Interrogazioni a risposta immediata - Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza energetica

14 outubro 2026

00:00 - 01:17
Orador 1
L'ordine del giorno reca lo svolgimento di interrogazione a risposta immediata ai sensi dell'articolo 135 ter del regolamento.  Avverto che la pubblicità dei lavori e delle interrogazioni a risposta immediata sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso la web TV della camera dei deputati.  Avverto inoltre che la seduta odierna, non essendo previsto che la commissione svolga votazione, è consentita la partecipazione da remoto in videoconferenza dei deputati e del rappresentante del governo che invece è in presenza e lo ringraziamo, 2º le modalità stabilite dalla giunta per il regolamento.  Ricordo che il presentatore di ciascuna interrogazione facoltà di illustrarla per non più di un minuto, che il rappresentante del governo facoltà di rispondere per non più di 3 minuti, successivamente l'interrogante o altro deputato del medesimo gruppo diritto di replicare per non più di 2 minuti.  Avverto altresì che le interrogazioni Benzoni, Pandolfo e Cappelletti vertendo sulla medesima materia saranno svolte congiuntamente. 

L'onorevole Benzoni, l'onorevole Pandolfo, l'onorevole Cappelletti hanno la facoltà di illustrare le loro interrogazioni.  I recanti, iniziative di competenza finalizzata a sostenere le famiglie, le micro, piccole e medie imprese italiane a fronte degli elevati costi di energetici.  Quindi chiedo se l'onorevole Benzoni intende illustrarla per un minuto.  Prego. 
01:17 - 02:14
Orador 4
Sì, ma con battuta, nel senso che per evitare di essere radiato dal mio partito, se 3 partiti fanno la stessa interrogazione evidentemente c'è un tema davvero molto molto importante.  Penso che tutti partiamo dallo studio di Confartigianato che racconta quanto le microimprese siano in questo momento penalizzate dal costo dell'energia e e quindi tutte e 3 le...  Tutte le forze di opposizione oggi fanno una richiesta al governo rispetto a questo, tanto abbiamo fatto per le imprese energivore, per le imprese che in...  Di energia ci vivono, ci siamo un po' dimenticati invece del del complesso di quelle micro e medie imprese che fanno la struttura del paese e che vivono anche grazie ai costi energetici che purtroppo oggi li rendono non competitivi. 
02:15 - 02:22
Orador 1
Grazie Benzoni, chiedo l'onorevole Pandolfo se intende illustrare per un minuto l'interrogazione.  Prego. 
02:22 - 03:29
Orador 5
Sì, grazie presidente.  Per testimoniare appunto alla viceministro quanto evidenziato anche il collega Benzoni e il 9 ottobre in Italia l'elettricità l'ingrosso costava 233 euro al megawattora, in Francia 75, in Germania 78, in Spagna 107, sono 146 euro di differenza in un solo giorno.  Nel...  Dal 7 al 9 ottobre il gas è salito di 4 euro.  A ottobre la la bolletta dei vulnerabili è aumentata del 37 per 100, questi sono I dati di contesto. 

