Audizione Merzagora

28 October 2026

00:01 - 01:42
NM Deputata | Veneto 1
Presidente della Commissione parlamentare di inchiesta sul femminicidio, nonché su ogni forma di violenza di genere | Commissione parlamentare di inchiesta sul femminicidio, nonché su ogni forma di violenza di genere
Martina Semenzato
Vi sono obiezioni, la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche mediante l'attivazione di impianti audiovisivi a circuito chiuso e la trasmissione diretta sulla web TV della camera dei deputati.  L'ordine del giorno reca lo svolgimento dell'audizione in video conferenza della dottoressa Francesca Merzagora, presidente della fondazione Onda nell'ambito del filone d'inchiesta sul rapporto tra violenza e salute.  Ricordo che la seduta si svolge nelle forme dell'audizione libera ed è aperta la partecipazione da remoto dei componenti della commissione.  Ove si ritenesse richiesta sia dell'audita che della commissione di voler procedere alla seduta segreta, faccio presente che poiché la modalità non è compatibile con la videoconferenza, l'audizione dovrà essere necessariamente rinviata ad altra seduta.  A nome di tutte le commissarie e commissari do il benvenuto alla dottoressa ringraziandola per la disponibilità a contribuire ai lavori della commissione. 

Ricordo che Fondazione Onda, Osservatorio Nazionale sulla Salute della Donna di Genere, come si legge sul sito internet dedicato, promuove un approccio alla salute orientato al genere con particolare attenzione a quello femminile.  Inoltre, si propone come modello innovativo di attenzione alla salute femminile declinando il proprio impegno nelle diverse fasi che caratterizzano la vita della donna in tutte le fasce di età, con l'obiettivo di promuovere una cultura della salute di genere a livello istituzionale, sanitario, assistenziale, scientifico, accademico e sociale per garantire alle donne il diritto alla salute 2º I principi di equità e pari opportunità.  Do la parola alla dottoressa Merzagora, attenzionandola ovviamente sul rispetto dei tempi.  Prego dottoressa. 
01:43 - 08:47
Francesca Merzagora
Presidente della Fondazione Onda
Buongiorno presidente, buongiorno a tutti.  Grazie di questa possibilità.  So che devo rimanere in tempi veramente contenuti, per cui cercherò darvi un...  Dei flash sui motivi per cui Fondazione Onda si è impegnata e si sta impegnando in questi anni nei confronti della violenza di genere, no?  Che è un'emergenza, cioè in un quadro in cui questa violenza è un'emergenza di salute pubblica, no? 

Che causa dei danni a livello fisico, a livello sessuale riproduttivo, ma anche a livello psicologico e mentale, ecco che al fianco di tutta una serie di organizzazioni che sono molto attive specificatamente sul tema della violenza, parlo delle donne in rete, parlo di Telefono Rosa, della fondazione Cecchettin di Donne per strada.  Ecco che noi ci siamo inseriti, diciamo, e lavoriamo anche sul tema della violenza pensando di dare in particolare un contributo relativamente alle iniziative nell'ambito del bollino rosa che voi sapete essere questo riconoscimento offerto agli ospedali italiani pubblici o privati accreditati, che si distinguono per l'offerta di servizi dedicati a prevenzione, diagnosi e cura delle principali patologie che colpiscono le donne, ma con percorsi anche che sono utilizzati per il genere femminile, ma che relativamente a patologie che possano essere anche relative al genere maschile, purché ci sia un percorso dedicato.  Tra l'altro questo tema del bollino rosa verrà portato a Bruxelles al Parlamento Europeo il 2 di dicembre perché il nostro obiettivo è quello di provare a far sì che il tema della medicina di genere e il tema del bollino rosa possa essere applicato in altre strutture ospedaliere, in altri paesi europei.  Ma tornando a noi, nell'ambito della violenza, in occasione della Giornata Internazionale di lotta alla violenza il 25 di novembre, abbiamo da anni attivato questo circuito di ospedali con il bollino rosa proprio in una settimana di servizi gratuiti. 

