Seduta di Assemblea n. 468
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Assemblea Senato della Repubblica
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Comunico altresì che in data 23 ottobre 2026 è stato presentato il seguente disegno di legge dal presidente del consiglio dei ministri, dal ministro delle infrastrutture e dei trasporti e dal ministro dell'agricoltura e della alimentare delle foreste, conversione in legge del decreto legge 23 ottobre 2000.26 numero 193 recante disposizioni urgenti e misure di sostegno ai settori dell'autotrasporto, dell'agricoltura e della pesca. Onorevoli senatori, organi di stampa hanno riportato, ecco così, periodo dal 20 al 26 ottobre ancora notizie di incidenti mortali sul lavoro. Hanno perso la vita Roberto Domenico Fontana di 47 anni, Alessandro Fasolo di 69 anni, Ferdinando Gallo di 57 anni, Andrea Rampinelli di 48 anni, Antonio Agrò di 64 anni, Diego Giordano di anni, Antonino Di Vincenzo di sessant'anni, Gioacchino Liborio di 63. Stefano La Cirignola di 51 anni, Fabrizio De Luca di 49 anni e Daniele Cabras di 35 anni. Invito pertanto I senatori a osservare un momento di raccoglimento in memoria dei caduti sul lavoro.
L'ordine del giorno reca, discussione del disegno di legge a disposizione in materia di giovani e servizio civile universale e delega al governo per riordino della materia. La relatrice, senatrice Leonardi, chiesto l'autorizzazione a svolgere la relazione orale. A lei la parola senatrice.
Elena Leonardi
Grazie, grazie presidente. Onorevoli colleghi, membri del governo, l'articolo 31 della Costituzione impegna la Repubblica a proteggere la gioventù favorendo gli istituti necessari a tale scopo. Le politiche giovanili però non costituiscono una materia autonoma nel riparto dell'articolo 117 attraverso istruzione, lavoro, casa, cultura, sport sono distribuite tra numerosi ministeri, le regioni e I comuni. Ne è derivato negli anni un insieme di interventi spesso utili ma poco coordinati. Il governo Meloni scelto di intervenire sull'ordinamento 1º ancora che sulle singole misure il provvedimento che illustro a nome della decima commissione nasce da questa scelta.
Il disegno di legge in esame di iniziativa governativa collegato alla manovra di finanza pubblica e approvato con modifiche in 1º lettura dalla Camera dei deputati reca in materia di giovani di servizio civile universale discipline di delega al governo e altre norme. Il testo che giunge in aula porta il segno del lavoro parlamentare, La Camera vi inserito fra l'altro il tavolo tecnico con regioni, ANCI, UPI, una soglia minima di rappresentatività per le organizzazioni giovanili, il richiamo agli enti del 3º settore e un'attenzione esplicita ai giovani in condizioni di vulnerabilità o con disabilità. L'articolo uno reca una delega al governo per l'adozione di uno o più decreti legislativi concernenti la semplificazione, il riordino e il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di politiche per I giovani. La delega deve essere esercitata entro 6 mesi dall'entrata in vigore del presente testo legislativo salvo l'eventuale scorrimento del termine di cui al comma 3. Sugli schemi di decreto si prevedono la breve intesa in conferenza unificata Stato regioni, province autonome, città e autonomie locali e I pareri delle commissioni parlamentari competenti.
I principi e I criteri direttivi per l'esercizio della delega prevedono in sintesi la promozione dell'attuazione della strategia dell'Unione Europea per la gioventù.
La presente norma di delega assume che I giovani siano costituiti da persone di età compresa fra I 14 e I trent'anni.
La definizione di un'impostazione uniforme fra I diversi livelli di governo per la partecipazione dei giovani delle associazioni giovanili alla vita politica.
E sociale, l'istituzione di un tavolo tecnico di coordinamento quale sede permanente di confronto e di partecipazione relative alle misure adottate a livello territoriale. La definizione di strumenti di attuazione e monitoraggio delle politiche in favore dei giovani regolarmente residenti in Italia, la definizione dei requisiti e delle modalità di costituzione delle comunità giovanili, la determinazione di criteri di rappresentatività delle organizzazioni giovanili e degli enti coinvolti, la definizione di un quadro normativo di riferimento per l'adozione da parte dell'autorità politica delegata in materia di politiche giovanili dell'atto programmatorio recante alla strategia nazionale per la gioventù. Tale atto è oggetto delle specifiche deleghe di cui alle lettere GEH del comma uno anche con riferimento al ruolo nelle politiche in esame dell'agenzia italiana per la gioventù. Prevede la ridefinizione sulla base delle norme in delega alla lettera I del ruolo del consiglio nazionale dei giovani, la definizione della disciplina per il riconoscimento della figura del lavoratore impegnato in ambito socio educativo per I giovani, la previsione di adeguati spazi e strumenti di consultazione anche digitali e di dialogo e rappresentanza a livello nazionale e territoriale per il coinvolgimento nelle politiche in oggetto di giovani, associazioni giovanili, decisori politici, ricercatori e analisti.
La ricognizione normativa delle disposizioni vigenti in materia di politiche per I giovani e riordino delle stesse anche attraverso l'adozione di un testo unico. Oggi gli indirizzi nazionali sono affidati a un'intesa triennale sul riparto del fondo per le politiche giovanili. La lettera g prevede invece una strategia nazionale di durata almeno quinquennale con priorità e obiettivi condivisi con lo stato e gli anti territoriali. La lettera I chiede di garantire al consiglio nazionale dei giovani un ruolo di organo consultivo e di rappresentanza e la partecipazione ai processi decisionali. L'articolo 2 reca una delega al governo per la realizzazione delle procedure relative al servizio civile universale, la delega deve essere esercitata entro 6 mesi dall'entrata in vigore del presente testo legislativo nonché la possibilità di decreti legislativi integrativi e correttivi ai sensi del comma 4.