L'energia rinnovabile a lungo termine costa una frazione del PUN, alle imprese energivore il GSE la cede a 65 euro.  Famiglie e piccole imprese, per questo che lo studio di Confartigianato lo evidenziato con chiarezza, continuano a pagare il prezzo del gas appunto e quindi chiediamo che cosa il governo intenda fare per portare alle famiglie e alle PMI a partire dai più fragili, un miglior costo delle rinnovabili?  Grazie. 
03:30 - 03:34
Orador 2
Grazie onorevole Pandolfo.  Ora l'onorevole Cappelletti facoltà di illustrare sempre per un minuto. 
03:34 - 05:06
Orador 3
Grazie presidente, signor sottosegretario, I cittadini italiani pagano le bollette più care d'Europa E questo perché ci sono stati politiche energetiche completamente sbagliate da parte del governo, ma anche perché nelle bollette c'è una componente importante che pagano I consumatori che sono I cosiddetti oneri generali di sistema, che aggrava chiaramente la situazione di difficoltà economica e di povertà energetica specialmente dei più fragili.  Oltre a confartigianato io ricordo anche il recente intervento del direttore generale della Banca d'Italia che invitato il legislatore ma anche al governo a prendere posizione rispetto all'opportunità di scorporare dalle bollette elettriche quelli componenti che sono I cosiddetti oneri generali di sistema perché sono...  Perseguono finalità redistributive o di politica generale, di politica generale più che specifici con riferimento al al servizio di erogazione, per cui chiediamo al governo se sia, se non ritengo opportuno provvedere per una traslazione, cioè per spostare gli oneri generali di sistema o una quota parte degli oneri generali di sistema sulla fiscalità generale e in subordine se non preveda l'opportunità di introdurre dei meccanismi di incentivazione ai clienti che...  Più fragili ma che contribuiscono alla flessibilità del sistema utilizzando il servizio elettrico nei momenti in cui c'è un minor carico energetico, quindi conferendo anche maggior stabilità al sistema. 
05:07 - 05:14
Orador 1
Grazie onorevole Cappelletti, ora la viceministra Vania Gava facoltà di rispondere utilizzando il tempo della sua disposizione di 3 minuti.  Prego. 
05:16 - 06:17
Orador 8
Grazie presidente.  Il governo nel rispondere alle interrogazioni dell'onorevole Benzoni, onorevole Pandolfo, onorevole Cappelletti, conferma che la riduzione dei costi delle energie per famiglie e imprese, in particolare per quelle esposte alla concorrenza internazionale, resta una priorità soprattutto nell'attuale contesto geopolitico caratterizzato da tensioni e volatilità sui mercati.  L'azione del ministero si articola su più fronti, il sostegno alla competitività delle imprese attraverso strumenti di approvvigionamento energetico, incentiva gli investimenti, il rafforzamento delle tutele per I consumatori e gli interventi sul quadro regolatorio delle concessioni energetiche.  Con riferimento alle imprese la misura dell'energy release introdotta con decreto legge centottantuno del 23 attualmente in fase di attuazione prosegue con un duplice obiettivo.  Da un lato consente alle imprese a forte consumo di energia elettrica di beneficiarne nell'immediato di energia a un prezzo definito definito attraverso un meccanismo di anticipazione del differenziale di prezzo. 

06:17 - 12:52

Vania Gava

Dall'altro vincola il beneficio allo sviluppo di nuova capacità di generazione da fonti rinnovabili attraverso la realizzazione di nuovi impianti o il potenziamento di quelli esistenti direttamente da parte delle imprese o attraverso soggetti terzi. Il meccanismo coinvolto oltre 3000 imprese energivore punta così a coniugare il contenimento dei costi energetici con l'incremento della produzione rinnovabile. Un ulteriore strumento è rappresentato da contratti di lungo termine per l'acquisto di energia rinnovabile, cosiddetti PPA. A tal fine il MAS operato nell'ambito della riforma prevista nel PNRR in attuazione all'articolo 28 del d l 199 e dei successivi interventi decreto legge 21 del 26 cosiddetto decreto bollette. Sono stati rafforzati gli strumenti e le piattaforme di negoziazione anche attraverso il coinvolgimento del g GSE quale garante di ultima istanza e di acquirente unico quale soggetto aggregatore.

L'obiettivo è favorire l'accesso a questi contratti anche da parte delle piccole imprese finora frenate dagli elevati costi e delle garanzie finanziarie richieste per gli impegni contrattuali di lunga durata. L'energy release e il PPA concorrono attraverso meccanismi differenti a favore del disaccoppiamento del prezzo dell'energia elettrica dal costo del gas riducendo l'esposizione delle imprese alle dinamiche del mercato elettrico e all'ingrosso e alla volatilità dei prezzi. Sul fronte degli investimenti produttivi la legge di bilancio 26 introdotto il nuovo piano transizione 5.0 per il triennio 26 28 finalizzato a sostenere la modernizzazione digitale ed energetica delle imprese. La misura incentiva tra l'altro gli investimenti in impianti destinati all'autoproduzione e all'autoconsumo di energia da fonti rinnovabili. L'agevolazione consiste in una maggiore extra...

Maggiorazione contabile del costo di acquisizione dei beni strumentali, il cosiddetto ammortamento, ed è applicabile a tutti I soggetti titolari di reddito d'impresa che effettuano investimenti destinati a strutture produttive ubicate nel territorio nazionale. Per quanto riguarda I consumatori finali, gli interventi del governo mirano ad ampliare le opportunità di accesso ai benefici della produzione rinnovabile e a rafforzare le tutele del mercato al dettaglio. In questo ambito si collocano gli interventi finanziati anche attraverso il PNRR a sostegno alle comunità energetiche, rinnovabili e le altre configurazioni di autoconsumo collettivo. Queste consentono di beneficiare degli incentivi riconosciuti sull'energia condivisa e di valorizzare localmente l'energia prodotta da impianti rinnovabili. Disciplina è stata ulteriormente rafforzata al decreto legislativo 7 gennaio 26 numero 3, di recepimento della direttiva 26007.11 sul mercato elettrico che prevede il diritto allo scorpero in bolletta della quota di energia condivisa 2º 1 disciplina attuativa demandata da Rera.

