Sistema agroalimentare dell'UE adeguato alle esigenze future
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9ª Commissione permanente (Industria, commercio, turismo, agricoltura e produzione agroalimentare) Senato della Repubblica
Giorgio Maria Bergesio
Grazie, grazie a CIO Agricoltori Italiani. Chiedo ai senatori presenti se vogliono porre delle domande, è stata molto chiara, aspettiamo il suo documento naturalmente. Non ci sono domande, perciò grazie per il collegamento e buona giornata. Grazie.
Grazie, buon pomeriggio.
Giorgio Maria Bergesio
Procediamo allora con le audizioni. Abbiamo con noi Coldiretti la dottoressa Sabina Carulli, area legislativa e relazioni istituzionali. Lasciamo a lei la parola per 5 minuti. Grazie.
Buonasera, buonasera.
Sabina Carulli
Eccoci. Grazie presidente, grazie per la convocazione in audizione. Allora
Dal presupposto che chiaramente 1º della comunicazione della commissione insomma sono stati coinvolti gli stakeholders in sede europea, quindi abbiamo partecipato alla consultazione pubblica anche in quell'occasione abbiamo potuto dire quelle che erano le nostre valutazioni. In termini generali chiaramente la comunicazione adotta una strategia pienamente condivisibile per quanto riguarda la pianificazione, in termini di innovazione e ricerca per trasformare proprio il settore agricolo e agroalimentare in termini di residenza, competitività e sostenibilità. Qual è il punto di partenza da cui insomma 2º noi chiaramente la la la commissione parte ed è condivisibile, però poi arriveremo insomma a quelli che sono I nostri punti focali. La commissione parte dal presupposto che chiaramente bisogna adottare delle strategie in termini di innovazione e ricerca per ridurre il divario, per utilizzare I loro termini dal laboratorio a quella che è la fabbrica, quindi per implementare il coinvolgimento delle imprese sia in termini orizzontali che verticali, quindi ampliare la platea delle imprese che devono essere coinvolte nelle sperimentazioni, nelle... Insomma negli incentivi, nelle nelle varie progetti di innovazione sia in termini orizzontali, cioè ampliare anche le politiche di innovazione e di ricerca, ampliare la conoscenza soprattutto nelle aree rurali, come attraverso il coinvolgimento di donne, di giovani per assicurare un ricambio generazionale e ampliare anche attraverso la semplificazione normativa e la sperimentazione normativa.
Questa è l'azione, diciamo, di base che la commissione adotta per poi individuare sia per food 2040 che per Agri 2040 quelli che sono insomma le singole azioni a 2º dei settori. Coldiretti condivide tutto, tant'è che insomma nella comunicazione sono state recepite tante delle osservazioni fatte in consultazione. Quello che però vogliamo insomma portare all'attenzione in brevissima... In brevissimo tempo è che 2º noi in una strategia globale di trasformazione del sistema, insomma dell'intero sistema agroalimentare, bisogna partire dal presupposto che ormai non si può prescindere da una visione integrata di agricoltura, ambiente, salute dei cittadini europei, territori. E quindi tutte le politiche, anche in termini di innovazione e ricerca, devono avere questa visione integrata.
E questa visione integrata quindi comporta che per quanto riguarda le politiche di ricerca e di innovazione, a nostro avviso, ciò che bisogna valorizzare sempre più, in parte l'Unione Europea già l' iniziato a fare, in parte lo Stato italiano già l' l' iniziato a fare e questa commissione ne è pienamente consapevole perché è in dirittura d'arrivo insomma l'approvazione definitiva del collegato agricolo, cioè valorizzare tutte le politiche che riguardano l'innovazione e la ricerca che servono a sostenere le filiere corte, perché le filiere corte chiaramente assicurano maggiore competitività alle imprese, avvicinano I consumatori agli imprenditori, comportano insomma la... Il consumo di prodotti freschi, prodotti più salubri, disincentivare attraverso anche lo studio, la sperimentazione di nuovi strumenti, quelli che sono I cibi ultra formulati, assicurare per quanto riguarda la resilienza del settore agricolo che le varietà vegetali possano chiaramente essere più resistenti a quelli che sono gli shock climatici, a quelli che sono insomma le fitopatie e quindi pensiamo da ultimo, come dicevo, al regolamento europeo proprio per l'ETEA, che chiaramente insomma è una svolta epocale, e le nuove tecniche genomiche chiaramente, pensare a livello europeo così come a livello di stati membri, a livello insomma nazionale, a dei sistemi attraverso proprio l'innovazione e la ricerca che possono chiaramente assicurare lo stoccaggio delle risorse alimentari e le risorse agricole quando ci sono degli shock climatici che non ci consentono insomma di avere questa reperibilità, ed infine, in questo Parlamento Nazionale, diciamo, appunto ne è pienamente consapevole perché abbiamo fatto un passo in avanti, la digitalizzazione del processo e quindi assicurare, per esempio, attraverso dei nuovi strumenti, le nuove tecniche come la banca dati che è stata immaginata nel collegato agricolo, la banca dati per la zootecnia, la banca dati per I profili d'identità e autenticità, assicurare come la risonanza magnetica nucleare, insomma tutti gli altri strumenti di ricerca, tutta la origine e la composizione dei prodotti.
Cosa comporterebbe questo? Tramite gli strumenti di scienza? Comporterebbe che I consumatori sarebbero più vicini alle imprese e quindi quel target che si pone la commissione di incrementare la competitività sarebbe assicurato, assicurerebbe sicuramente una maggiore qualità e tracciabilità del prodotto e poi una maggiore resilienza, come chiede la commissione, del sistema agroalimentare. Questo insomma è in termini di massima il nostro contributo perché chiaramente poi rispetto ad ogni settore di intervento è pienamente condivisibile la strategia che immaginato la Commissione Europea.