Sugli schemi di decreto si prevedono il parere della conferenza unificata Stato regioni, province autonomi, città autonome e autonomie locali e I pareri delle commissioni parlamentari competenti. I principi e criteri direttivi per l'esercizio della delega prevedono in sintesi la semplificazione della normativa in materia di servizio civile universale anche attraverso l'adozione di un testo unico, la definizione di una disciplina sulla programmazione in materia, programmazione che deve valorizzare la capacità progettuale degli enti del Servizio Civile Universale, la promozione di interventi di carattere sperimentale, la revisione delle discipline di iscrizione all'albo del Servizio Civile Universale e di presentazione e valutazione dei progetti 2º le norme di delega che prevedono anche la trasparenza nell'individuazione delle sedi di attuazione dei progetti e dei relativi responsabili e la distinzione fra la responsabilità degli enti titolari e quella degli enti di accoglienza. La revisione della disciplina dei controlli e delle verifiche nei confronti degli enti del Servizio Civile Universale, la previsione del monitoraggio e della valutazione dei risultati dei progetti di servizio civile, la previsione infine della certificazione delle competenze acquisite dagli operatori volontari durante l'esperienza del Servizio Civile Universale e la revisione delle cause di esclusione dei volontari dal servizio stesso. Nelle audizioni in commissione è stata sollevata una preoccupazione seria che il riordino possa alterare la natura del Servizio Civile Universale.
La risposta sta nel testo e negli impegni del governo. Il comma uno dell'articolo 2 impone infatti di esercitare la delega nel rispetto fra gli altri degli articoli 2, 4, 11.52 della Costituzione, cioè dei doveri di solidarietà e di concorso al progresso della società del ripudio della guerra e della difesa della patria. Resta il tema dell'efficienza, per il bando ordinario 26 sono state presentate 157000 domande per 66000 posti disponibili. I dati del dipartimento sul triennio 23 25 segnalano progressi. Nel 25 infatti I volontari effettivamente avviati hanno sfiorato l'ottanta per 100 dei posti disponibili, il valore più alto nel periodo.
Nello stesso triennio però oltre il 12 per 100 dei giovani selezionati rinunciato 1º di iniziare e circa il 9 per 100 degli avviati interrotto il servizio. Sono margini su cui la delega consente di intervenire a partire dalla programmazione e dal monitoraggio dei risultati. Va nella stessa direzione la riserva del 15 per 100 dei posti nei concorsi pubblici non dirigenziali perché conclude il servizio senza demerito introdotto dal governo nel 23 ed estesa nel 2025 agli ex volontari del Servizio Civile Nazionale. Il piano triennale la indica tra gli strumenti che contribuiscono a contenere rinunce e interruzioni. L'articolo 3 prevede per la Carta Giovani Nazionale, CGIL, una disciplina sostitutiva di quella attuale, si in conformità alla giurisprudenza della Corte di Giustizia dell'Unione Europea ai soggetti purché regolarmente residenti in Italia non appartenenti a stati membri dell'Unione Europea l'ambito dei beneficiari mentre si confermano I limiti minimi e massimi di età.
La carta è definita dal comma uno come uno strumento per l'accesso ai servizi istituzionali rivolti alla fascia di età di riferimento e per la fruizione agevolata di beni e servizi volti a favorire la crescita personale sociale e culturale dei beneficiari. Si demanda un decreto dell'autorità politica delegata in materia di giovani la definizione delle disposizioni attuative. La Carta giovani nazionale è operativa dal marzo 2022 attraverso l'app IO e alla fine del 2025 2º I dati del governo contava oltre 0.3 600000 di titolari. Il fondo dedicato previsto dalla legge di bilancio del 2020 copriva soltanto il triennio 20 22. Dal 2023 le attività sono a carico del fondo per le politiche giovanili.
L'articolo 3 abroga le disposizioni sulla carta di quella legge di bilancio e lega stabilmente la gestione della carta allo stesso fondo e ne conferma la gratuità. Uno strumento destinato a diventare il punto di accesso unico alle opportunità per I giovani deve poggiare su una base legislativa stabile. L'articolo 4 istituisce presso il dipartimento per le politiche giovanili il servizio civile universale della presidenza del consiglio dei ministri l'osservatorio permanente per le politiche per I giovani e un comitato tecnico scientifico. L'osservatorio costituisce una sede di confronto e raccordo politico strategico e funzionale tra le amministrazioni pubbliche interessate e il consiglio nazionale dei giovani. All'osservatorio sono attribuite funzioni consultive di indirizzo, programmazione e coordinamento delle politiche settoriali trasversali in materia di politiche per I giovani.
La composizione dell'osservatorio è oggetto del comma 2. I commi 3 4 definiscono la composizione e le funzioni del comitato tecnico scientifico del quale il suddetto osservatorio si avvale. L'osservatorio è la principale novità istituzionale del provvedimento presieduto dal presidente del consiglio dell'autorità politica delegata riunisce 18 ministri presidenti della conferenza delle regioni dell'ANCI del LUPI l' l'agenzia italiana per la gioventù e il consiglio nazionale dei giovani o I loro delegati, il comitato tecnico scientifico con componenti disegnati da ISTAT e CNR e redigerà ogni anno un rapporto sulla condizione giovanile pubblicato in formato aperto e collegata alla valutazione di impatto generazionale introdotta dalla legge 167 del 2025. La relazione annuale alle camere corredata da quel rapporto potrà potrà fondare atti di indirizzo delle commissioni competenti. Gli articoli 5 6 recano rispettivamente la clausola di di invarianza degli oneri di finanza pubblica e la clausola di salvaguardia delle autonomie territoriali.
Alla Camera in Governo indicato le risorse del fondo per le politiche giovanili destinate alla carta e chiarito che la segreteria dell'osservatorio non richiede dotazioni aggiuntive. Quanto al Servizio Civile il fondo nazionale dispone per il 26 di 330900000 di euro a legislazione vigente a lordo di accantonamenti e riduzioni. Signor Presidente, il ministro Abodi posto l'obiettivo di politiche che non parlino ai giovani come futuro, ma che rispondano ai loro bisogni nel presente. Questo disegno di legge ne fissa le regole, le sedi e le responsabilità. Grazie.
Gian Marco Centinaio
Grazie. Dichiaro quindi aperta la discussione generale 1º di passare la parola alla senatrice Zambito voglio...
Nicola Irto
Lavori, presidente, grazie. Solo per ribadire anche all'aula la richiesta che I capigruppo di minoranza hanno fatto il 23 settembre scorso ai sensi dell'articolo 105 del regolamento del Senato, cioè quello di richiedere la presenza in aula del ministro Salvini rispetto a tutto quello che continua ad avvenire sul caro carburante, sul... Sulla protesta degli autotrasportatori che continua a esserci assieme agli agricoltori anche in queste ore mentre noi parliamo qui vicino davanti Montecitorio perché abbiamo assistito solo ed esclusivamente ad un confronto all'interno di una stanza della prefettura di Milano da parte del ministro Salvini e per la verità abbiamo saputo anche alcune notizie dai comunicati stampa usciti sempre dal ministro Salvini durante I lavori del congresso della Lega.
