Commission des affaires culturelles : Audition de Mme Sibyle Veil, pdg de Radio France

13 June 2018

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Affaires culturelles et éducation (commission) Wed, 13 Jun 2018 Assemblée nationale

00:00 - 01:25

Speaker 1

J’ai le plaisir d’accueillir ce matin Mme Sibyle Veil, désignée le 12 avril dernier par le Conseil supérieur de l’audiovisuel pour prendre la tête de Radio France à la suite de la révocation de Mathieu Gallet par ce même CSA, à la fin du mois de janvier. Vous étiez, madame, directrice déléguée chargée des opérations et des finances de la « Maison ronde » depuis 2015 et votre prise de fonction intervient dans une période de mutation pour l’audiovisuel public, confronté, comme l’ensemble du secteur audiovisuel, au choc sans précédent de la révolution numérique. L’audition de ce matin va vous permettre, comme le prévoit la loi du 30 septembre 1986, de nous présenter tout à la fois votre projet stratégique pour Radio France pour les cinq années de votre mandat mais également l’exécution du contrat d’objectifs et de moyens (COM) de la société en 2017. Notons que ce COM, conclu pour la période 2015‑2019, devra être renégocié l’an prochain. Le rapport d’orientation que vous nous avez communiqué porte la marque d’une forte ambition pour Radio France : vous souhaitez mettre à profit le processus de transformation du service public audiovisuel engagé par le Gouvernement pour faire de la radio publique le fer de lance de cette évolution.

À ce propos, on entend souvent que Radio France affiche une identité marquée par rapport à ses concurrents privés, contrairement à la télévision publique : quelles pistes retenez-vous pour accentuer encore la « différence » dont Radio France faisait déjà un slogan publicitaire il y a quelques décennies, 1977 pour être précis ? La publicité ne représente qu’une petite part du budget de la société puisqu’elle est de 6 % : pourrait-on envisager de s’en dispenser, pour accentuer encore la spécificité du service public radiophonique ? Dans le cadre de la réforme qui se dessine pour l’audiovisuel public, l’offre jeunesse est revisitée : France 4 passerait en numérique, un rapprochement pourrait se dessiner avec Mouv’, une plateforme éducative est annoncée. Je m’interroge toutefois sur les tranches d’âge visées par cette ambition de média global : comment toucher de front un public aussi large et divers que celui des 12-29 ans ? Et quel traitement importe-t-il, d’après vous, de réserver aux plus petits ?

Ne faudrait-il pas segmenter l’offre ? Enfin, pour ce qui concerne plus spécifiquement l’exécution du COM en 2017, nous constatons que celle-ci comporte un léger dérapage de la masse salariale par rapport aux objectifs fixés. Il est justifié par le financement des départs en retraite, plus nombreux que prévus, ainsi que par la hausse du nombre de contrats à durée déterminée (CDD). Comment expliquez-vous cette hausse des CDD ? Est-elle seulement imputable à la chaîne Franceinfo ?

Quelle trajectoire visez-vous ? Je m’en tiens là pour le moment et vous donne tout de suite la parole.

01:25 - 03:55

Speaker 2

Monsieur le président, mesdames, messieurs les députés, je commencerai par présenter les orientations stratégiques pour Radio France, qui sont celles que j’ai soumises au Conseil supérieur de l’audiovisuel dans le cadre de la procédure de sélection des candidats au poste de président‑directeur général qui a mené à ma nomination. Je tiens à rappeler l’essence des missions des médias de service public : ils ne sont pas là seulement pour faire ce que les médias privés ne savent pas faire mais pour le faire autrement, avec des programmes qui fédèrent tous les publics, des émissions et des contenus qui créent du lien et qui fabriquent l’air du temps. Ces dernières années, Radio France a pris une importante avance, qu’elle doit conserver afin de relever trois défis pour les prochaines années. Premier défi : elle doit se penser comme une entreprise à l’ère numérique. Cela implique de redéfinir la manière d’offrir nos contenus et la richesse de tous nos programmes aux publics dont les usages évoluent.