Silvio Franceschelli
Sì, grazie dottoressa. Nel condividere quello che lei detto, però noi ci troveremo quando tutto questo maturerà, un nuovo modo di fare agricoltura, che infatti in parte già sta avvenendo, l'agricoltura di precisione e quanto altro. Volevo sapere da parte sua per quello che potuto leggere sul documento e per quella della vostra impostazione, se non c'è anche l'esigenza di dover implementare il sistema della formazione, perché chiaramente si sta parlando di un modello di agricoltura diverso e anche di lavoratori in campo agricolo che non dovranno più limitarsi a fare lavori manuali, come di fatto già oggi sta avvenendo, anche andando incontro a un po' a un principio generale che è quello di sfatare un mito per cui in agricoltura può lavorare chiunque sia abile, ma non è così. In agricoltura bisogna avere una formazione di base, per cui se non ritiene che in questi documenti si debba puntare anche un fallo sulla professionalizzazione non solo degli agricoltori, ma anche delle... Dei lavoratori dell'agricoltura.
Grazie.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie senatore. Ci sono ancora degli... No, lascio a lei allora dottoressa Carulli la replica.
Sabina Carulli
Allora assolutamente sì, è condivisibile. In realtà in parte la commissione fa cenno perché dice che in termini di formazione professionale e anche a livello diciamo di... Delle scuole professionali di formazione bisogna incentivare la ricerca e l'innovazione. Come Coldiretti siamo assolutamente d'accordo, tant'è che noi anche come Coldiretti abbiamo un progetto di formazione e di digitalizzazione delle imprese e di formazione insomma tramite anche Coldiretti Next dei lavoratori delle imprese per cui assolutamente è fondamentale questo processo. Il ricambio generazionale e tutte le politiche anche in termini di ricerca e di innovazione che possano agevolare il ricambio generazionale chiaramente contribuiscono anche a questo fine.
Perché? Perché I giovani titolari d'impresa e I giovani lavoratori nel settore agricolo e lo vediamo quotidianamente noi, hanno un approccio completamente diverso sia in termini di formazione sia in termini di conoscenze e quindi insomma... E sono I primi che richiedono insomma tutta una processo di digitalizzazione e di di insomma di innovazione tecnologica rispetto a insomma all'attività imprenditoriale, quindi assolutamente sì.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie allora per la sua presenza qui, la ringraziamo. Attendiamo naturalmente il contributo scritto e buona giornata. Grazie. Buon pomeriggio anche a lei. Siamo in audizione, come ho detto in precedenza, dell'atto Unione Europea 4 5 3.
Abbiamo con noi Daniel Rossi che è responsabile dell'ufficio progettazione di Confagricoltura. Lascio a lei la parola per 5 minuti. Grazie. Deve solo attivare il microfono Daniel, grazie. Deve attivare il microfono perché lo vediamo ancora spento il suo microfono.
Eccomi, mi sentite?
Speaker 25
Eccoci sì, buongiorno, avanti tutta. La sentiamo, proceda pure nell'audizione.
Daniel Rossi
Certo, grazie grazie 1000 presidente. Faccio riferimento come I colleghi precedenti al...
Giorgio Maria Bergesio
Non tirato? Sì, la stiamo ascoltando bene. Proceda pure. Grazie, non si interrompe, Benissimo. Grazie.
Seguo il... Quanto anticipato dai colleghi precedenti per condividere la posizione della commissione europea riguardo...
Daniel Rossi
Come pensioni europee riguardo alla strategia, Oracri e e purtroppo troppo c'è una sovrapposizione di voci. Mi dispiace. Non so come farle. Benissimo.
Giorgio Maria Bergesio
Lei deve spegnere magari web, non so. Lei è collegato su 2 parti.
Controllo un attimo
Deve spegnerne un Adesso
adesso va meglio?
Giorgio Maria Bergesio
Sì sì, ma noi la ascoltiamo benissimo. Lei proceda a prescindere da quello che sente. Grazie.
Daniel Rossi
Perfetto, perfetto. Dicevo la Commissione Europea giustamente indicato questi temi strategici, la sicurezza e l'autonomia alimentare, l'efficienza dell'uso delle risorse naturali, la sicurezza degli alimenti mangimi, nutrizione e salute, equità lungo le catene del valore e cooperazione globale. È molto interessante questa posizione perché cambiato... Adesso abbiamo spento sì.
Giorgio Maria Bergesio
Allora noi la vediamo, lei proceda senza Noi la vediamo bene. Lei proceda, proceda.
Daniel Rossi
Grazie a lei. Ecco, queste dimensioni che la Commissione Europea adottato, che sono veramente innovative riguardo alle precedenti posizioni, devono tener conto anche, come dicevano 1º I colleghi, degli strumenti concreti per attuare queste strategie. In particolare noi segnaliamo che è molto importante l'implementazione di queste strategie, lo scale up che sarebbe la industrializzazione delle strategie, I laboratori sui territori sono estremamente importanti, delle strutture dimostrative... Strutture dimostrative, le competenze, I sistemi di consulenza, I partenariati pubblico privati, la gestione delle innovazioni sul mercato, la finanza agevolata e quella alternativa, la fiducia dei consumatori e la preparazione e l'adeguamento normativo. Ovviamente realizzare tutte queste cose richiede un impegno concreto e le risorse attualmente non sono adeguate, soprattutto se come voi sapete nell'ultima proposta di regolamento riguardo Horizon Europe l'attività di ricerca e innovazione del nostro pilastro, del nostro Windows si chiama, è estesa alle industrie creative, è estesa alla mobilità ai trasporti, estesa alla life science.