Ora, sono cose importantissime sicuramente, ma pensiamo che il governo deve ridurre la distanza con I problemi reali del paese e deve assumersi la responsabilità venendo in aula e dicendo cosa il governo vuole fare per il caro carburante e quale risposta dare agli agricoltori, perché nessuna risposta vera e concreta fino ad ora è stata data presidente. Quindi ribadisco questa richiesta e chiedo la calendarizzazione urgente del ministro Salvini in aula. Grazie.
Luca Pirondini
Sì, grazie presidente, ma anche noi per, allora, a nome del gruppo del Movimento 5 Stelle, per accodarci a questa richiesta che abbiamo già fatto formalmente scrivendo insieme agli altri capigruppo di di minoranza, ci sembra un fatto normale nel rispetto anche di quest'aula che il ministro Salvini venga a riferire rispetto a ciò che sta accadendo in questo paese, perché sono 2 settimane che questo paese è bloccato, gli autotrasportatori italiani di fatto non sanno più come andare avanti, vanno a lavorare in rimessa rispetto a quello che è oggi un caro carburante che li sta di fatto ammazzando, un'inflazione che li sta rendendo completamente inutili dal punto di vista economico, addirittura in negativo il fatto di andare a lavorare, gli scaffali in buona parte di questo paese sono vuoti proprio perché le merci non arrivano nei supermercati, ci sembra un fatto di decenza istituzionale, presidente, che il ministro Salvini venga in quest'aula a riferire e lo faccia anche con una certa velocità, perché, come dire, anche I lavoratori che in questo momento sono fuori a Montecitorio a protestare credo abbiano diritto di sapere dentro le aule parlamentari quali sono le intenzioni di un governo che ad oggi su questo tema fatto diversi proclami ma non dato nemmeno una risposta.
Grazie.
Gian Marco Centinaio
1º di lasciare la parola al senatore Magni, comunico che abbiamo già inviato al governo la richiesta che si fatto. Quindi senatore Magni e poi la senatrice Musolino.
Tino Magni
Velocemente per associarmi alla richiesta che faceva senatore Irto e quindi è ribadita anche adesso e quindi mi associo e anche noi chiediamo la stessa cosa.
Senatrice?
Dafne Musolino
Ecco. Beh sì, grazie presidente. Anche noi dell'Epivo Casa Riformista ci associamo a questa richiesta non più tardi di circa 2 settimane fa, quando abbiamo proprio discusso in aula l'ultimo provvedimento carburanti, avevo espressamente posto l'attenzione sul problema del costo di un pieno di carburante per gli autotrasportatori e come questo costo incidesse sulla filiera della distribuzione, determinando un gravissimo problema che poi si traduce in un aumento dei costi per I consumatori. Avete lasciato, il governo lasciato che questo problema continuasse a maturare, a diventare sempre più pesante, ingestibile fino a quando è deflagrato nella protesta degli autotrasportatori. Però signor Presidente, non per fare polemica, ma soltanto per consegnare un dato all'aula e a tutti quelli che ci ascoltano.
Gli autotrasportatori si sono fermati e per I primi 4 5 giorni della loro protesta non c'è stata nessuna attenzione da parte del governo. Soltanto quando la protesta praticamente diviso in 2 l'Italia, col blocco che è arrivato fino a Caserta e davvero determinato l'interruzione della distribuzione delle merci anche verso il centro nord Italia, finalmente il ministro Salvini si è ricordato di essere il ministro competente sulla materia. Dopodiché c'è stata la sceneggiata con la telefonata, sono pronto, 430000000 poi sono diventati 100 o giù di lì, ma tutto questo modo in cui il governo pensa di gestire quelli che sono I problemi non soltanto degli autotrasportatori, ma ovviamente I problemi che poi si riverberano sugli agricoltori che sono quelli che scontano la... Il prezzo più grave e più sintomatico di questa crisi, francamente non possiamo accontentarci di telefonate in diretta televisiva, di proclami e di messaggi propagandistici, ma chiediamo e crediamo che non avremmo neanche dovuto essere noi a chiederlo. Il ministro Salvini avrebbe già dovuto essere presente qua in aula per consegnarci una sua informativa e dirci in che modo, seriamente e concretamente, il governo pensa di intervenire sul tema.
Grazie.
Gianluca Cantalamessa
Grazie presidente. No, semplicemente per dire, per suo tramite alle opposizioni, che il decreto c'è stato la settimana scorsa. Io sono stato con gli autotrasportatori ai blocchi che hanno fatto in Campania. Blocchi prontamente liberati dopo il gesto di apertura fatto dal dal governo e dal ministro Salvini. E tengo a precisare che il ritardo con il quale è intervenuto il governo e il ministro è imputabile semplicemente al fatto che non erano sigle sindacali e non erano a livello nazionale, erano dei blocchi sporadici fatti da una serie di imprenditori perché sono stato con loro varie ore e sono stato anche di notte, quindi parlo con cognizione di causa.
Semplicemente perché le sigle sindacali dell'autotrasporto coprono l'ottanta per 100 del fatturato, ma coprono le aziende grandi. Qui chi era in difficoltà, prova Nega hanno chiesto anche la sospensione dei leasing ed è stata accordata dal governo, Erano le aziende piccole per cui 1º che arrivasse al governo la richiesta, cosa che è stata fatta, perché poi ricordo che già la settimana scorsa il ministro Salvini incontrato al MIT una serie di aziende seppur non rappresentate dai sindacati, Questo per amor della verità. Grazie.
Gian Marco Centinaio
Grazie. Quindi 1º di lasciare la parola alla senatrice Zambito voglio salutare I rappresentanti del consiglio comunale di San Martino in Badia, in provincia di Bolzano. Benvenuti. E salutiamo anche studenti e docenti dell'Istituto d'Istruzione Superiore Ciampini Boccardo di Novi Ligure, benvenuti. Dopo I saluti lasciamo la parola quindi alla senatrice Zambito che ne la facoltà di parlare.
