Audition de Pierre-André Durand, président de l'ACPHFMI
22 septembre 2026
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Sommaire mis à jour le 22 sept. 2026
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CS Agencification Sénat
00:01 - 03:08
Intervenant 1
Un travail très important de préparation. Je pense qu'on va se permettre d'aller presque droit au but. Monsieur le président, madame la rapporteure, chers collègues, on vous reçoit, monsieur Pierre-André Durand, vous êtes le président de l'Association du corps préfectoral et des hauts fonctionnaires du ministère de l'intérieur. On avait eu grand plaisir à vous auditionner il y a presque un an dans le cadre du rapport que nous avons fait avec les collègues et notamment madame la rapporteure, Mme Gruny et Mme Lavarde. Et ça avait été extrêmement éclairant sur la façon de l'articulation, les territoires, le corps préfectoral, l'État déconcentré, la relation avec l'État central et toute cette organisation qui, à un moment donné, on peut considérer qu'elle est structurante et renforce l'action de l'État, mais à un moment donné qui aussi a ses difficultés opérationnelles sur le terrain, le travail avec les opérateurs qui à un moment donné demande beaucoup d'ingénierie aussi pour décoder parfois, mettre en relation.
Et c'était important en tout cas à l'époque de travailler là-dessus. On considère aujourd'hui que c'est aussi tout important de vous recevoir dans le cadre de l'étude de cette proposition de loi de Pauline Martin et de Mathieu Darnaud qui se veut être le prolongement du rapport qu'on a pu faire l'année dernière, qui reprend certains éléments, pas tous, qui se garde bien parce que c'est pas le rôle du Sénat notamment d'aller en préalable faire un travail très important de réorganisation du côté des services de l'État, mais qui sont malgré tout tout à fait nécessaires pour que ce soit cohérent sur la question de l'harmonisation et de l'organisation territoriale et des agences. Donc on souhaitait voilà vous entendre, peut-être vous réentendre, mais en tout cas on sait que le rapport qu'on a pu produire l'année dernière a eu un certain retentissement. On sait qu'il est arrivé sur certains bureaux à des endroits où pour le coup ça a fait mûrir quelques réflexions. Il y a eu quelques avancées.
Ça reste assez timide mais on sait que voilà cet angle-là il est pris par les autorités compétentes et aux bons endroits. Après ça c'est la question de la volonté d'aller jusqu'au bout d'une organisation qui soit plus efficace, qui se percute aussi à la question de la territorialisation des services de l'État en déconcentré, qui se percute avec un vrai une vraie volonté des élus locaux. On a reçu tout à l'heure les associations des maires, l'association des maires ruraux, c'est aussi le cas des départements, des intercos sur une vraie volonté de reprendre à l'échelle territoriale un ensemble de compétences et de relations directes avec les agences. Donc le préfet que vous êtes, avec votre parcours, avec votre position aujourd'hui, comment vous voyez les choses de votre point de vue ? On sait que votre parole est franche et directe, donc n'hésitez pas à continuer à être franc et direct sur cet échange.
Et voilà, je plante un peu le décor et je laisse la parole à madame la rapporteure qui vous la passe très directement, donc à vous monsieur le préfet.
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