Deuxième défi : elle doit être une entreprise dont les missions de service public sont réinterrogées légitimement par l’État, à l’heure d’une certaine convergence entre les médias qui se concrétise autour des offres numériques. Troisième défi : elle doit s’inscrire dans une trajectoire économique et financière soutenable et accompagner l’ensemble de ses personnels pour leur permettre de s’adapter à l’évolution des savoir-faire d’un média qui devient de plus en plus numérique. Pour évoquer le premier des défis, il importe de revenir sur la période précédente, chose qui m’est d’autant plus facile que j’assume pleinement le bilan de ces dernières années, ayant été directrice déléguée. Un travail important a été mené depuis 2014 sur les offres linéaires de nos chaînes de radio pour positionner chacune d’elles autour de marques fortes – connues par les citoyens, comme le montrent toutes les enquêtes effectuées ces dernières années – et mettre en avant un contenu différent du secteur privé. Le but était de faire en sorte de ne pas dupliquer les publics et nous sommes parvenus à une augmentation des audiences accompagnée d’une plus forte diversification des auditeurs.

Cette évolution porte sur l’âge. À rebours des tendances observées pour la radio en général, qui a vu la moyenne d’âge de ses auditeurs augmenter, les sept antennes de Radio France ont gagné 800 000 auditeurs de moins de trente-cinq ans, soit un rajeunissement général d’un an. Cela reflète une stratégie gagnante de différenciation de nos offres et de présence plus forte sur les médias numériques. Cette stratégie numérique a porté à la fois sur les carrefours d’audience digitaux et sur le développement d’offres propriétaires sur nos sites et nos applications. Ces deux dimensions sont complémentaires : il nous faut être présent là où sont nos auditeurs mais aussi maîtriser la relation à nos auditeurs car des acteurs nouveaux s’interposent entre les contenus et eux.

Il s’agit de penser nos offres, notre présence et notre visibilité d’ici à cinq ans, quand la part du numérique dans les écoutes pourra atteindre 25 % à 30 % contre 12 % aujourd’hui. Il nous faut maintenir notre visibilité dans les voitures connectées, sur Apple CarPlay ou Android Auto, mais aussi sur les enceintes numériques. Continuer à être référencé est un enjeu essentiel pour nous. Nous devons proposer des offres en parfaite adéquation avec les nouveaux usages. Nous travaillons ainsi à une interface commune avec l’ensemble des radios privées afin de peser face aux nouveaux acteurs et négocier avec les fabricants automobiles.

Pour ce qui des enceintes connectées, à l’heure où Amazon lance sa nouvelle enceinte, nous devons imposer notre présence. Nous sommes en concurrence non seulement avec tous les médias audiovisuels mais aussi les médias issus de la presse écrite qui développent de plus en plus de contenus adaptés. On sait en effet que la nouvelle révolution numérique passe par la voix, avec le développement de nouveaux assistants vocaux. Une réponse unique sera donnée à l’usager et il importe que nos contenus soient choisis après qu’il a formulé sa requête. Il nous faut nous adapter aux modes de référencement sur ces nouveaux supports d’innovation : il s’agit d’un enjeu majeur.

Cela implique de transformer la manière dont on fait de la radio. Ces dernières années, nous avons mis en ligne nos contenus sur différents sites. À l’avenir, nous devrons concevoir des contenus spécifiquement pensés pour le numérique, des contenus natifs, pourrait-on dire. Pour faire face au risque de déréférencement ou de disruption, nous investissons beaucoup pour comprendre comment les algorithmes sont élaborés et comment nous pouvons continuer à être présents partout où nous pouvons diffuser nos contenus afin de nous faire connaître des auditeurs et d’élargir notre audience. Le deuxième défi concerne les missions de service public.

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