Ylenia Zambito
Grazie signor Presidente, colleghe e colleghi membri del governo. Questo provvedimento si occupa di un tema che dovrebbe rappresentare il cuore propulsivo del futuro del nostro paese, le politiche giovanili e il servizio civile universale, ma lo facciamo, e vorrei che questo fosse chiaro a quest'aula, fin dal 1º minuto con un senso di profonda insoddisfazione e di grande preoccupazione. Mentre noi siamo qui a discutere un testo che si muove lungo il binario di una timida enunciazione di principi e che pretende deleghe in bianco, fuori da questo palazzo centinaia di migliaia di giovani e di studenti stanno protestando, mentre noi siamo a discutere questo testo nelle piazze, nelle università, davanti e dentro le scuole I giovani stanno protestando. Cosa ci dicono? Cosa ci stanno dicendo I nostri ragazzi in questi giorni?
Ci stanno dicendo che sono stanchi di slogan vuoti, di bonus estemporanei e di risposte burocratiche a problemi strutturali drammatici. 2º noi scendono in piazza perché il diritto allo studio è sotto attacco, perché il caro affitti rende impossibile l'indipendenza abitativa per chi studia o lavora fuori sede, perché la precarietà è l'unica prospettiva salariale offerta dal mercato del lavoro e perché I tirocini continuano a essere spesso strumenti di sfruttamento anziché di formazione. Ci stanno chiedendo futuro in un tempo in cui sembra negato. Sia chiaro a tutti, noi condanniamo fermamente, senza ambiguità, chi trasfigurato la legittima protesta con episodi di devastazione. Una condanna netta che c'è sempre stata ma che la destra al governo fa finta di non sentire.
Lo ripeto, a nome di tutta la nostra comunità politica. La violenza non è mai la risposta e va sempre respinta senza esitazioni. Ma basta guardare Telemeloni per capire la vostra strategia politica, strumentalizzare quegli episodi, impaurire il paese per creare un allarme sicurezza e cavalcare un'onda d'odio con cui liquidare e criminalizzare l'intero movimento giovanile. E mi chiedo, è questa la sola risposta che questo governo e questa maggioranza sanno dare alle nuove generazioni? Vi sembra una risposta adeguata, accettabile?
Ebbene, guardando a questo disegno di legge la domanda che dobbiamo porci è una sola. Questo testo risponde al grido d'allarme che arriva dalle piazze? La risposta purtroppo è un netto e inequivocabile no. Entriamo nel nel merito dei 3 limiti macroscopici di questo provvedimento. 1º aspetto l'assenza di risorse strutturali e di una vera visione economica.
Un testo che parla di giovani e di servizio civile universale senza stanziare I fondi necessari per renderlo universalmente accessibile è un testo zoppo, inefficace. Continuano a esserci bandi di reclutamento che lasciano fuori decine di migliaia di idonei non selezionati solo per mancanza di budget. I giovani non chiedono la carità di una misura spot, chiedono diritti esigibili, chiedono che l'impegno civico sia valorizzato e retribuito dignitosamente, non trasformato in un ammortizzatore sociale a basso costo per lo Stato. 2º aspetto, la solita logica delle deleghe in bianco. Ancora una volta, il Parlamento viene espropriato dalla sua funzione legislativa centrale.
Si sceglie la scorciatoia
della
Ylenia Zambito
Al governo per il riordino di questa materia, evitando di affrontare con coraggio e a viso aperto I nodi cruciali. Si rimanda tutto a decreti attuativi futuri. Questo è il segno evidente che su questi temi la maggioranza è spaccata e incapace di trovare una sintesi politica alta e trasparente con cui confrontarsi con le altre forze del parlamento e quindi con il paese. 3º punto, il divario profondo tra il paese reale e la propaganda di questo governo. I ragazzi che in queste ore manifestano denunciano un modello di sviluppo ingiusto, un sistema formativo che non dialoga con il lavoro e una totale mancanza di ascolto istituzionale.
Questo disegno di legge non incide minimamente sui salari d'ingresso, non affronta la piaga dei contratti pirata e della falsa cooperazione, non introduce misure strutturali per la casa né interventi efficaci per il benessere psicologico e il disagio giovanile, temi che dovrebbero essere centrali nell'agenda di un paese moderno. Voi vi limitate a istituire osservatori e a scrivere carte d'intenti, ma sfuggite sistematicamente alla prova dei fatti e delle risorse reali. Colleghi della maggioranza per suo tramite, presidente, I giovani del nostro paese non cercano la nostra compassione e non si fanno incantare dalla propaganda. Pretendono rispetto e giustizia sociale. Ignorare le proteste di questi giorni, fingere che le piazze siano composte solo da faccinorosi e non da cittadini che esercitano il loro diritto democratico a chiedere un futuro migliore è un errore politico e culturale imperdonabile.
La politica non può limitarsi a guardare le nuove generazioni da dietro I vetri blindati delle istituzioni né può blindare I testi in parlamento per evitare il confronto parlamentare e sociale. La politica il dovere di ascoltare e dare risposte concrete. A fronte dell'insufficienza radicale di un impianto che non dà certezze economiche, che svuota il ruolo del parlamento attraverso le deleghe e che volta le spalle alle urgenze urlate oggi dagli studenti nelle piazze italiane, è evidente che questo testo richiede un profondo e radicale ripensamento. I giovani meritano molto molto di più di un testo d'occasione. Meritano un paese che creda davvero nel loro talento, nei loro diritti e nella possibilità di dargli un futuro accettabile e non un governo che si ricordi di loro soltanto quando c'è da riempire qualche riga nei programmi elettorali o peggio usarli per becera propaganda.
Grazie.
Speaker 17
Grazie presidente, Ministro, colleghe e colleghi, mi scuso per il tono di voce, ma spero che mi sentiate ugualmente. 1º di tutto, vorrei anch'io, a nome del gruppo Italia Viva Casa Riformista, condannare, come fatto bene adesso la mia collega Zambito, tutte le forme di violenza, gli episodi che abbiamo visto in alcune situazioni e in alcune piazze, ed è una condanna netta, senza se e senza ma. Ma ci sono migliaia di cittadini, di studenti, perché io li chiamo cittadini, perché saranno quelli che dovranno prendere in mano le redini di questo paese, ma migliaia di studenti che hanno manifestato in tutte le piazze italiane chiedendo... Grazie.
Daniela Sbrollini
Chiedendo a gran voce di essere ascoltati, di sentire quello che sta succedendo in una rottura profonda, in una frattura generazionale che rotto quel patto che c'era tra la nostra generazione e la loro. Questo è il punto. Allora, noi ci aspettavamo dal Governo, che si riempie la bocca di tanta propaganda, una continuità anche rispetto all'unico Governo che fatto una riforma del Servizio Civile Universale 2000.16, Governo Renzi, dove sono stati messi 100000000 di risorse, mai è stata messa una cifra così importante sulle politiche giovanili e sul servizio civile universale, tanto che in questi 10 anni più di 300000 ragazzi hanno potuto esercitare attraverso la formazione, il volontariato, il... L'impegno nella società, nelle varie forme in cui si sviluppa il 3º settore, hanno potuto fare esperienza di cittadinanza attiva. Questo è quello che noi dovevamo fare.
