Politique forestière

30 aprile 2025

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Commission des affaires économiques mer 30 apr 2025 Sénat

00:02 - 05:03

Oratore 1

Madame, messieurs les présidents, donc nous allons commencer notre audition, cette table ronde donc sur filière bois. Je pense qu'un certain de nos collègues vont nous rejoindre, mais pour autant en vous remerciant de votre présence. Donc je suis ravi d'accueillir ce matin madame Anne Duissabeau qui est présidente de l'interprofession France bois forêt qui est forte d'une carrière dans les entreprises de panneaux en bois. Monsieur Jean-Pascal Archimbaud, président de la Fédération nationale du bois qui rassemble les entreprises de la première transformation et dirigeant du groupe Archimbaud, producteur de palettes et de granulés dans les Deux-Sèvres. Et monsieur Mathieu Fleury, président du comité interprofessionnel du bois énergie, compétent pour le chauffage collectif et industriel, je rappelle que 2/3 du bois récolté en France sont utilisés en bois énergie en comptant les coproduits et l'autoconsommation.

Votre venue ce matin inaugure la mission d'information sur la compétitivité de la filière forêt bois que nous avons lancée au nom de la commission des affaires économiques. Par compétitivité, faut bien sûr entendre l'ambition de mener de front la création de valeur et de la décarbonation sans jamais sacrifier l'une à l'autre dans l'esprit du rapport de Mario Draghi. La filière forêt bois se prête pleinement à cette logique en tant que puits de carbone d'une part et puis parce qu'elle fait face au défi de l'adaptation au changement climatique. Nos collègues Anne-Catherine Noisier du groupe Union Centriste et Serge Merylou du groupe socialiste écologiste et républicain seront les rapporteurs de cette mission sur la compétitivité de la filière bois. Ils essaieront de résoudre un paradoxe bien connu. La France dispose d'une ressource forestière abondante et croissante avec plus de 17 millions d'hectares de forêt contre 11 en Allemagne, mais la France affiche un déficit commercial chronique de 7 milliards d'euros par an quand l'Allemagne, elle, dégage un excédent de 3 milliards.

Nous connaissons tous le constat d'une mauvaise valorisation de la ressource. On exporte des grumes, on importe des meubles. Malgré les recommandations de nombreux rapports sur la gestion plus dynamique de la forêt privée, la solidarité accrue des maillons de la filière, l'allongement de la durée de vie des produits bois, l'adaptation de l'outil de transformation aux essences d'avenir ou la bonne valorisation des coproduits, les résultats sur la balance commerciale tardent à se concrétiser. Madame la présidente, messieurs les présidents, quels sont selon vous les leviers prioritaires activer et les verrous majeurs à lever pour renforcer la compétitivité de la filière forêt bois. Pourriez-vous les classer par ordre d'importance et nous aider à distinguer l'essentiel de l'accessoire.

Il nous a paru opportun en cette année 2025 de dresser le bilan des politiques publiques conduites en faveur de la filière au terme de 5 années marquées par une mobilisation financière inédite dans le cadre de France Relance, France 2030 et de la planification écologique, lointain héritier du fonds forestier national. L'année 2024 a aussi été marquée par les Jeux Olympiques de Paris et la réouverture de Notre-Dame de Paris au public, deux événements mondiaux qui devaient être des vitrines du matériau bois pour la charpente de la cathédrale et le village olympique. Enfin, alors que l'actualité politique des derniers temps risque de nous enfermer dans le court termisme, cette mission d'information sur la forêt et sur la filière bois, ce qui s'inscrivent par nature dans le temps long peut nous aider à retrouver le sens de la durée. Je vous donne sans plus sans plus tarder la parole chacun d'entre vous, vous la distribuerez comme vous l'entendez entre vous. Et puis ensuite je donnerai la parole à nos 2 rapporteurs donc de cette mission d'information sur la compétitivité de la filière bois, mais qui travaillent sur ces sujets depuis de très nombreuses années avec beaucoup de conviction, d'enthousiasme, d'engagement et de détermination.

Je peux véritablement comme bon nombre de nos collègues ici en Témoigner et ensuite bien sûr on ouvrira les questions aux autres membres de la commission. Je rappelle que cette table ronde elle est retransmise en direct sur le site internet du Sénat. Voilà, je vous cède la parole peut-être à vous madame

05:03 - 08:02

Oratore 2

la présidente. Merci beaucoup, bonjour à tous, merci de nous auditionner ce matin. Donc peut-être en préambule juste pour planter rapidement le décor et redonner quelques chiffres qui concernent notre filière. Aujourd'hui, la filière bois française emploie 419 000 personnes, c'est un peu l'équivalent de la filière automobile française. Alors à son, c'est peu visible puisque justement, c'est une filière qui a un gros atout : elle structure les territoires.

Évident que la transformation du bois ne se passe pas sur la Place De La Concorde À Paris. Donc nous sommes dans un schéma réel de structuration des territoires, ce qui est très important aujourd'hui pour la France. Le deuxième point, c'est que nous avons quand même une valeur ajoutée très importante, nous avons 30 milliards d'euros de valeur ajoutée avec une évolution positive ces dernières années. Les politiques de l'État lancées dans l'investissement notamment industriel ont permis d'augmenter cette valeur ajoutée de l'ordre de 3 milliards d'euros. C'est un point très important.

Madame la présidente a souligné tout à l'heure le déficit chronique de la balance commerciale, ce déficit chronique quand on le regarde plus précisément, il est lié à 2 postes particuliers, notamment le meuble qui est un secteur qui aujourd'hui a été très transformé sur les 20 dernières années avec une réindustrialisation de l'Europe centrale et aujourd'hui des importations qui sont européennes, bien évidemment également grand export. Mais une citation du meuble qui est structurelle et particulière. La papeterie, vous avez également évoqué ce secteur-là, est un secteur qui aujourd'hui est très déficitaire en matière de commerce extérieur. Si on prend la transformation du bois en France, c'est-à-dire la scierie et la valorisation des bois d'œuvre, on note une évolution favorable sur les 5-6 dernières années avec une augmentation de 1,7 milliard d'euros, pardon, de la balance en faveur justement, pardon, en faveur de cette évolution positive. Donc ça, c'est un point qui montre que nous avons aujourd'hui une réindustrialisation de la Syrie en France.

Elle est liée à 2 points majeurs. La première, c'est la valorisation du bois. Il faut comprendre qu'aujourd'hui la forêt française est morcelée, savez-vous qu'elle est privée à 75 %, c'est une forêt qui est très diverse en essence, c'est une forêt qui a un souci numéro un, c'est mobiliser le bois. Aujourd'hui, un investissement en France, qu'il soit petit ou gros, a besoin de la ressource. On est obligé, quand on est industriel, d'être assuré de sa ressource sur 5, 10, 20 ans.

Les investissements sont aujourd'hui capitalistiques dans tous les secteurs et il est difficile prendre des Paris sur l'avenir quand on n'est pas sûr des évolutions sur la ressource. Donc la massification est un sujet très important. La mobilisation, c'est un des sujets majeurs de la fiabilité de l'industrie française en matière de transformation du bois. Le deuxième point qui pour nous est également très très important, ce sont les marchés, évolutions réglementaires. Aujourd'hui, ce qui tire la forêt française, c'est bien sûr le bois d'oeuvre.

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