Lo stesso budget in qualche modo spalmato su settori così importanti potrebbe rendere diciamo inefficace lo sforzo che noi facciamo sull'agrifood. Non solo è un tema di budget, ma anche un tema... Anche un tema di misura dell'impatto. Se non si coinvolgono gli agricoltori fin dalla parte, dalle fondamenta delle scelte strategiche, delle call, della Commissione Europea, delle partnership, delle mission, dei nuovi bun shoot. Non senso questo sforzo collettivo.
Bisogna fare in modo... Bisogna fare in modo che l'innovazione sia credibile e validata in condizioni reali. Bisogna dimostrare che è fondamentale adottarne I contenuti tecnologici, non solo dichiararli, è importante di aumentare la fiducia degli agricoltori fin dalla base, è importante ridurre il rischio per investitori e innovatori e fare in modo che la finanza possa effettivamente colmare questo gap del rischio. Non possiamo solo disseminare e dobbiamo pianificare tutto fin dall'inizio. Su questo devo aggiungere una cosa importante, con la agricoltura d'accordo con l'industria alimentare italiana, del governo italiano, presentato insieme ad altri 20 paesi europei un'iniziativa di partnership pubblico privata.
Voi sapete l'agrifood è l'unico settore che non una partnership pubblico privata. Ce l' l'automotive, ce l'hanno gli aerei, l'aviazione, ce l' la salute, la farmaceutica. Da 2... Da 2 noi non abbiamo una partnership pubblico privata e in una direzione chiara degli investimenti privati nel settore. Investimenti per innovazione.
Ed è per questo che con Confindustria, con Fagricoltura abbiamo generato ormai una proposta molto interessante, si chiama Food for all. Food for all che sarebbe una partnership pubblico privata che proprio questa mattina abbiamo presentato in via definitiva la Commissione Europea in vista delle decisioni future per il Now Horizon Europe. Siamo fiduciosi che il nostro Parlamento, in particolare Stella Teccamera e le iniziative amministrative e la rappresentanza Bruxelles, possono ampiamente sostenere questo sforzo, questa leadership italiana nell'agrifurma, che si chiama Foot for. Grazie 1000. Rimango di
Giorgio Maria Bergesio
Grazie a lei, grazie per il prezioso contributo. Lascio la parola ai colleghi, senatrici senatori. Non ci sono interventi, pertanto attendiamo magari il documento che riporta quanto da lei già ampiamente espresso.
Grazie presidente.
Grazie, arrivederci.
Giorgio Maria Bergesio
Buon pomeriggio, Copagri è collegato per le audizioni sull'atto Unione Europea con 2026 4 5 3. Lascio la parola per 5 minuti a Manfredi Pacifici e lo saluto. Grazie.
Molto bene, grazie.
Manfredi Pacifici
Perfetto, buongiorno presidente, buongiorno onorevoli senatori e grazie per per questo invito. Mi scuso di non poter essere lì in presenza, ma impegni lavorativi mi tenevano fuori dalla città. Innanzitutto riteniamo... Entriamo subito nel... Nell'oggetto di questa audizione e riteniamo che questo documento rappresenti un contributo importante per affrontare una delle principali sfide che interessa nel nostro settore, riuscire ovverosia a coniugare la sostenibilità ambientale, la competitività economica e la capacità delle imprese di rispondere a un contesto che è in continua evoluzione, segnato da cambiamenti climatici, dalle trasformazioni tecnologiche e dalle crescenti incertezze sui mercati internazionali.
Ora, come Copagri salutiamo positivamente la volontà della commissione di rafforzare il ruolo della ricerca e dell'innovazione, riconoscendo che la solidità del sistema agroalimentare europeo dipende anche dalla nostra capacità di nelle conoscenze, sviluppare nuove soluzioni e renderle concretamente accessibili alle imprese. E vorrei soffermarvi in particolare sull'attenzione che questo documento posto a uno dei problemi quando si parla di nuove tecnologie in agricoltura, ovverosia il trasferimento delle conoscenze. Questo è un aspetto che consideriamo, abbiamo sempre considerato come fondamentale e quale riteniamo sia necessario continuare a lavorare con determinazione e questo principalmente affinché le nuove tecnologie e la ricerca non rimangano isolate rispetto a quella che è la realtà sul campo e soprattutto che si riescano a a trasferire concretamente quelle che sono le nuove soluzioni. La ricerca infatti non può esaurirsi nella produzione di risultati scientifici, per quanto ovviamente importanti. Il suo valore si misura anche nella capacità di tradursi strumenti, tecniche e pratiche che gli agricoltori possono utilizzare quotidianamente.
E esiste ancora, va detto, una distanza in molti casi tra le conoscenze sviluppate nei 3 centri di ricerca e le esigenze concrete delle imprese agricole. E colmare questo divario significa anche fare in modo che l'innovazione non rimanga confinata nei laboratori o nei progetti sperimentali, ma raggiunga effettivamente chi lavora nei campi, gestisce gli allevamenti e contribuisce ogni giorno alla produzione di alimenti alla tutela del territorio. Proprio per questo apprezziamo in modo particolare la sezione 2.2 del documento, ovverosia quella dedicata alla diffusione delle conoscenze e dell'innovazione tra agricoltori, silvicoltori e attori rurali. E vorrei sottolinearne 4 aspetti. Il 1º, il riconoscimento che gli agricoltori adottano le le innovazioni che contribuiscono essi stessi a creare.