Il decreto legge 21 del 26 inoltre introdotto in sede di conversione misure volte a rafforzare la tutela dei consumatori più fragili attraverso l'estensione strutturale del bonus sociale e servizio di teleriscaldamento e ad accrescere la trasparenza del mercato al dettaglio. Sono inoltre in fase di confronto con la Commissione Europea ulteriori misure previste dal decreto legge finalizzata a ridurre I prezzi all'ingrosso dell'energia elettrica e del gas. Un ulteriore ambito di intervento riguarda il quadro delle concessioni idroelettriche con discipline differenziate per geotermia, idroelettrica e distribuzione elettrica. Per le concessioni geotermiche il decreto legge centottantuno del 23 introdotto modifiche normative per allineare le scadenze e le concessioni di coltivazioni in essere. In particolare le scadenze sono state uniformate sulla base di accordi tra regioni e titolari fatti salvi I diritti acquisiti previa

Del rispetto delle norme ambientali vigenti da parte degli impianti con l'eventuale obbligo di adeguamento. Alla scadenza uniformata il rinnovo delle concessioni è subordinato alla disciplina in materia di valutazione e impatto ambientale. Le scadenze inizialmente previste per il 2024 sono state prorogate al 31 dicembre 26 per il tempo strettamente necessario al completamento del riordino della normativa di settore. La disciplina prevede inoltre che l'autorità competente possa chiedere al concessionario uscente 1º dell'attivazione delle procedure di gara la riassegnazione, la presentazione di un piano pluriennale di investimenti. In caso di valutazione positiva le condizioni di esercizio e la durata della concessione possono essere rimodulate per un periodo comunque non superiore a vent'anni.

In caso contrario si procede alla riassegnazione. Diverso il quadro relativo alle concessioni idroelettriche che coinvolge profili di valutazione più complessi anche di natura politica in ragione delle competenze dei diversi livelli di governo, centrali e regionali. Le... Finito. Le possibili revisione del quadro concessorio delle derivazioni idroelettriche, comprese l'eventuale introduzione di meccanismi per valorizzare l'energia prodotta a vantaggio ai consumatori, sono attualmente oggetto di approfondimento da parte delle amministrazioni competenti anche alla luce dell'evoluzione della normativa europea.

Per le concessioni relative alla distribuzione di energia elettrica è in fase di definizione la disciplina prevista a legge di bilancio 20.25. È prevista una possibile rimodulazione della durata delle concessioni in essere fino a vent'anni, subordinata alla realizzazione da parte dei interessati di un piano straordinario di investimenti approvato dal ministero e volto ad accrescere la resilienza delle reti, la flessibilità e la capacità di integrazione delle fonti rinnovabili. L'intervento mira a migliorare la sicurezza, l'affidabilità e l'efficienza della rete di distribuzione quale infrastruttura critica per il sistema energetico nazionale a favorire il conseguimento degli obiettivi di decarbonizzazione. In conclusione, la riduzione dei costi dell'energia richiede un'azione coordinata su più livelli, sostenere le imprese attraverso strumenti che favoriscano condizioni di approvvigionamento più stabili, investimenti nella... Nell'autoproduzione, rafforzare le tutele dei consumatori, intervenire nel quadro regolatorio delle concessioni infrastrutture energetiche.

In questo percorso potrà contribuire anche la flessibilità di bilancio riconosciuta dalla Commissione Europea nella misura in cui consentirà di rafforzare gli investimenti funzionali a transizione energetica alla decarbonizzazione. Nella relazione trasmessa al parlamento il governo indicato tra gli investimenti in materia ed energia misure di sostegno alle famiglie e alle imprese, supporto alla produzione di energia da fonti rinnovabili e il contenimento dei costi energetici per il sistema produttivo. Anche attraverso interventi sugli impianti fotovoltaici, una nuova energy release, il rafforzamento della capacità di produzione idroelettrica e promozione al biometano.

12:52 - 13:07

Vinicio Giuseppe Guido Peluffo

Grazie alla viceministra Gava. Ricordo al governo anche per le prossime occasioni di question time che 3 minuti a disposizione, ora le repliche dei colleghi interpellanti, 2 minuti ciascuno a partire dal collega Bezzoni, prego.

