EC press point by European Commission Executive Vice-President Stéphane SÉJOURNÉ on the second group of strategic projects under the Critical Raw Materials Act

Name: EC press point by European Commission Executive Vice-President Stéphane SÉJOURNÉ on the second group of strategic projects under the Critical Raw Materials Act
Uploaded: 2026-10-09T08:02:57+00:00
Duration: 1104 s

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Speaker 3

Good morning to you all. I'm very pleased to be here this morning with the Executive Vice-President for Industrial Policy, Stéphane Séjourné, to present the second group of strategic projects under the Critical Raw Materials Act. I am going to of course hand the floor immediately over to the Executive Vice-President and then we will take a couple of questions.

00:22 - 07:32

Speaker 2

Merci beaucoup. Bonjour à toutes et à tous. Pour la quatrième fois maintenant du mandat, je reviens devant vous pour faire un état d'avancement sur notre politique sur les matières premières critiques. Alors je vous rassure, ce n'est pas une obsession personnelle, mais c'est le fruit d'une conviction profonde : la bataille pour la souveraineté industrielle et la compétitivité passe par notre résilience sur ce sujet-là en particulier. Et aujourd'hui est donc l'occasion de vous présenter à la fois les nouveaux projets stratégiques européens et de tirer d'ores et déjà un premier bilan de notre action au bout d'un an, une fois que nous avions présenté déjà cette première liste il y a maintenant dix mois.

Il y a exactement un an, nous avons fait l'expérience de la nécessité d'agir sur cette question. Le 9 octobre 2025, la Chine annonçait de nouvelles restrictions à l'exportation sur les terres rares. Ces restrictions avaient le potentiel d'ailleurs de mettre à l'arrêt des chaînes de production entières au niveau européen. Je pense notamment à l'automobile, au secteur des éoliennes en Europe. Et nous avions depuis obtenu du temps, du temps avec une négociation chinoise et américaine.

Douze mois, l'entrée en vigueur de certaines mesures ont donc été suspendues et nous continuons à discuter aujourd'hui avec nos partenaires chinois sur cette question. Mais ce répit de temps est maintenant doit devenir une question de sécurité durable pour les Européens. Et donc la leçon du 9 octobre dernier, c'est que la survie de nos industries doit dépendre de nos propres choix, de nos propres capacités et de notre propre puissance industrielle. Depuis le début de ce mandat, nous avons eu à cœur de faire des objectifs de la loi sur les matières premières critiques, le Critical Raw Material Act, une réalité. En mars et en juin 2025, je présentais déjà une cinquantaine de projets en Europe, chez nos partenaires aussi également pour pouvoir diversifier nos capacités de production et pour atteindre nos objectifs européens fixés notamment par la loi.

Il y a dix mois, nous avons changé d'échelle avec Resource-EU, avec un principe simple : accélérer partout où nous pouvions sur le domaine de l'extraction, sur le domaine du raffinage, sur le domaine également du recyclage de ces matières premières. Accélérer nos projets miniers de transformation et de recyclage, mobiliser plus rapidement les financements européens et nationaux et privés, diversifier nos approvisionnements avec nos partenaires fiables et développer les achats groupés et les stocks stratégiques européens. Et surtout préparer le CRM Center, donc le centre européen des matières premières critiques capable demain de suivre les marchés, d'orienter les investissements, de soutenir également nos projets, de rapprocher également les producteurs et les acheteurs lorsque cela est nécessaire, d'organiser des achats communs et des stocks européens. Alors ce bilan, il est concret. L'année dernière, nous avions sélectionné quarante-sept premiers projets stratégiques dans l'Union européenne.

Ces projets avancent. 26 États membres ont d'ores et déjà désigné leur point de contact unique pour accompagner ces projets et nous avons aujourd'hui des premiers résultats sur cette simplification. Ces projets bénéficient d'une procédure de fast-track pour les autorisations. 25 ont déjà achevé leur évaluation environnementale. 17 ont obtenu leur permis de construire.

Et donc ce sont des chiffres qui sont particulièrement encourageants et on sait que seuls les nouveaux projets ou des extensions étaient choisis et qu'il faut en moyenne 10 ans pour les rendre opérationnels. Nous avançons aussi sur le financement et sur cette question au bout d'un an nous sommes déjà en capacité de donner un certain nombre de résultats. La preuve que les questions ont avancé sur ce domaine des autorisations et de ce fast-track. Alors depuis Resource EU plus de 2 milliards d'euros ont été mobilisés par l'ensemble des acteurs publics européens sur la question des matières premières critiques. Le fonds pour l'innovation a déjà soutenu 6 projets à hauteur de 680 millions d'euros.

Les États membres ont mobilisé plus d'un milliard d'euros d'aides d'État sur 6 projets différents. La Banque européenne d'investissement a mobilisé 660 millions d'euros sur 8 projets différents. Et enfin nous avançons sur le sujet le plus difficile : trouver des acheteurs aux matières premières critiques produites en Europe. Une vingtaine de projets ont déjà fait des progrès significatifs vers la conclusion d'accords et de contrats d'achat sur ces matières premières et ces projets prennent désormais corps sur le terrain. Il y a des mines qui ouvrent, des usines qui se construisent, des financements sont signés et des chaînes de valeur européennes qui émergent.

