Alloggi - Audizione - FIMAA - COM(2026) 599 final

22 October 2026

00:04 - 00:37
Speaker 4
Saluto di nuovo e ringrazio Maurizio Pezzetta, vicepresidente vicario dei rappresentanti della Federazione Italiana Mediatori Agenti d'Affari e Edoardo Anneker, consulente di Bistoncini e Partners.  Vi cedo la parola se riuscite a stare negli 8 minuti circa, va bene, in modo che siccome abbiamo un fitto programma di audizioni possiamo finirle tutte 1º dell'inizio dell'assemblea.  Le do la parola dottor Pezzetta. 
00:38 - 01:12
Speaker 3
Ringrazio e ringrazio signor presidente e onorevoli deputati di averci dato questa opportunità a firma di esporvi il nostro pensiero.  Mhmm avete già ricevuto il nostro documento quindi oggi cercherò di sintetizzare in breve.  Questo è un tema molto importante per noi.  È un tema che riguarda non soltanto il mercato immobiliare ma la vita delle persone le prospettive delle famiglie e le la competitività dei nostri territori.  Intervengo come detto lei nella... 
01:12 - 02:35
Speaker 2
In rappresentanza di Fium Italia che è la più grande federazione della mediazione in Italia con circa oltre 14500 associati e 45000 addetti.  Conosce quindi molto bene le dinamiche del mercato.  Vorrei partire da una premessa, rendere la casa accessibile è un obiettivo che condividiamo.  La questione è capire se gli strumenti che sono stati messi in atto, che vorrebbero essere messi in atto, siano davvero in grado di raggiungerlo.  Perché una buona politica abitativa non si misura soltanto dalle intenzioni che la ispirano, ma dai risultati che produce. 

La nostra preoccupazione è che l'afford able pur muovendo da principi che sono assolutamente condivisibili, rischi di affrontare il problema in una maniera errata con con un problema così complesso con criteri che sono troppo uniformi, automatismi e strumenti che non distinguono adeguatamente le diverse realtà territoriali.  E quando si interviene sulla casa questa distinzione è fondamentale.  Dico in premessa che la FIMA è quindi fermamente contraria alla proposta di regolamento così come previsto nel...  In questo testo.  L'Italia non è un mercato immobiliare omogeneo, è un paese di grandi città, piccoli comuni, borghi aree interne, località balneari, località montane. 
02:35 - 06:30
Speaker 1
Le dinamiche abitative di un quartiere metropolitano sotto pressione non sono quelle di un comune turistico stagionale né quelle di un territorio nel quale gli immobili inutilizzati perché mancano le condizioni per farli ritornare sul mercato.  Un problema locale non può diventare il presupposto di una restrizione generalizzata.  È questo il 1º punto che sottoponiamo alla commissione.  La proposta europea attribuisce particolare rilievo all'individuazione delle aree in condizioni di stress abitativo, ma un fenomeno così articolato non può essere valutato prevalentemente attraverso il rapporto fra prezzo e reddito, né sulla base di soglie automatiche che rischiano di classificare come critici territori nei quali non esiste alcuna tensione abitativa.  Occorrono più indicatori la disponibilità di abitazioni per la locazione ordinaria, l'andamento dei canoni, la presenza di immobili inutilizzati, le dinamiche demografiche, la pressione turistica e l'incidenza reale reale delle locazioni brevi. 

I dati debbono essere pubblici, verificabili e aggiornati, confrontati con le fonti statistiche nazionali e in Italia prime fra tutti l'ISTAT e l'osservatorio immobiliare.  Soprattutto l'analisi deve arrivare a livello territoriale più circoscritto, consentito dai dati.  Non si può estendere automaticamente a un'intera città una criticità che magari è parte solo di alcuni quartieri, così come ad altri territori.  1º di limitare bisogna misurare.  1º di vietare riteniamo che bisogna dimostrare. 

Il 2º punto riguarda le locazioni brevi.  Siamo consapevoli che in alcune aree la concentrazione di attività turistiche possano creare e creino una tensione abitativa.  E ma non neghiamo I questi problemi, questo no assolutamente perché esistono.  Contezziamo invece che una realtà presente in modo molto diverso nei territori possa essere tolta nello stesso modo per tutti quanti I territori.  2º I dati richiamati nella nostra le locazioni brevi rappresentano meno del 2 percento. 

In effetti quelle che sono presenti sistematicamente sui portali sono circa 600000 anche se ne sono registrate 676000 ad oggi come codice CIN regolarmente registrato.  Ma nella realtà noi misuriamo quelle che sono sul mercato perché sui portali può devono essere poste per poter essere messe in locazione per potesse essere affittate.  Quindi chiaramente il 2 per 100 non è un numero eclatante.  Si raggiunge il 6 per 100 in alcune città come Firenze, le città ad alta valenza turistica.  Questo dato nasce da dati ufficiali, gli immobili vuoti sono circa 9000000 e mezzo e noi abbiamo misurato che sono circa 5000000 e mezzo quelli che potenzialmente potrebbero essere recuperabili ai fini abitativi. 