E il testo questo lo afferma con chiarezza. Si adotta ciò che è stato co-creato, testato in condizioni reali e accompagnato da consulenze e scambio tra pari. Per noi è un principio fondamentale e quindi accogliamo con favore il rafforzamento dell'approccio multilaterale e dei laboratori viventi, e in particolare l'impegno a prevedere un sostegno finanziario semplificato che garantisca un giusto riconoscimento e una remunerazione equa per la partecipazione degli agricoltori ai progetti. Il tempo che un agricoltore dedica alla sperimentazione è lavoro e va riconosciuto come tale. 2º aspetto, l'attenzione ai consulenti al sistema delle...
Della conoscenza. L'Akis è il canale attraverso cui l'innovazione arriva alle aziende. Per questo condividiamo l'idea di integrare I materiali formativi dei progetti nella formazione dei consulenti, di rafforzare il legame tra consulenza e università e valorizzare I poli tematici di conoscenza. E questo perché riteniamo che un consulente aggiornato valga più di un rapporto di ricerca, per quanto dettagliato e prezioso sia anch'esso. 3º aspetto, il linguaggio pratico.
La revisione del formato della... Delle sintesi pratiche dei... Delle sintesi pratiche, I manuali per gli operatori e la mappatura dei siti dimostrativi vanno nella direzione giusta. Un agricoltore bisogno di sapere cosa fare, con quali costi e con quali benefici e bisogno di saperlo in un linguaggio e in un formato che siano utilizzabili e immediatamente recepibili. E da questo punto di vista, in quanto noi come Copragri riteniamo anche che sia necessario coinvolgere le associazioni nella revisione di questi strumenti.
4º aspetto e ultimo, il legame tra Orizzonte Europa e PAC. Ora, rafforzare le sinergie tra I gruppi operativi, laboratori viventi, punti di contatto nazionale e reti della PAC significa far incontrare chi fa ricerca e chi poi la applica nella vita quotidiana in azienda. E anche su questo terreno in 4 associazioni... Le associazioni di categoria possono essere partner concreti. Ora, al lato di queste osservazioni, io mi son voluto concentrare principalmente sul sul problema del trasferimento di conoscenze perché come Copagri abbiamo sempre ritenuto che questo sia fondamentale perché la ricerca poi diventi qualcosa di reale e di concreto.
E da questo punto di vista formuliamo quelli che più che del... Che vogliono essere delle osservazioni che possano aiutare al dibattito futuro. Innanzitutto le soluzioni digitali e di intelligenza artificiale riteniamo che sia fondamentale renderle accessibili soprattutto alle piccole e medie aziende, con formazione e assistenza adeguata e con una formazione... E con una dimostrazione chiara di costi e benefici. In 2º luogo, le procedure di partecipazione ai progetti riteniamo fondamentale che siano semplici e questo perché la burocrazia anche in questo ambito è il 1º ostacolo per le aziende, in particolare le piccole e le medie.
3º, il lavoro sul ricambio generazionale e sulla formazione dei giovani agricoltori deve essere accompagnato da risorse e da tempi certi nel prossimo quadro finanziario della PAC e questo lo continuiamo a ritenere un aspetto prioritario, quello soprattutto della formazione dei giovani agricoltori e soprattutto di aiutarli a inserirsi in un contesto... In un contesto aziendale. 4º e ultimo aspetto, la valorizzazione delle conoscenze tradizionali e delle soluzioni sviluppate dagli stessi operatori, richiamata ampiamente nel testo, riteniamo che debba diventare una pratica concreta e non un'affermazione di principio. Insomma ci auguriamo che poi queste comunicazioni diventino qualcosa di pratico e di concreto e che non rimangano tali. Concludo, questa comunicazione un'idea che condividiamo, ovverosia la competitività del settore agroalimentare europeo dipende anche dalla sua capacità di trasformare la conoscenza in pratica.
Gli agricoltori non sono destinatari passivi dell'innovazione, ma ne sono I protagonisti. Come Copagri siamo pronti a dare il nostro contributo da questo punto di vista mettendo a disposizione anche le aziende per la sperimentazione, peraltro come facciamo anche attualmente in diversi progetti europei che ci vedono coinvolti come partner, come ad esempio abbiamo un progetto Life in atto proprio questo periodo sull'importanza e la ricerca degli impollinatori. Io vi ringrazio, ovviamente rimango a disposizione per eventuali domande. Grazie dottor Manfredi. Lasciamo la parola...
Gisella Naturale
Grazie presidente. Io ringrazio il dottor Manfredi e la Copagri per questa importante comunicazione in quanto è sicuramente di primaria importanza trasferire le conoscenze poi agli agricoltori e quindi a chi le deve mettere in pratica. Sicuramente è un tema un po' complesso da conciliare perché dovrebbero essere tanti gli attori coinvolti, quindi sottolineato che anche le associazioni possono dare il contributo ma dovrebbero, cioè noi vorremmo magari qualche riflessione in più rispetto a chi dovrebbe mettere in campo la formazione e lei accennava a che doveva essere considerata qua come un lavoro e quindi essere contribuita. Quindi l'Europa dovrebbe dare fondi per sostenere I costi di formazione e anche questo impegno da parte dei lavoratori? È questa la sua proposta?
Ho capito bene? Grazie.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie senatrice. Non ci sono altre domande. Lascio brevemente per un minuto di replica al dottor Pacifici.
Manfredi Pacifici
Sì, ringrazio la senatrice naturale per la... Per la domanda.