Se voi volevate davvero fare qualcosa, 1º di tutto l'avreste fatto all'inizio della legislatura e non alla fine con una legge delega in bianco che a pochi mesi dalla fine della legislatura non vedrà mai la luce. E poi senza risorse strutturali, di cosa stiamo parlando? Come si risponde al disagio giovanile? Come si risponde a questa generazione che dovrebbe essere la nostra grande speranza, essere la prospettiva di un paese che sceglie di investire nel welfare, che significa scuola e lo vedremo anche nelle prossime settimane. Abbiamo appena iniziato in 7º commissione il decreto scuola.
Non c'è nulla per I nostri ragazzi. 0. Un'altra occasione persa, se non quella di fare propaganda, perché questo lo sapete fare benissimo. Parlare del velo, parlare del tetto degli studenti stranieri al 30 per 100, cioè cose che già ci sono, quindi non c'era bisogno ovviamente di inserirle nel decreto scuola. E niente invece su quello che realmente servirebbe a questi ragazzi.
Noi, siccome non siamo un'opposizione, non lo siamo mai stati come Italia Viva Casa Riformista un'opposizione ideologica. Vi abbiamo fatto anche delle proposte. Abbiamo per esempio parlato della start tax, che sarebbe quella sì un grande incentivo alle politiche giovanili e soprattutto parlare di salari, parlare di lavoro, parlare di meritocrazia, quando ogni anno ci sono migliaia di ragazzi che noi formiamo nelle scuole e poi vanno a lavorare all'estero e ci rimangono perché lì vedono il loro futuro, vedono anche un giusto riconoscimento anche dal punto di vista economico. Allora guardate, se non si fanno questi investimenti, I dati parlano chiaro, li abbiamo visti anche I dati recenti dell'ISTAT, non quelli dell'opposizione. Un minore su 8 è in povertà assoluta.
Ci sono delle diseguaglianze sociali, culturali e geografiche che continuano a crescere e sono tutte in questa generazione. Voi come avete risposto a questo grido d'allarme? Al... La richiesta ce lo dicono I pedagogisti, ce lo dicono gli psicologi, vogliamo parlare con questi ragazzi e ragazze di quello che hanno in mente, di come vorrebbero portare avanti magari I loro desideri, I loro sogni, le loro passioni. Avete risposto col...
Inventandovi nuovi reati. Mandiamo tutti I minori nelle carceri, facciamo il reparty. Questi sono stati I provvedimenti che il Governo, guidato da una presidente donna, madre, che è stata anche ministra delle politiche giovanili. Io non ricordo niente, e e c'ero perché sono vecchia di legislatura. Io non ricordo un provvedimento che mi venga in mente su politiche giovanili che sono stati fatti in quei 3 anni e mezzo da chi occupava il ruolo di ministro per la gioventù, per le politiche giovanili.
Ecco, io, e concludo, vorrei davvero poter discutere di questo, di politiche di welfare, di una sanità pubblica, di una scuola pubblica che risponde
E risponde al diritto allo studio. Voi con questo provvedimento non andate da nessuna parte e ancora una volta vi troverete con I ragazzi e le ragazze che giustamente rivendicheranno le loro proposte e le loro richieste. Lo abbiamo visto anche quello che è accaduto l'altro giorno in Serbia con la lista degli studenti. Guardiamo anche a quello che sta succedendo fuori dal nostro paese. C'è un mondo di ragazzi e ragazze che studia e che merita di essere ascoltato.
Ecco, banalizziamo questo questo tema. E soprattutto, Ministro, non si può fare se non ci sono misure strutturali, se ci sono soltanto dei bonus, degli spot, non si va da nessuna parte. Abbiamo bisogno di investire e di avere il coraggio di politiche giovanili serie. Grazie.
Gian Marco Centinaio
Grazie senatrice Sbrollini, lascio la parola al senatore Magni. Grazie presidente.
Tino Magni
Per capire che cosa non va in questo provvedimento basta guardare, diciamo, cosa ci dicono I giovani oggi, ma però io vorrei anche ricordare da dove viene il servizio civile. Non nasce per offrire alle imprese giovani disponibili a un lavoro precario o a lavorare a a poco prezzo. Nasce da una scelta di un mondo di pace.
Io vorrei ricordare... Nasce dal coraggio di ragazzi e ragazze che pensavano che difendere il proprio paese non significasse necessariamente prendere in mano un fucile. Negli anni delle battaglie dei diritti civili tanti giovani rifiutavano il servizio militare per obiezioni di coscienza e molti di loro hanno fatto e son stati pure incarcerati, son finiti in carcere piuttosto che diciamo andare in questa direzione. Ora, nel 72 poi dopo anni di lotte arriva il riconoscimento del servizio civile alternativo, una conquista di libertà, una conquista in sostanza in cui quell'esperienza insegnato che la patria, come la chiamate voi, si difende senza le armi, aiutando chi è in difficoltà, difendendo l'ambiente, costruendo solidarietà. Questo è quello che dimentica questo...
Cioè questo disegno di legge, cioè dimentica la storia sostanzialmente. Non ci si suddivide... D'altronde a me non stupisce il... Al fatto che vada in questa direzione. Questo governo parla sostanzialmente di armi, aumenta delle spese militari, di sicurezza, di provvedimenti sicuritari, di riarmo, ma di giustizia parla poco di giustizia sociale e di pace, questo è il dato.
Crede più nella forza militare che nella forza della comunità, perché ripeto questo è il dato... La storia del servizio civile parte da lì, da una battaglia collettiva che è contro il riarmo purtroppo oggi invece stiamo vedendo un grande ritorno al al riarmo. Abbiamo la guerra sostanzialmente non solo in Europa ma diciamo in giro per tutto il mondo e quindi questo è il dato. Così il servizio civile cioè dovrebbe quindi informare I cittadini consapevoli anziché rischiare di preparare I giovani al lavoro, come si dice, precariato e mal pagato. Noi avremmo e vorremmo esattamente il contrario di questa impostazione, che sia riconosciuta fino in fondo la sua natura di difesa civile, di una condizione di non armata, non violenta nel solco degli articoli 11.52 della Costituzione.