Non ho I dati del 2026 ovviamente perché non si è ancora svolto, ma relativamente al 2025 posso dire che hanno aderito 209 strutture ospedaliere che hanno erogato 2092 servizi, ovverosia consulenze telefoniche e da remoto, visite psicologiche, ginecologiche, ostetriche, infettivologiche, cardiologiche, eccetera, esami strumentali, quindi come analisi cliniche, PAP test e un'attività di awareness in presenza virtuale.  Ecco, questo è un pochino un contributo in ambito clinico per darsi...  Dare la possibilità alle donne in quella settimana di recarsi, aprirsi e raccontare quella che è la loro esperienza.  Ma parallelamente, avendo Fondazione Onda anche un circuito di farmacie con il bollino rosa verde, perché sono quindi attenzionati sulla promozione della medicina di genere, parallelamente vengono attivate queste farmacie e al loro interno viene offerto un servizio di consulenza.  L'anno scorso abbiamo avuto tantissima consulenza legale, consulenza ginecologica, quindi si cerca un po' di agire sul territorio. 

Accanto a questo abbiamo attivato delle campagne di comunicazione che hanno ottenuto dal 2021 una medaglia annuale da parte della Presidenza della Repubblica, per cui abbiamo iniziato nel 2021 con una campagna nessuna maschera per combatterla, la violenza molti volti, promuovendo dei video di personaggi del mondo della ricerca, delle istituzioni, ma anche dello sport, eccetera, proprio come testimonianza di lotta alla violenza.  Nell'anno successivo poi abbiamo realizzato una campagna violenza plurale andando ad analizzare I vari tipi di violenza.  Non è solo violenza sessuale, no?  Ma si parla anche di violenza verbale psicologica, di stalking, si parla di violenza economica e si parla anche di violenza da malattia, perché anche la malattia è una forma di violenza, no?  Quindi abbiamo realizzato dei murales che hanno girato un po' varie piazze italiane. 

Nel 2024 la campagna è stata I disegni di genere con l'obiettivo di procedere all'educazione e alla riduzione dei pregiudizi culturali che portano spesso ad una alterazione della figura femminile, no?  E quindi alla generazione nella vita quotidiana di episodi di violenza.  Attraverso una open call abbiamo richiesto l'invio di immagini che possano proprio rappresentare degli episodi di discriminazione.  L'anno successivo, oltre ad aver, diciamo, rinnovato questa open call, perché abbiamo indagato le reazioni generate dalle discriminazioni di genere.  E quindi questi disegni di svolta sono stati poi oggetto di una mostra che è stata allestita alla statale di Milano. 

La campagna educativa invece del 2026 si chiama Strappi.  Verrà svolta nell'ambito delle scuole secondarie di 2º grado con l'obiettivo di sensibilizzare e creare consapevolezza sulla violenza di genere.  Noi sappiamo che ogni tipo di violenza è in fondo uno strappo, uno strappo che ci ci porta ad alterare, no?  Un equilibrio preesistente, interrompendo la continuità della vita.  Quindi ciò che rimane è una ferita, una ferita che è difficile da, come dire, da curare, però diciamo che sapendo riconoscere questi strappi e lavorandoci si può pensare, come dire, ad un cambiamento e ad una rinascita. 

Ecco che quindi l'obiettivo di questa campagna è creare consapevolezza nei ragazzi e nelle ragazze su cosa significhi stare bene oppure stare male, andando a riconoscere anche quei, come dire, segnali che sono molto lievi, no?  Da poter cogliere.  E le varie...  Gli vari strumenti con cui si attua questa campagna è un percorso di autoriflessione su questi strappi, quindi verrà realizzato in queste scuole un laboratorio creativo ed espressivo sul tema del ritratto.  Analizzeranno una fotografia, un'immagine di donna e verrà poi... 