Sì, diciamo che più che una proposta il nostro è proprio... È una linea di principio, nel senso la sperimentazione su campo se necessita e se richiede il contributo degli agricoltori, e quando parlo di contributo non intendo solo la messa a disposizione molto banalmente del proprio terreno, ma anche la messa a disposizione della propria opera, della propria attività lavorativa. Allora da questo punto di vista noi riteniamo che se questo... Se questi lavori, se queste opere, se l'agricoltore partecipa effettivamente al al lavoro di sperimentazione, trattandosi di lavoro questo debba giustamente essere pagato. Questo vale per qualunque...
Vale per qualunque... Per qualunque prestazione d'opera e vale assolutamente anche nel nostro settore. Quindi sì, da un lato c'è la necessità che l'Europa metta in campo risorse per per la formazione degli operatori, ma che metta sul piano anche delle risorse per contribuire economicamente a quello che è il lavoro che prestano gli agricoltori nelle attività di
Giorgio Maria Bergesio
Grazie dottor Pacifici, grazie per la sua audizione. L'audizione di Copagri, salutiamo e la ringraziamo. Buona giornata. Grazie a voi, arrivederci. Proseguiamo con l'addizione, abbiamo invertito per per I tempi a disposizione, ringraziamo l'Istituto Superiore per la Protezione Ricerca Ambientale ISPRA, il dottor Luigi Ricci, direttore del dipartimento per il monitoraggio e la tutela dell'ambiente per la conservazione della biodiversità.
Le lascio la parola per 5 minuti. Grazie dottor Ricci.
Luigi Ricci
Buongiorno, buongiorno presidente. Innanzitutto grazie per l'invito. Parto con le considerazioni. Innanzitutto, il documento definisce un nuovo approccio strategico alla ricerca e all'innovazione per silvicoltura, zone rurali e sistemi alimentari, che va a sostituire l'approccio del 2016, e quindi anche il quadro FOD 20 30. Quali sono I punti di forza?
Innanzitutto, uno è l'allineamento con gli obiettivi europei di ripristino delle natura, quindi con quello che è il regolamento unionale 20 24991 del del 2024. La priorità risorse naturali e circolarità riconosce il ruolo della ricerca e innovazione nella gestione sostenibile delle risorse naturali e richiama esplicitamente gli obblighi derivanti dal dal regolamento europeo appena citato, cioè quello del ripristino della natura. Un 2º punto di forza è la centralità del suolo, dell'acqua, della biodiversità negli agrosistemi. Il settore dedicato a suolo, ecosistemi, acque e nutrienti affronta alcune delle principali criticità ambientali dell'agricoltura europea, promuovendo così approcci quali la agroecologia, l'agricoltura biologica, l'agrosilvocoltura e soluzioni basate, appunto, sulla natura. Altro punto di forza di di questo documento e la valorizzazione delle diversità genetiche in agricoltura.
Il sostegno a varietà diversificate, specie sottoutilizzate, e risorse genetiche, rappresenta un elemento importante per rafforzare una visione coerente con... Di resilienza dei sistemi agricoli, e ridurre così la dipendenza da input chimici. Un altro approccio importante è quello integrato alla sostenibilità degli allevamenti. Il documento collega salute animale, biosicurezza, uso responsabile degli antimicrobici e tutela della biodiversità, adottando così una visione coerente con quello che è il noto approccio One Health. Altro punto di rilievo è la promozione di una bioeconomia sostenibile.
Il documento, infatti, collega Benes l'attività di ricerca e innovazione previste per la bioeconomia puntano a un utilizzo più efficiente e sostenibile delle risorse agricole e forestali, favorendo così soluzioni biologiche circolari. Il 6º punto di forza è quello relativo al riconoscimento del ruolo strategico delle foreste. Su questo c'è un particolare rilievo, viene attribuito alla multifunzionalità degli ecosistemi forestali, con azioni dedicate al ripristino degli habitat, alla conservazione delle risorse genetiche, alla resilienza, ai disturbi e al contributo, appunto, delle foreste alla mitigazione climatica. Un ultimo punto di forza da... Degno di essere evidenziato è maggiore attenzione alla sostenibilità dei sistemi alimentari e delle risorse acquatiche.
Il settore efficienza delle risorse e sistemi alimentari a inquinamento 0 promuove pesca e acquacoltura sostenibile, innovazione degli attrezzi da pesca e soprattutto una crescente attenzione agli impatti dei cambiamenti climatici. Ci sono però da segnalare anche alcune criticità. Una, la biodiversità non emerge come priorità autonoma della strategia. In questo documento, pur essendo richiamata in diversi passaggi, manca però un settore di intervento specificatamente dedicato alla sua conservazione e al suo ripristino, con il rischio di non valorizzarne poi adeguatamente il ruolo strategico per la resilienza dei sistemi agroalimentari. Permane anche uno squilibrio tra ambizioni dichiarate e strumenti operativi, ovvero tra le azioni previste non figurano misure con una finalità ambientale diretta e risultano così poco sviluppati alcuni temi particolarmente importanti, quali la valutazione degli effetti cumulativi e la tutela degli impollinatori.
Tra l'altro, impollinatori, come sapete, rientrano come... Tra alcune tematiche prioritarie sul piano nazionale di ripristino nazionale. Mancano indicatori ambientali e sistemi di monitoraggio degli impatti. L'assenza di baseline e di indicatori specifici relativi a biodiversità, ecosistemi e ad altre componenti ambientali, rende ovviamente difficile misurare l'effettivo contributo della ricerca e innovazione agli obiettivi di sostenibilità. Un altro aspetto critico è quello dell'assenza di obiettivi ambientali quantificati, cioè il documento non individua target misurabili relativi alla riduzione dell'uso di prodotti sanitari, nutrienti e e emissioni, limitando la possibilità di verificare I risultati conseguiti soltanto nel nel tempo.