In Europa si torna a discutere invece di leva, di riarmo. Offrire a giovani una possibilità concreta di costruire la pace e una scelta politica non è un dettaglio. In sostanza, cioè noi dovremmo costruire questo, invece gli diamo esattamente altro ai giovani che si mobilitano nelle piazze, non si può rispondere con misure sicuritarie e con I provvedimenti sostanzialmente sicurezza che avete fatto ed è il fallimento di questo governo più emblematico che dopo 7 decreti sicurezza la situazione è sotto gli occhi di tutti. Ora, condannare alla violenza è giusto, ma affrontare il disagio è altrettanto necessario, anzi fondamentale, cercare di capire, costruire un esercito educatore, cercare di coinvolgere I temi sociali. Questo è il dato fondamentale, aver fiducia nei giovani perché questo è il dato che bisogna avere.
Questo è il... Invece questa società non va in questa direzione, cioè tendenzialmente li costruisce come un soggetto di, come dire, di riserva nel mercato del lavoro sottopagato e precario, insisto su questa cosa. E quindi questi sono I temi che dovremmo affrontare. E allora il servizio, come si dice, anche gli emendamenti che noi abbiamo cercato di presentare andavano sostanzialmente a coprire non l'organico che magari manca qua e là nelle nelle nel dipartimento pubblico, ma abbiamo chiesto più volte di andare in una direzione invece che dia questa grande capacità e avere questa grande fiducia dentro, diciamo, alle comunità giovanili. Per fare questo bisogna coinvolgere in particolare il 3º settore perché, come tutti voi sapete, oggi I giovani preferiscono essere formalmente...
Fortemente autonomi, impegnarsi dentro I centri sociali, in rapporto col 3º settore, fare servizi alla comunità, questo è il dato che in sostanza va in questa direzione. Allora sono le garanzie diciamo dell'esperienza civile di cittadinanza attiva e non di manodopera a basso costo. La carta dei giovani nazionali non può essere soltanto una tessera di sconti, deve ridurre le disuguaglianze, questo è il punto. La proposta è questa e questo non è avvenuto, non è avvenuto anzi si è ampliato perché questa è la dissociazione. La dissociazione dei giovani la si fa in questa direzione riducendo le disuguaglianze E come se...
Quando mi si dice e si... Lei ministro scuota la testa, però il dato vero è che oggi l'ascensore sociale è peggio nella situazione degli anni 50 o 60 perché I ragazzi come me negli anni 60 potuto avere un ascensore sociale che oggi non c'è. Un ragazzo se nasce in una famiglia povera, una famiglia di operai, una famiglia di migliaia, è è in grado di scalare l'ascensore sociale. Ed è questo il dato. Perché?
Perché se abita in una... In un territorio interno o in periferia, se deve andare nelle grandi città a studiare non può farcela perché deve spendere 800000 euro per una stanza. Deve... E I suoi genitori non sono in grado di sostenere questa condizione, quindi non c' autonomia, quindi bisogna costruire condizioni per rendere autonomia. Per...
Gli si offre il lavoro sostanzialmente mal pagato, molto precario e anche qui un'altra dimostrazione è che il fatto che noi abbiamo 150000 giovani che vanno all'estero, cioè sui giovani che vanno all'estero I dati ci dicono che 150000 giovani rimangono all'estero. Quindi noi formiamo delle persone poi vanno negli altri paesi diciamo, perché? Perché trovano un lavoro più attinente a quello che hanno studiato, di condizioni certamente diverse. Per queste ragioni sostanzialmente questo disegno di legge non funziona, perché non introiettato lo spirito di cui nasce, come si dice, la conquista del diritto civile. Un diritto civile, un servizio che sostanzialmente dice no alla guerra, invece noi siamo in guerra sostanzialmente, voi, io no.
Cioè, io sono contrario a questo fatto. Però in sostanza noi siamo coinvolti, diciamo, volente o non volente, in una situazione di guerra diffusa e in sostanza spendiamo e ho finito. Le risorse non ci sono per fare le attività, per assumere le persone, I gli educatori, per assumere diciamo fare le cose che bisogna fare e invece ci sono I soldi per armarsi, per aumentare gli armamenti, tant'è che voi avete detto... Questo governo accettato il principio di arrivare al 5 per 100 delle spese... Del PIL per le spese militari.
Questo è un controsenso che va contro proprio la nascita degli anni 70 del diritto, diciamo, del servizio civile perché era... C'era stati... Come si dice, figli dei fiori però in sostanza il problema era piuttosto che prendere un fucile, noi nelle canne ci mettevamo I fiori. Quindi, questa era la battaglia che facevamo allora e che vale ancora oggi. Forse un po' di di, come si dice, non solo di utopia, ma di una politica che sia in grado di essere leggera, di dare in qualche modo fiducia, le questioni anche di ordine pubblico li risolvono da soli.
Invece noi pensiamo che restringendo sempre più le proprie disponibilità... Cioè le proprie libertà pensiamo di costruire la sicurezza. Questo è un
Per costruire un mondo insicuro. Noi questo abbiamo... Io questa responsabilità non me la assumo, la assumete voi di costruire un mondo sostanzialmente più insicuro perché è un mondo sicuritario solo che pensa a penalizzare in sostanza I giovani e anche il proprio dissenso è un governo che non è in grado di affrontare il tema che oggi I giovani ci pongono ed è per questo che noi voteremo contro questo provvedimento.
Giorgio Maria Bergesio
Grazie presidente. Noi parliamo oggi di un provvedimento che non è una semplice sommatoria di norme tecniche, ma è la tessitura di una visione organica per il futuro del nostro paese. Un testo che ci inserisce coerentemente nella rotta tracciata da questo governo. Concretezza, attenzione alla famiglia, merito e centralità dei territori. Per troppo tempo, le politiche giovanili nel nostro paese sono state frammentate, ridotte a interventi spot e a denunciazioni di principio.
Oggi, signor ministro, cambiamo passo. Con questo provvedimento, diamo finalmente una cornice organica e strategica, definendo la platea dei giovani tra I 14 e I trent'anni e integrandoci perfettamente con le grandi riforme già avviate in questi anni da questo governo, come la recente introduzione della valutazione d'impatto generazionale che ci impone di pesare anche lì ogni scelta legislativa, guardando ai nostri pigli e soprattutto alle generazioni future. Io penso anch'io, pensiamo anche noi alle proteste dei giovani di questi giorni. Molti, tantissimi, hanno manifestato in modo pacifico. Noi condanniamo fermamente chi manifesta in modo violento e in forma delinquenziale.