Je veux donner peut-être trois exemples emblématiques de cette première vague de projets stratégiques que nous avons proposés. D'abord en Finlande, Keliber qui est désormais opérationnel, extraction et transformation de lithium sur le sol européen. La BEI a apporté 150 millions d'euros sur ce projet. En France, à Lacq, Carester a construit une usine de recyclage des aimants et de séparation des terres rares lourdes. Elle a produit notamment du dysprosium et du terbium pour les matières premières lesquelles nous sommes aujourd'hui presque totalement dépendants de la Chine.

Et à terme ce seul projet pourrait représenter environ 15 % de la production mondiale de ces oxydes, ce qui n'est pas rien de là où on partait avec un nouveau projet notamment européen. Et puis dernier exemple en Grèce, Mytilineos dont j'avais d'ailleurs visité la mine, produit déjà du gallium qui est une première en Europe, matière première également essentielle pour notre souveraineté et très concrète pour les politiques notamment de défense et dans le domaine aérospatial. Alors le statut de projet stratégique se mérite également en termes d'accompagnement mais également en termes de responsabilité. Et c'est peut-être un message que je veux passer également à ceux qui ont porté ces projets stratégiques.

07:32 - 18:22

Stéphane Séjourné

Nous suivons chacun d'entre eux. Ils doivent continuer à remplir nos critères européens sur la loi. Et lorsqu'un projet ne remplit plus ces critères parce qu'il a évolué, parce qu'il n'est plus dans l'intérêt général européen, parce qu'il ne rentre plus dans nos objectifs de 2030, nous le retirerons de la liste et des annonces seront faites dans ce sens d'ici la fin de l'année. C'est aussi un gage de responsabilité pour nous, mais de transparence pour l'argent public européen qui peut être mis, mais également de sérieux de cette de cette liste. Et aujourd'hui, nous franchissons donc une nouvelle étape.

Je suis très heureux d'annoncer que la Commission européenne sélectionne aujourd'hui 46 nouveaux projets stratégiques dans 16 États membres. Alors je vais les citer : la Belgique, la Bulgarie, en Estonie, en Finlande, en France, en Allemagne, en Grèce, en Italie, en Lituanie, aux Pays-Bas, en Pologne, au Portugal, en Slovaquie, en Espagne, en Roumanie et en Suède. Nous avions reçu 171 candidatures et nous avons retenu 46 projets. Ces nouveaux projets portent notre portefeuille européen à 93 projets stratégiques pour l'Union européenne auxquels s'ajoutent, vous le savez, 13 projets que nous avons déjà sélectionnés dans les pays partenaires pour garantir la diversification des approvisionnements. Et surtout, cette nouvelle vague montre que nous construisons une véritable chaîne de valeur européenne de la mine jusqu'au recyclage puisque parmi ces 46 projets, 8 concernent l'extraction de matières premières, 11 la transformation, 19 le recyclage, qui est la meilleure manière d'utiliser la matière première qui est déjà présente sur le sol européen, et 8 sont des projets intégrés qui couvrent plusieurs étapes de la chaîne de valeur.

Ils concernent 15 des 17 matières premières stratégiques qui avaient été identifiées par l'Union européenne et ils répondent directement aux besoins de notre industrie. Pour ce qui est de la batterie, il y a 8 projets sur le lithium, 12 sur le nickel, 10 sur le cobalt, 5 sur le manganèse, 4 sur le graphite, qui sont les composants aujourd'hui de de nos batteries. Pour notre industrie de la défense et notre industrie aéronautique avec des projets sur le magnésium et le tungstène. Pour les aimants permanents indispensables aux moteurs électriques, aux éoliennes et à de nombreux équipements de défense, 4 nouveaux projets sur les terres rares. Et donc ce changement d'échelle commence à modifier très très concrètement la trajectoire et les objectifs de 2030 que nous nous sommes fixés à travers la loi.

Avec des projets sélectionnés en 2025 et en 2026, nous pourrons désormais atteindre nos objectifs d'extraction, par exemple pour le lithium, le nickel, les terres rares, le magnésium et le tungstène. Et nous pourrons également atteindre nos objectifs qui sont fixés par la loi sur la transformation du lithium et des terres rares, nos objectifs sur le recyclage du lithium et du cobalt ou des terres rares. Et donc c'est en quelque sorte une première étape qui permettra à 2030 d'envisager sur les 17 matières premières critiques qui avaient été listées des progrès importants sur ce domaine.

Je rappelle quand même nos objectifs qui étaient globaux. D'ici 2030, pouvoir extraire en Europe au moins 10 % de ce que nous consommons, transformer 40 % et en recycler 25. Éviter de dépendre à plus de 65 % d'un pays tiers, en particulier je pense notamment à la Chine. Et vous le savez, il y a deux ans, beaucoup considéraient ces objectifs comme des objectifs extrêmement ambitieux. Mais identifier les projets ne suffit pas.