In ultimo, la necessità di di una governance più equilibrata. Infatti, il rafforzamento del coinvolgimento delle imprese degli esperti di mercato rappresenta un elemento positivo, ma credo che sarebbe opportuno prevedere un analogo coinvolgimento delle autorità e delle competenze ambientali nei processi di definizione delle priorità, valutazione dei progetti e soprattutto verifica di ricadute ambientali. In conclusione, m'avvio alla chiusura del del mio intervento, ISPRA valuta positivamente la... L'attenzione dedicata a suolo, acqua, foreste e uso sostenibile delle risorse naturali. Tuttavia, affinché Agri 20 40 e FOD 20 40 possano contribuire pienamente agli obiettivi europei di tutela della biodiversità, appare quanto mai opportuno rafforzare le dimensioni ambientali della strategia attraverso una maggior riconoscimento della biodiversità tra quelle che sono delle priorità di intervento.
Attraverso anche l'introduzione di obiettivi e indicatori misurabili e un più chiaro coinvolgimento delle competenze ambientali nella governance delle future iniziative di ricerca e innovazione.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie. Grazie a lei, dottor Ricci. La parola alla senatrice naturale per una domanda. Grazie.
Gisella Naturale
Grazie presidente. Ringrazio il dottor Ricci e colgo l'occasione per attenzionare quella che può essere una problematica e comunque un... 1 situazione dove la ricerca forse può fare di più e può usare, mi riferisco, alle lagune, quindi a questi piccoli ecosistemi tanto vulnerabili e tanto sensibili ai cambiamenti climatici che potrebbero diventare un piccolo presidio importante per la ricerca concentrato in appunto poco spazio in una superficie quindi relativamente contenuta ma con le... Con grandi problematiche. Mi riferisco ad esempio alla laguna di Lesina, di Varano, quindi a quelle che sono delle situazioni che tutti gli anni subiscono delle criticità importanti relative sicuramente come ho già detto ai cambiamenti climatici però anche ad una gestione che dovrebbe essere più attenta.
Quella che è la salubrità e lo stato della biodiversità che sia di fauna che sia di flora. Quindi vorrei che appunto l'ISPRA magari potesse farsi carico di questa ulteriore attenzione per quanto riguarda la ricerca in queste situazioni e anche in riferimento alla salubrità del mare, quindi alla gestione di quello che è la problematica dei rifiuti, quindi quanto si può fare in tal senso per garantire quindi una pesca che sia più fruttuosa e che sia una pesca anche più sana. Appunto sappiamo l'impatto delle microplastiche e quindi quanto anche l'Europa possa aiutare questi... Queste problematiche che come Italia insomma sono davvero molto onerose e quindi forse questa è l'occasione per attenzionare l'Europa. E quindi le chiederei se vede una cosa possibile, come riusciremo a attenzionare queste problematiche.
Grazie.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie senatrice, le lascio una breve replica a lei, dottor Ricci.
Luigi Ricci
Grazie presidente. Voglio, innanzitutto, ringraziare l'intervento, il quesito posto dalla naturale e la voglio subito rassicurare per quanto riguarda l'impegno e l'attenzione di di ISPRA verso quelle tematiche segnalate, appunto, dalla senatrice. Le rispondo proprio per brevità. Per... Visto che lei citato più che altro anche l'ambiente lagunare e e del mare, guardate, Ispera appena chiuso da ieri il rinnovo del nuovo triennale di Mare Strategy, di strategia marina, che guarda proprio a monitorare attentamente I rifiuti in mare, quindi le plastiche, ci sono anche interventi legati di strategia marina per quanto riguarda l'afflusso delle micro plastiche dai corpi idrici, dai fiumi che sversano, appunto, il mare.
C'è l'attività di attenzione di ISPRA attraverso la strategia marina anche per quanto riguarda il monitoraggio delle risorse marine, quindi della della pesca, e quindi questo rientra anche attraverso un 1 servizio proprio di controllo e validazione dei dati che ISPRA fa anche grazie al supporto delle delle app che sono coinvolte in strategia marina. In ultimo, non dimentichiamo che nella... ISPRA è stata investita attraverso il Ministero dell'Ambiente e anche con il Ministero dell'Agricoltura proprio nel dare un supporto in quello che è il il... Stato il... La bozza di di piano nazionale di ripristino che raccoglie ovviamente l'insieme del del sistema agroambientale e marino del...
Dello Stato italiano. Quindi l'impegno c'è, le risorse semmai dovrebbero essere maggiormente pressanti per garantire una continuità di di attività di monitoraggio proprio per esaudire le le desiderata manifestate dalla senatrice naturale.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie, Ricci. La ringrazio per questa audizione e le auguro buon lavoro.
Grazie a voi e buon lavoro.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie. Proseguiamo allora con gli auditi che sono in presenza. Così proseguiamo. Salve. Buongiorno, buon pomeriggio.
Buongiorno, buongiorno. Sì sì, mettetevi pure davanti, grazie. Allora, abbiamo con noi il Consiglio Nazionale delle Ricerche, CNR, CNR. Silvano Fares, direttore del dipartimento scienze bioagroalimentari, Alessandra Stella, direttrice dell'Istituto di Biologia e Biotecnologia Agraria e Antonello Bonfante, direttore dell'Istituto per I Sistemi Agricoli e Forestali del Mediterraneo. Lascio la parola al relatore per 5 minuti.