Noi siamo grati alle forze dell'ordine, che hanno agito con rispetto, con dignità, con professionalità, con grandissima attenzione e capacità, sia in fase preventiva che in fase repressiva. E soprattutto, noi sappiamo che I nostri giovani oggi chiedono ascolto. E noi dobbiamo ascoltarli, dobbiamo capirli, dobbiamo dare buon esempio, sostenere le famiglie, sostenere le comunità educative che diventa fondamentale. Noi non vogliamo giovani assistiti, non ci interessano dei giovani assistiti, li vogliamo protagonisti E lo facciamo coordinando con questo provvedimento, Stato, Regioni, Comuni, Province e il Consiglio Nazionale dei Giovani attraverso una cabina di regia, soprattutto una cabina di regia permanente che evita doppioni e sprechi. Questa visione si traduce in strumenti tangibili, penso al rafforzamento della Carta giovani, estesa anche ai giovani stranieri regolarmente residenti nel solco dei principi comunitari e collegati soprattutto a quelle che sono le misure di sostegno, alla cultura, alla formazione che questo governo sta portando avanti in modo determinato.
Penso all'attenzione cruciale rivolta al contrasto alla povertà, alla povertà soprattutto quella educativa, alla promozione del benessere psicofisico, alla tutela della famiglia, della natalità, nonché all'autoimprenditorialità. E penso a una novità importante per il nostro tessuto sociale, il riconoscimento soprattutto giuridico e formativo della figura dell'animatore socio educativo che allinea finalmente il nostro paese, cioè l'Italia, alle migliori prassi, alle migliori democrazie europee per intercettare il disagio e naturalmente cercare di stare accanto ai nostri giovani e ai nostri ragazzi nei centri giovanili, nelle associazioni, nelle comunità locali. C'è poi un pilastro storico che qualifica la nostra identità, il Servizio Civile Universale. Questo esecutivo saputo collegarlo a grandi obiettivi strategici e agli impegni assunti anche nell'ambito del piano di nazionale di ripresa e resilienza, investendo sulla partecipazione, ma anche soprattutto sulla qualità dei progetti. Non una parentesi burocratica come si pensava e qualcuno detto, ma soprattutto un'esperienza formativa vera, con la revisione delle procedure, la valorizzazione della capacità progettuale degli enti e soprattutto la certificazione formale delle competenze acquisite.
Restitiamo dignità, restituiamo valore, soprattutto un valore curriculare, a chi sceglie di dedicare mesi preziosi alla propria comunità. E a questo si unisce un principio cardine per la Lega, il merito. La riserva del 15 per 100 dei posti dei concorsi pubblici per gli operatori volontari che hanno completato il servizio civile senza demerito. E la dimostrazione è questa di uno stato che non si limita a chiedere impegno ma sa riconoscere e sa anche premiarlo. Colleghi, I nostri giovani non chiedono programmi astratti o solo proclami.
Chiedono regole chiare, opportunità di lavoro, sicurezza e la certezza di poter costruire il proprio futuro qui nella nostra terra italiana. Questo provvedimento unito alle altre riforme economiche e istituzionali che questo governo sta portando avanti signor ministro con coraggio, va in questa direzione. Non voglio entrare nel merito ma voglio citare anche un aspetto importante, una nostra proposta che dovrà essere presa in considerazione dal Parlamento, quella di far diventare cogente un ritorno ad un'esperienza importante, anche quella del servizio militare, breve, che sarebbe occasione per imparare disciplina, responsabilità, rispetto delle regole e soprattutto un'educazione civica immersa in un'esperienza che molti di noi, avendo vissuto il periodo di leva militare, hanno vissuto positivamente. Non soltanto un dovere, ma una scuola di vita, di appartenenza alla nostra cara Italia, perché ci sono principi sui quali non si deve arretrare, la libertalità, la libertà, la solidarietà, il rispetto, il senso e lo spirito di servizio, e poi anche il tema della pace, che è sicurezza quella. Per queste ragioni, signor ministro Bodi, e la ringrazio per il lavoro svolto, io auspico un'approvazione rapida e condivisa di un testo che investe con concretezza sul futuro del nostro paese, che noi auspichiamo diventi 1º possibile federale, ma diamo il giusto peso di responsabilità anche alle autonomie locali su questo tema così importante.
Grazie signor ministro, grazie presidente.
Gian Marco Centinaio
Grazie senatore, lascio la parola alla senatrice Camusso. Grazie presidente.
Susanna Lina Giulia Camusso
Colleghe e colleghi Governo, io spero che la cosa che possiamo augurarci e che ci auguriamo tutti insieme è che questo non sia un disegno di legge che passerà alla storia, Perché esattamente ciò che è di più lontano dalla stagione in cui siamo e anche dalla modifica che propone di istituti che pure nel nostro paese ci sono da tempo e che hanno una storia di valori. C'è un sapore dietro questo disegno di legge e delega, che è il sapore che porta tanti giovani oggi nelle piazze, quello di un atteggiamento degli adulti che devono spiegargliela, che non gli riconoscono pensiero, valori, iniziativa, ma che devono solo aspettare che qualcuno di noi, più grande di lui, gli spieghi cosa devono fare. E questo è dimostrato dal fatto che, come sempre, in tutti I provvedimenti ormai da anni, noi ogni volta allunghiamo l'età in cui consideriamo I giovani giovani, Siamo arrivati a 35 anni.
Di quelli che sono in questa sala, in quest'aula, vorrei capire quanti a 35 anni si consideravano ancora dei giovani e non degli adulti, perché la verità è che noi stiamo negando l'età adulta e progressivamente costringiamo a un processo di infantilismo e quindi a un processo di infantilismo si risponde poi con le politiche per I giovani. E dentro questo quadro di politiche per I giovani andrebbe notato che non sono con I giovani o dei giovani. L'osservatorio che viene costituito è un osservatorio che è fatto da adulti e da istituzioni. Il il comitato tecnico scientifico è anch'esso fatto esclusivamente da adulti. Cosa pensano loro?
Non ci interessa ai fini di definire le politiche. Ma dentro questo... Questa delega c'è un vulnus in particolare che vorrei...