Nous avons des premiers résultats. Maintenant, nous devons faire en sorte que les terres rares, y compris les matières premières critiques qui sont listées dans cette liste, puissent avoir des débouchés économiques. C'est la prochaine étape pour Resource EU. Nous avons déjà renforcé au sein de la Commission européenne l'équipe qui préfigure le centre européen des matières premières critiques. Et je tiens d'ailleurs à saluer leur travail au plus près des besoins économiques et aux réalités des projets.

Et je suis très fier de ce qu'ils arrivent à accomplir chaque jour dans un environnement international très difficile et très compliqué et très compétitif également puisque les grandes puissances ont mis également à la fois des moyens et des dispositifs pour réduire ces dépendances également. Alors demain, le centre doit devenir le bras opérationnel de notre politique européenne sur ce sujet. Il devra pouvoir aussi accompagner les projets avec des outils financiers adaptés : subventions, prêts, garanties, aussi fonds propres en coopération avec la BEI, les États membres, des investisseurs privés. Et ce sera tout le rôle de la coopération qui a été annoncée par la présidente de la Commission européenne dans son discours sur l'état de l'Union. Des éléments qui permettent de faciliter ces projets en termes financiers, un nouvel outil qui pourra être utilisé par le centre des matières premières critiques.

Il devra également pouvoir organiser les achats groupés et contribuer à la constitution de stocks stratégiques européens. En ça, je sais que l'Italie est lead sur ce volet-là chez les États membres et que nous aurons également un certain nombre d'appels à projets qui devront être analysés par la Commission européenne pour les stocks stratégiques et pour nous permettre également d'avoir de la visibilité sur un certain nombre de matières premières. Et notre stratégie ne s'arrête évidemment pas là et s'arrête pas aux frontières de l'Union européenne. Nous annoncerons prochainement une nouvelle série de projets stratégiques en dehors de l'Union européenne. L'objectif, comme je l'ai dit, étant de réduire les dépendances en dessous de 65 % de dépendance.

Et donc la semaine prochaine, je serai d'ailleurs en Nouvelle-Calédonie où je signerai un nouveau protocole d'accord pour renforcer notre coopération sur le nickel et également poursuivre notre stratégie internationale des MOU et de notre capacité à pouvoir aussi trouver des accords et diversifier les matières premières essentielles pour notre industrie. Par ailleurs, nous travaillons en parallèle avec des stratégies de substitution. Je tenais ici à dire un mot sur le sujet, notamment via le fonds Horizon Europe. Et donc c'est de la recherche et développement. Vous le savez, la meilleure matière première, c'est celle dont on n'a pas besoin.

Et donc le moteur électrique sans aimant permanent, les substitutions de matières premières sont également une stratégie pour l'Union européenne pour réduire les dépendances qui sont actuellement fortes sur ces domaines stratégiques et notamment sur les cleantech européennes.

Le reste est un problème existentiel. Nous pouvons financer des mines, nous pouvons accélérer les autorisations, nous pouvons également construire de nouvelles usines, mais si personne n'achète la production, les entreprises et ces usines fermeront. Et donc c'est aujourd'hui le principal risque pour plusieurs de nos projets européens parce que nos producteurs européens font face à une concurrence souvent déloyale et parce que certains acteurs cassent les prix pour empêcher l'émergence de la concurrence, empêcher l'émergence et la fiabilité économique et la compétitivité économique de l'extraction ou de la transformation en Europe. Parce que certains acteurs également et certaines entreprises continuent à acheter au moins cher, souvent en Chine. Cela doit changer.

Notre industrie doit elle aussi prendre ses responsabilités et donc acheter européen lorsqu'une offre européenne existe et lorsque c'est possible, acheter diversifié et permettre aussi de créer la demande sur ces nouveaux projets stratégiques. Nous allons donc continuer à rapprocher les producteurs des acheteurs et à favoriser les contrats d'achat long terme. Et à cet égard, j'invite les colégislateurs à s'emparer des amendements qui sont sur la table dans le cadre de la révision du Critical Raw Materials Act et de l'accélérateur industriel pour inciter les industriels à acheter européen. L'instrument de diversification que nous viendrons à présenter en fin d'année viendra également compléter notre arsenal législatif sur le sujet. Voilà mesdames et messieurs, aujourd'hui avec 46 nouveaux projets, nous franchissons une nouvelle étape.

Notre objectif est simple : extraire davantage en Europe, transformer davantage en Europe, recycler davantage en Europe, diversifier également ce que nous devons importer dans notre mix d'utilisation des matières premières et surtout garantir que notre industrie européenne puisse continuer à produire, qu'elle soit sous pression internationale ou que les pressions internationales se calment. Nous avons dans cet objectif un intérêt partagé et dans un monde de plus en plus dangereux, nous voulons et nous devons être plus indépendants sur cette question. C'est exactement cela qui est attendu des politiques publiques européennes et cela également que les Européens attendent de la Commission. Merci.