Grazie.
Speaker 24
Onorevoli senatori, sottoponiamo quindi alla vostra attenzione una relazione di approfondimento di questa comunicazione 453 della Commissione Europea pubblicata recentemente che definisce la cornice strategica continentale della ricerca e dell'innovazione applicata al settore agroalimentare, silviculturale rurale per il prossimo quindicennio. Questa questa comunicazione pone le basi per I programmi quadro di finanziamento post 27. È un nuovo approccio strategico a cui abbiamo anche partecipato grazie alle consultazioni che ci sono state, che si articolano attorno a questi 2 pilastri molto interconnessi, Agri 2040 dedicato alla sostenibilità e produttività primaria agricola e forestale, e food 2040 focalizzato sulle trasformazioni industriali, la nutrizione, la sicurezza dei sistemi agroalimentari. Per comprendere questo quadro in questa comunicazione c'è una fotografia molto importante e molto fedele alla realtà che mette diciamo che fa un quadro della situazione, dell'importanza dei sistemi agricoli, forestali e zootecnici per la nostra economia e l'economia dell'Europa. Aggiungo che in Italia la filiera agroalimentare costituisce una delle colonne portanti del Made in Italy con una reputazione globale legata all'eccellenza qualitativa, alle indicazioni geografiche e alla ricchezza della biodiversità tuttavia, come evidenziato dalla commissione europea, il settore si trova ad affrontare sfide strutturali senza precedenti dall'impatto drammatico del cambiamento climatico alla volatilità volatilità dei prezzi delle materie prime, il rigido invecchiamento della forza lavoro agricola, I vistosi divari negli investimenti tecnologici privati rispetto a molti nostri competitor extraeuropei.
Abbiamo sviluppato una relazione un po' dettagliata che ho lasciato agli atti e che ho anche stampato, se se volete ve la lascio qui. Passo sulla parte diciamo che riguarda un po' una valutazione che abbiamo fatto attraverso una piccola consultazione all'interno del nostro dipartimento che che ospita circa 550 tra ricercatori e technology. Diciamo che noi insomma siamo molto soddisfatti di questo documento, abbiamo contribuito a farlo sviluppare. Viene delineata una traiettoria molto condivisibile quindi è necessaria per ridurre il divario di investimenti tecnologici dell'Europa e accelerare il passaggio dei risultati scientifici dal laboratorio al campo che sarà un nuovo slogan che verrà adottato per I prossimi 15 anni. Quindi riteniamo che gli impegni dell'Unione siano coerenti con la necessità di supportare il tessuto agricolo e manifatturiero nazionale composto prevalentemente da microimprese dotate di elevata qualità ma ridotta capacità di spesa in ricerca e sviluppo.
Il documento riconosce la necessità di rafforzare il collegamento tra ricerca, innovazione e mercato mediante ecosistemi collaborativi, piattaforme multiattore, strumenti di sostegno alla valorizzazione dei risultati della ricerca. Apprezziamo il tentativo di migliorare I canali diretti e specialistici che possano favorire la conoscenza diffusa dei risultati progettuali e della conoscenza scientifica ai potenziali sviluppatori e utilizzatori delle innovazioni. Altrettanto meritevole l'intenzione di attivare processi di semplificazione della sperimentazione tecnologica accelerando quell'iter legislativo nazionale che consente l'attuazione delle deroghe relative alle tecniche di evoluzione assistita e recepire con urgenza le linee guida europee sulla quelle quelle che sono cosiddette regolatory sandboxes per I prodotti fitosanitari biologici. Nel dettaglio le priorità di Agri 2040 trovano nel sistema della ricerca pubblica un patrimonio consolidato. Gli importanti investimenti del PNRR attraverso iniziative quali AgriTech, ad esempio, e I partenariati ed ecosistemi dell'innovazione, hanno contribuito a rafforzare le infrastrutture di ricerca, le competenze e le sinergie tra enti di ricerca, università e mondo produttivo.
Riteniamo tuttavia essenziale garantire continuità a questo percorso attraverso investimenti che siano strutturali e di lungo periodo affinché I risultati conseguiti non rimangano esperienze isolate e il patrimonio scientifico e tecnologico sviluppato non rischi di disperdersi. Solo consolidando e valorizzando quanto avviato, sarà possibile tradurre questi investimenti in innovazione concreta per il settore agricolo e rafforzare la capacità del paese di partecipare in modo unitario e proattivo ai futuri programmi quadro dell'Unione Europea, quindi Horizon Europe e fondo europeo per la competitività. Al contempo sarà necessario continuare a potenziare le strutture nazionali di ricerca e trasferimento tecnologico assicurando il coordinamento tra il CNR e gli altri enti di ricerca vigilati e il sistema universitario. Esistono esempi molto validi di ecosistemi, strutture di ricerca e piattaforme collaborative che agiscono come veicoli di contaminazione ed aggregazione in un paese molto eterogeneo dal punto di vista peto-climatico come l'Italia. Per cui sarebbe auspicabile creare una rete nazionale di aziende agricole dimostrative per validare sul campo l'efficacia delle nuove tecnologie particolare attenzione dovrà essere posta al riconoscimento della specificità mediterranea per far sì che temi strategici per I quali
Speaker 24
La dieta mediterranea la difesa contro la scarsità idrica e l'erosione del suolo la lotta alla xilella vengano opportunamente attenzionati nei bandi attuativi di acri 2040 e food 2040 un'ultima considerazione sarà importante mantenere un adeguato equilibrio tra la valorizzazione e il trasferimento dei risultati verso il mercato, e il sostegno alla ricerca di frontiera e alle attività basso TRL, dalle quali possono emergere innovazioni radicali nel medio lungo periodo. Cioè, a mero titolo di esempio, per sviluppare un sensore low cost, che sia di uso e consumo per I nostri imprenditori agricoli ad esempio, e sviluppare magari un sistema di supporto alle decisioni, sarebbe che che sia, finché questo sia affidabile ovviamente, è indispensabile 1º comprendere e misurare I processi biofisici con... I più complessi, gli scambi suolo, pianta, atmosfera, il bilancio del carbonio, ad esempio, gli indicatori precoci di stress ambientale e attraverso infrastrutture sofisticate e serie storiche pluriennali. Solo disponendo di queste misure ad alta precisione è possibile calibrare algoritmi di intelligenza artificiale ad esempio, dati satellitari, sensori economici, trasformando la conoscenza complessa in indicatori pratici a basso costo per l'agricoltore, soprattutto utili. Un altro esempio può riguardare gli studi volti ad ampliare le conoscenze dell'epidemiologia di patogeni e vettori, ad esempio, e quelli orientati alla conservazione e la valorizzazione della biodiversità, protagonista di un importante finanziamento del PNRR con il suo centro nazionale per la biodiversità.
