorité de sûreté nucléaire, tantôt en tant que directrice en charge des déchets, du démantèlement, des installations de recherche et du cycle, tantôt en tant que responsable du contrôle de la radioprotection et du suivi des sites pollués par des substances radioactives. Dans le cadre de ces fonctions, vous avez notamment expérimenté la mise en oeuvre d'un plan national de gestion des matières et déchets radioactifs. Vous disposez d'une certaine expertise sur l'important projet Cigéo, de stockage des déchets de haute activité et de moyenne activité à longue vie. Je reviendrai plus tard sur ces 2 sujets qui méritent toute notre attention.

Au total, cette expérience, tant internationale que nationale, a des fonctions clés de, en matière de sûreté nucléaire et de gestion de déchets radioactifs, comme le meilleur témoin du sérieux de votre candidature. Si le parlement soutenait votre candidature, je pense que l'Andra pourrait utilement capitaliser sur votre expertise et votre technicité. En égrenant à grand trait votre candidature, une première question : quel bilan dressez-vous de vos 4 années à l'AIEA et de vos 10 années passées au sein de la SN ? Et dans quelle mesure estimez-vous que cette expérience pourrait être mise au profit du service que vous apprêtez peut-être à prendre pour les prochaines années, la direction de Landra ? Une telle mission est lourde d'enjeux alors que le traitement de déchets nucléaires navigue au confluent de vents contraires. À savoir, la relance de la production nucléaire française, ce qui induit un accroissement de déchets radioactifs sans toutefois nuire à la qualité des milieux naturels pour les générations présentes et futures dans la mesure, et je cite, que la protection de l'environnement, patrimoine commun des êtres humains, constitue un objectif de valeur constitutionnelle. À cet égard, il revient à l'Andrade de traiter des déchets dits de faibles activités et de moyennes activités, généralement stockés en surface ou en faible profondeur.

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