13:09 - 13:59

Fabrizio Benzoni

Sono velocissimo anche perché corro al question time, la viceministra è riuscita a parlare il triplo del tempo senza rispondere ad alcuna questione che le nostre interrogazioni pongono. Più velocemente. Ci risposto sugli interventi sugli energivori che sono le grandi aziende, ci risposto sugli utenti finali, si è completamente dimenticata delle piccole e medie imprese, che era l'oggetto delle nostre interrogazioni. Quindi, non solo abbiamo avuto una risposta, abbiamo avuto la vera risposta del fatto che a questo governo nulla interessa di quel tessuto sociale che è fatto dalle piccole e medie imprese che oggi sono penalizzate dal costo dell'energia e che sono fondamentalmente penalizzate nel mercato competitivo. Non ci dato una singola risposta su questo e anzi abusato del tempo di risposta per non risponderci.

14:01 - 14:04

Vinicio Giuseppe Guido Peluffo

Grazie onorevole Benzoni. Ora ora il collega, onorevole Pandolfo, prego.

14:05 - 16:14

Alberto Pandolfo

Grazie, presidente. Sì, viceministro, le abbiamo chiesto che cosa fare su famiglie, piccole imprese, a partire dai clienti vulnerabili, ma lei ci risposto quasi solo di altri. Sull'energy release che riguarda 3000 imprese energivore, parlato giusto dei PPA, ma contratti di lungo periodo che una famiglia non può firmare e che una piccola impresa finora non potuto sostenere. Poi parlato di iperammortamento che aiuta chi già I mezzi per investire. Poi dedicato una lunga parte della risposta alle concessioni geotermiche e alla rete di distribuzione.

Ecco sulle... Sul geotermico tra l'altro sono state anche dal nostro gruppo presentate altre interrogazioni che sono temi certamente seri, ma diciamo non c'entrano con la bolletta di ottobre e dei numeri che abbiamo evidenziato. Alle famiglie offerto le comunità energetiche l'estensione del bonus sociale, ma dal 1º ottobre I clienti vulnerabili, come dicevo in premessa, pagano il 37 per 100 in più. Quindi a loro il governo oggi non dà di fatto nessuna risposta e non detto diciamo nulla sul tema del del... Dei 4 euro che che è l'incremento del prezzo del gas che cresciuto appunto il 9 ottobre scorso.

Ecco, credo che davanti a queste mancate risposte noi si debba proseguire un'azione che sarà ulteriormente di sindacato ispettivo e di confronto per capire come poter dare delle risposte che oggi diciamo non non sono arrivate. Le rinnovabili, lo ribadisco, costano poco. Il Governo deciso che quel vantaggio lo di fatto dà a chi consuma di più. Noi chiediamo che vada a chi di meno, quindi ai clienti vulnerabili, alle famiglie, alle piccole e medie imprese e continueremo su questo tracciato. Grazie.

16:15 - 16:19

Vinicio Giuseppe Guido Peluffo

Grazie onorevole Pandolfo. Ora l'onorevole Cappelletti.

16:19 - 17:54

Enrico Cappelletti

Grazie presidente. Anch'io mi dichiaro non soddisfatto della non risposta e dicendo così spiego anche il motivo. Avevo chiesto qual era l'indicazione al governo rispetto a uno spostamento sulla fiscalità generale di parte degli oneri di sistema. Su questo non viene detto nulla. Ho chiesto se si potevano valutare degli incentivi per chi consuma per le famiglie, per I soggetti più fragili eccetera, ma che consumano però negli orari di minor carico energetico.

Anche su questo non è stato detto nulla. Si fa una gran retorica, una propaganda sull'obiettivo e la priorità del governo di abbassare le bollette e poi si viene qui in commissione a dire che il governo rinuncia a fare le gare sull'idroelettrico. Ma come facciamo a ridurre le bollette e aumentare l'efficacia e l'efficienza nella produzione di questa fonte energetica se andiamo AAAA rinnovare esattamente tali e quali le concessioni? Non si capisce una cosa. Si dà tutta la colpa da parte del governo a fattori esogeni.

C'è la guerra, c'è la crisi energetica eccetera. Non è così. Quando si è insediata il governo e la presidente Meloni, l'Italia e la e la Spagna pagavano l'energia più o meno allo stesso... Lo stesso importo. La Spagna con una quota del 20 per 100, noi nucleari noi con una quota del 20 per 100 di idroelettrico a distanza di 4 5 anni.

Loro hanno investito con I PNR in maniera massiccia sulle rinnovabili e oggi pagano il 50 per 100 l'energia meno di noi. E I fattori esogeni riguardano l'Italia tanto quanto la Spagna. Quindi non dobbiamo fare... Inventarci nulla, guardiamo cosa stanno facendo loro copiamoli e riduciamo finalmente le bollette ai cittadini. Grazie.

17:54 - 17:57

Vinicio Giuseppe Guido Peluffo

Grazie onorevole Cappelletti, dichiaro concluso lo svolgimento delle...