Quindi se I futuri programmi di lavoro dell'Unione dovessero finanziare esclusivamente l'ultimo miglio commerciale, quindi solo progetti che promettono un trl da 7 in su, a scapito della ricerca sui processi e del monitoraggio di lungo termine il rischio concreto è immettere sul mercato tecnologie fragili incapaci di funzionare nella straordinaria viabilità pedoclimatica del nostro paese e e quindi diciamo diciamo ci riteniamo molto soddisfatti di questo documento con queste piccole osservazioni da da considerare per garantire il futuro della nostra ricerca. Grazie.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie direttore. Ci sono... C'è una domanda, la senatrice naturale. A lei la parola, grazie.
Gisella Naturale
Dovrebbe spegnere il microfono, quindi non si accende il mio. Ecco, grazie, grazie presidente. Ringrazio gli auditi, beh il CNR è sicuramente una risorsa importantissima specialmente appunto per il cambiamento che sta subendo o comunque sta bolendo l'agricoltura e... Ma la domanda è questa. In pratica l'agricoltore diventa coadiuvante della ricerca e questo rimane limitato nel suo ambito della proprietà della sua terra.
Però come comunicare agli altri agricoltori e soprattutto lei adesso nell'inchiosa detto che bisogna pensare a progetti di... A lunga durata per evitare insomma che appunto rimangano poi isolati e non perfettamente allineati con quella che è la progettualità, ma adora, so invece che come ci sono tanti progetti già in fieri e anzi molto avanzati su quelli già andiamo nella... Nel lungo tempo, no? Quindi c'è lo spazio per portare a terra quelli già fatti dal... Da voi e altri magari da portare avanti e quindi dev'essere una compenetrazione di queste varie necessità, ma I fondi che poi sono sempre quelli che sono pochi e scarseggiano, quindi dovrebbero vedere l'Europa come 1º sostenitrice, è quello che stiamo chiedendo o comunque è un adeguamento nazionale a quella che è un'ideologia europea e che resta quindi nei fondi nazionali in gran parte?
Voi fino ad oggi che tipo di fondi avete usato e quindi come implementare quanto già voi avete sofferto tra virgolette fino ad oggi?
Giorgio Maria Bergesio
Grazie senatrice naturale, non ci sono altre richieste in merito. Ritorno da lei dottor Ricci per... Dottor Fares direttore per una replica, grazie.
Speaker 24
Sì, è una domanda estremamente pertinente. L'agricoltore del... Dal 2027 in poi, forse lo era anche 1º però, è un co-creatore che si comporta in un contesto dove dove c'è 1 1 1 soluzione di multiattore, in cui non c'è solo l'ente di ricerca e l'agricoltore ma ci sono un tessuto imprenditoriale, una realtà territoriale, quindi lo scopo è far sì che il progetto non sia legato solamente alla realtà di quell'agricoltore perché è stato selezionato, ma in realtà è sviluppare una rete di living lab di ecosistemi di innovazione che possono essere utili esempi in contesti pedoclimatici particolari e venendo al discorso del... Dei finanziamenti chiaramente le cose si fanno dietro una solida base di finanziamenti in questo documento in realtà rigettano le basi per la programmazione europea. Parliamo di una...
Di cifre che superano I 100000000000 di euro tra il nuovo e e altri fondi. Quindi in realtà noi abbiamo l'ambizione di di utilizzare risorse comunitarie principalmente per fare ricerca. La la tradizione del CNR in realtà è quella di fare ricerca in entrambi I casi. Abbiamo utilizzato fondi PNRR, abbiamo chiuso adesso dei progetti ambiziosissimi, ma storicamente noi abbiamo sempre utilizzato risorse comunitarie utilizzando I programmi quadro Europea. Quindi diciamo che ci vogliamo trovare pronti in qualche modo a lavorare in sinergia in un contesto nazionale ma anche anche comunitario anche con I nostri colleghi di altri enti.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie, grazie alla conferma che la risposta è esaustiva, pertanto io vi ringrazio per il vostro contributo. Ci lasciate poi magari la documentazione così almeno avremo modo di lavorarci sopra nel proseguo del provvedimento. Grazie e buona serata a tutti.
Grazie. Chiuderei qua la commissione che poi la riapriamo naturalmente in plenaria. Grazie.