In cui faranno, procureranno degli strappi che poi verranno rielaborati con altre tecniche.  L'obiettivo è proprio quello di creare all'interno della classe uno spazio di dialogo, no?  Quindi invieremo un kit educativo che riguarda una guida degli...  Per gli insegnanti che, diciamo, propone un percorso di taglio psicopedagogico per aiutare proprio I ragazzi, no?  Nell'effettiva realizzazione del laboratorio, dei libricini tascabili per gli studenti che sono dei piccoli volumi che raccontano attraverso le immagini e poche parole la storia di 2 ragazzi e della loro relazione, proprio alternando il punto di vista dell'uno e dell'altro. 

08:47 - 09:19

Francesca Merzagora

E poi un concorso in cui andremo in collaborazione con Librì, che è diciamo la... L'ente che ci affianca in questa attività a vedere quelle che sono le opere principali o più più significative. Ecco, è un percorso che abbiamo intrapreso a fianco delle donne con, diciamo, l'aiuto degli nostri ospedali con il bollino rosa per cercare di dare un piccolo contributo unitamente a tutte le altre organizzazioni per cercare di, come dire, contrastare la violenza di genere. Vi ringrazio.

09:21 - 10:11

Martina Semenzato

Grazie dottoressa. Chiedo ai colleghi o alle colleghe se ci sono delle domande, se no intanto ne faccio io una, presidente, perché sa che noi abbiamo anche fatto tante attività insieme, ci siamo anche confrontati moltissimo sul tema della menopausa, insomma che è un altro momento di discriminazione per le donne e di preparazione, volevo chiederle, a Fondazione Onda le donne come accedono? Cioè, qual è il percorso eventualmente che siete solo attraverso le vostre attività o le

Donne come me, come insomma possono accedere ai vostri servizi in qualche modo? Cioè un po' l'attività proprio pratica di sensibilizzazione della fondazione, come avviene?

10:12 - 11:19

Francesca Merzagora

Allora, noi non siamo un'associazione, no? Quindi non abbiamo soci. Il contatto con Fondazione Onda avviene attraverso I... Principalmente attraverso I circuiti che abbiamo posto in essere, quindi bollino rosa, relativamente alle patologie femminili e azzurro per gli uomini, dove vengono organizzate proprio ad esempio come la violenza nel corso dell'anno degli Open Day, Open Week in occasione di giornate nazionali o internazionali dedicate a talune patologie. Poi abbiamo il bollino rosa argento che riunisce tutte quelle RSA in case di riposo e che si distinguono in particolare per l'umanizzazione dei servizi offerti agli ospiti ricoverati.

Poi abbiamo il bollino delle farmacie, bollino rosa verde. Quindi attraverso questi circuiti noi, come dire, facciamo attività di awareness e servizi concreti perché pensiamo che questi open day nel... Nei vari circuiti veramente consentano alla popolazione di poter accedere, no? E fruire di servizi, ecco.

11:21 - 11:56

Martina Semenzato

Dottoressa, noi ci siamo incrociati tantissime volte col coinvolgimento delle aziende, no? Che oggi sensibilizzano su tantissimi temi legati sicuramente alla violenza di genere, ma anche alla salute delle donne. Lei vede una reattività dal da parte del mondo delle imprese a inserire nel welfare aziendale sempre di più il tema della violenza di genere e della salute legata alla violenza, ma non solo alla violenza?

11:57 - 13:26

Francesca Merzagora

La ringrazio molto di questa domanda perché nei vari circuiti ne abbiamo costituito uno che si chiama bollino health friendly company, cioè di aziende, quindi al mondo produttivo, che sono... Che attenzionano la salute e welfare delle donne. Con queste aziende percorriamo nel corso di biennio di validità di questo bollino un percorso formativo proprio di sensibilizzazione sul tema della medicina di genere, della violenza, eccetera. Dal nostro punto di vista c'è sicuramente una maggiore attenzione e molte aziende, anche indipendentemente da noi, attuano delle iniziative per migliorare il welfare. Posso citare, ad esempio, le aziende del mondo farmaceutico che sono molto all'avanguardia.