È un patrimonio che merita un'analisi seria.  Quanti immobili sono utilizzabili?  Quanti richiedono interventi?  Quanti potrebbero essere dimessi sul mercato e quali ostacoli li lo impediscono?  La casa non manca, non è sempre non è sempre una casa che non esiste. 

A volte è una casa che non trova le condizioni per essere reimmessa sul mercato a disposizione.  Ecco perché chiediamo che le politiche europee e nazionali affrontino anche le cause che frenano l'offerta di abitazioni in locazione, di medio e lungo periodo.  Incertezza normativa, questi sono I problemi veri.  Costi, incidenza fiscale, condizioni economiche e difficoltà che possono scoraggiare I proprietari nel concedere I propri immobili in affitto.  In particolare l'incertezza del rientro in possesso questi immobili. 

06:30 - 10:55

Speaker 1

Se vogliamo aumentare l'offerta vanno create condizioni perché gli immobili tornino sul mercato. Non limitarci a intervenire sulle modalità con quelli con cui quelli esistenti vengono utilizzati. Il 3º punto è la tutela della proprietà privata e della libertà contrattuale. Per milioni di famiglie italiane la casa è il risultato dei risparmi di una vita, dei risparmi di lavoro, una forma di risparmio importante, una sicurezza per il futuro e talvolta un bene ricevuto in eredità. Il diritto all'abitazione e il diritto di proprietà non devono essere messi in contrapposizione, sono entrambi interessi che vanno assolutamente tutelati, assolutamente presi in considerazione e hanno necessità di essere entrambi affrontati con il giusto metodo.

Per questo ci preoccupa che le possibili restrizioni possano estendersi anche all'acquisto e all'utilizzo di immobili, che non costituiscono abitazione principale, comprese le seconde case e immobili detenuti come investimento, oppure pervenuti appunto in eredità. Chiediamo che l'ambito di applicazione sia di condotto alle situazioni nelle quali esista una pressione abitativa effettiva e documentata, che le restrizioni laddove sono necessarie siano proporzionate e mirate, che siano mantenute adeguate verifiche preventive e che gli utilizzi legittimamente avviati siano tutelati da garanzie effettive e che soprattutto queste dinamiche vengono individuate e decise nel nostro paese autonomamente. La tutela del diritto alla casa non può tradursi in un'incertezza permanente sul destino della casa di proprietà. Vi è poi una questione istituzionale che riteniamo essenziale, la scelta dello strumento europeo. Un regolamento è direttamente applicabile agli stati membri e lascia meno spazio alla successiva calibrazione nazionale rispetto a una direttiva europea.

Per questo riteniamo necessario preservare margini adeguati di flessibilità per gli Stati, rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità. L'Europa può e deve indicare obiettivi comuni, ma le misure concrete devono poter tenere conto delle differenze dei mercati immobiliari, delle caratteristiche economiche e turistiche e delle condizioni effettive dei singoli territori, dei singoli territori in ogni paese. Chiediamo inoltre che ogni restrizione sia accompagnata da una concreta dei suoi effetti economici, che la durata sia limitata e sottoposta a verifiche periodiche e che non si producano nuove sovrapposizioni normative e amministrative, perché già ce ne sono tante. In questo percorso devono essere ascoltati preventivamente anche gli operatori del settore, le associazioni rappresentative e le imprese che conoscono il mercato nella sua dimensione quotidiana, così come state facendo voi. FIMA è pronto a offrire questa esperienza e a contribuire alla costruzione di soluzioni concrete.

Concludo, con 3 richieste alla commissione e al parlamento. 1º, criteri oggettivi, plurimi e territorialmente circoscritti per individuare le effettive situazioni di stress abitativo senza automatismi generalizzati. 2º, misure proporzionate, garanzie per I proprietari e adeguati margini di flessibilità per gli stati membri, affinché la tutela dell'abitazione non sacrifichi la certezza del diritto e la libertà di utilizzare legittimamente I propri beni acquisiti con tanta fatica. 3º, 1 strategia che aumenti davvero l'offerta abitativa favorendo il recupero degli immobili

Utilizzati e ritorno delle abitazioni sul mercato delle locazioni di medio e lungo periodo. Non chiediamo meno attenzione al problema della casa, tutt'altro. Chiediamo che questa attenzione si traduca in politiche capaci di risolverlo realmente, non in teoria. Perché una casa accessibile non si costruisce soltanto con le restrizioni. Si costruisce aumentando l'offerta, restituendo fiducia al mercato e creando le condizioni perché chi dispone di un immobile, va incentivato a metterlo a disposizione di chi cerca una casa.

È questa la direzione che... Nella quale FIMA è è invita a lavorare il governo e l'Europa. Tutelare chi cerca un'abitazione, rispettare chi ne è proprietario e costruire regole che tengano insieme I diritti delle persone e le esigenze dei singoli territori, dei singoli paesi. Ringrazio molto dell'attenzione e spero di essere stato nei tempi.

10:55 - 11:10

Speaker 5

Grazie infinite, è stato nei tempi, abbastanza nei tempi, ma in ogni caso molto chiaro e puntuale, quindi questo ci consente... A una domanda? No, questo appunto ci consente di di non avere domande, la ringrazio molto e dichiaro dunque chiusa questa 1º audizione.

11:10 - 11:12

Grazie a voi, grazie 1000. Grazie.