Intanto la maggior parte del personale dipendente è donna, del personale di ricerca, ma soprattutto sono molto avanti nel, diciamo, nel... Nell'aver posto in essere delle azioni di welfare secondario, quindi asili nido, tintorie all'interno degli ospedali, insomma tutto quanto possa facilitare la la donna, no? Che che lavora all'interno dell'azienda e che oggi come oggi lavora di più, figli e genitori. Quindi si trova, come sappiamo, schiacciata un po', no? E quindi questi aiuti sono utilissimi, fondamentali direi, per poter gestire, no, il...

Un bilanciamento tra attività familiari e professionali.

13:29 - 13:40

Martina Semenzato

Bene, io ringrazio la dottoressa Merzagora e ringrazio anche le tantissime attività che fa Fondazione Onda. Scusi, ecco, prego, onorevole Ascari.

13:41 - 14:34

Stefania Ascari

Sì, buongiorno, grazie presidente. Intanto grazie per il contributo molto importante. Lei parlava appunto di momenti di formazione e di prevenzione. Mhmm. In cui appunto si spiega la violenza e gli effetti.

Lei notato, diciamo, dei dei cambiamenti? Notato, cioè qual è la la tipologia anche di vittime che riscontrate? Avete notato, che so, sempre più giovanissime? Avete notato in merito un ampliamento anche di di reati, come per esempio reati online, cioè se si può dire un riscontro diretto di questi incontri, chi sono in primis magari le le persone che si che si avvicinano e che necessitano di di aiuto?

14:35 - 16:10

Francesca Merzagora

Allora, devo dire che un'azione più mirata nei confronti della violenza l'abbiamo... La la stiamo svolgendo in particolare negli ospedali e nelle farmacie, nei circuiti. I dati che abbiamo sono... Ma consideri che per noi, non voglio essere imprecisa, perché noi non è che ci occupiamo solo di violenza, quindi per avere dei dati più solidi, 2º me bisogna rivolgersi a quelle organizzazioni che hanno proprio come focus principale. Noi dal nostro punto di vista abbiamo notato che il trend è un po' come quello che viene dichiarato dall'ISTAT, cioè I femminicidi sono diminuiti negli ultimi anni, quindi come reati gravi, ma gli episodi di violenza meno gravi sono rimasti uguali.

E quindi questo implica uno sforzo che occorre fare un po' congiuntamente, no? Su questo. A livello... Cioè a livello del mondo produttivo non ho idea esattamente quanto la... Questa sensibilità nei confronti della violenza sia aumentata.

Sicuramente nei giovani e quindi non nelle aziende, nei giovani beh, lo vediamo anche con quello che è successo recentemente, cioè c'è una sensazione proprio di insoddisfazione, di violenza che sfocia, no? Poi anche... Però la maggior parte dei femminicidi noi sappiamo che vengono perpetrati all'interno delle mura domestiche, quindi è lì che un po' bisogna agire, no? Principalmente. Comunque noi siamo disponibili se voi avete iniziative o che a partecipare.

16:10 - 16:44

Martina Semenzato

Grazie, sì sì, voi avete sempre dato la disponibilità e siete stati presenti, dico a vario titolo, perché io ricordo a tutti che Fondazione Onda lavora sulla specificità della salute della donna in generale, quindi insomma gli argomenti sono veramente tantissimi su cui confrontarsi, ovviamente anche quello della violenza di genere, ma in generale l'approccio... L'approccio alla salute della donna. Quindi rinnovo I ringraziamenti per la dottoressa, e se non ci sono altre richieste, dichiaro chiusa l'audizione. Grazie dottoressa. Chiedo poi ai colleghi dell'ufficio di presidenza di rimanere.

Grazie dottoressa.

16:44 - 16:46

A lei. Buona giornata.

16:46 - 16:47

Anche a lei. Arrivederci. Grazie 1000.