È stata l'osservazione che hanno fatto tutti gli auditi, nessuno escluso sia alla Camera che al Senato. Che è il modo in cui si interviene con una delega ampia e abbastanza priva di criteri direttivi sull'obiezione di coscienza. Il Servizio Civile nasce da lì, non nasce da altro. Il Servizio Civile non è un'attività come tante per impegnare I giovani. Il servizio civile è determinato, come dicono tutti le leggi che l'hanno istituito, a determinare una difesa non armata e non violenta della patria.
Tant'è che molti degli auditi l'hanno definita anche un'attività istituzionale e quindi preoccupa, per usare un eufemismo, un disegno di legge che invece cerca di considerarlo welfare politica attiva del lavoro una cosa un po' confusa che comunque ne annacqua l'origine e l'attualità. Eppure invece quella scelta si colloca tra l'articolo 2, l'articolo 11 e l'articolo 12... 52 della Costituzione. È un punto di equilibrio che propone partecipanza... Partecipazione, cittadinanza attiva e assunzione di responsabilità per il paese.
Forse è esattamente questa assunzione di responsabilità che temete è la ragione per cui dovete declassarlo ad altro. Tant'è che si svolge, anche se anche qui non ne ritroviamo traccia in questa delega, non semplicemente nel territorio italiano, ma anche all'estero, con tante associazioni che hanno guidato questi processi, che sono processi essenziali per continuare a poter parlare di cooperazione internazionale, di mediazione, di multilateralismo. Capisco che sia oggi molto più facile parlare di guerra, ma la guerra permanente non credo che sia auspicabile per nessuno di quelli che verranno in questo mondo. E allora è un'attività di interesse generale che valore per il paese, non è un'attività privata, non è un percorso personale, non è una scelta individuale. E non credo che dire queste cose sia parlare d'altro, sia invece provare a capire che cosa vuol dire, perché avete bisogno di cancellare quella sensibilità che in questi anni, sul tema della difesa, dell'obiettivo della pace, della costruzione della pace, costruito tanta partecipazione e tanta cittadinanza attiva.
Tant'è che voi stesse sapete che c'erano molte più domande di partecipazione al servizio civile di quelle che sono state effettivamente attuate sulla base delle risorse. E invece la sensazione, insieme a quella del doverlo spiegare ai giovani, è ancora un'altra, che il Servizio Civile sia per voi una sorta di di tirocinio, questo non curricolare, di cui non sentiamo nessun bisogno perché continuare ad immaginare che l'ingresso nel mondo del lavoro dei giovani debba tavere in maniera poco retribuita, a termine, senza caratteristiche professionali, per dargli delle occasioni. Torniamo ai lavoretti. Il servizio civile invece è attività progettata e scelta e formazione, formazione alla cittadinanza e non a professionalità specifiche. E come dice il presidente della Consulta Nazionale sul Servizio Civile, che è stato udito in merito a questo disegno di legge, è un'alta...
Un'attività ad alta intensità relazionale, cioè fatta della capacità di costruire relazioni, proporre modelli di difesa e di impegno civile che siano appunto diversi da quelli della violenza e delle armi. E allora come pensate, come vi immaginate che il cuore della delega su questo tema diventi una norma sulla certificazione delle competenze che derivano da tutto ciò? È semplicemente la dimostrazione che non sapete che cos'è il servizio civile o non volete più che il servizio civile sia un'importante attività del nostro paese per trasformarlo appunto in un lavoretto magari poco retribuito. E devo dire che ancor più mi coinvolge questo fine. Dopo che ho ascoltato l'intervento del senatore Bergesio, perché mi fa venire in mente che in questa legge delega manca anche il riferimento che il servizio civile è stato esattamente istituito per dare una risposta che non fosse la carcerazione agli obiettori di coscienza.
E spero che questo paese non voglia tornare indietro anche su questo tema, perché sarebbe esattamente non avere capito nulla di quello che sta succedendo tra I giovani che ci accusano, e lo fanno esplicitamente in tante occasioni, di stargli offrendo un mondo di guerra invece che il mondo di pace nel quale abbiamo vissuto noi, che l'abbiamo vissuto così e l'abbiamo poi consumato. E allora perché? Qual è la ragione per cui dentro una delega un po' generica ma di cui si trattano, si vedono I caratteri che poi riprenderò, volete appropriarvi e snaturare un istituto? Perché volete raccontare che l'unica cosa che si può raccontare ai giovani è una generica occupabilità, senza valori, senza aggettivi e spesso anche senza dignità? Perché volete immaginare che la prospettiva dello spiegare ai giovani cosa devono fare, dev'essere una prospettiva nella quale non c'è storia, non ci sono le esperienze, non c'è la volontà di costruire un mondo migliore di quello che oggi gli stiamo rappresentando.
E perché volete cancellare quella che è invece un istituto esplicitamente di responsabilità verso la patria? Perché, come spesso vi abbiamo detto, la patria non è una cosa vostra. La patria è il paese che tutti insieme abitiamo e che possiamo liberamente decidere come e in che modo va difesa. E che la difesa non può essere, in ogni discorso che fanno gli adulti, una rima sempre e solo con le armi. È altro.
E allora, venendo allo specifico, bisognerebbe ricominciare dal fatto che, se volete davvero difendere questo istituto, se voleste davvero, cosa che non appare né dal disegno di legge né dalla delega, vero, fare delle politiche per I giovani intanto ci vogliono le risorse. E invece state semplicemente decidendo che le risorse sono sempre le stesse. In 2º luogo, ed è la cosa che preoccupa, oltre a quella della valorizzazione... Della certificazione delle competenze e di frasi non particolarmente comprensibili come favorire l'innovazione e l'attività sperimentale, C'è anche quella che volete rivedere le clausole di di esclusione rimodulandole anche quelle di natura penale. Sa che dubbio m'è venuto ministro?
Che a furia di fare decreti in cui volete mettere I piccoli e I piccolissimi in galera, poi c'avrete il problema di ricondurli a un amor per la patria che non sia solo il desiderio di vendetta.
Gian Marco Centinaio
Grazie senatrice Camusso, dichiaro quindi chiusa la discussione generale. La parola per la replica la relatrice, non intende intervenire, quindi chiedo al rappresentante del governo se intende intervenire. Ministro no. Quindi avverto che è pervenuto ed è in distribuzione il parere della 5º commissione permanente. Passiamo quindi agli emendamenti.
Sgolatore?
Alfredo Bazoli
Sull'ordine dei lavori, Presidente. Nei giorni scorsi noi abbiam mandato una richiesta al Presidente del Senato che è quella di definire un percorso per l'esame della relazione sullo stato di attuazione del PNRR perché siamo arrivati a un punto rilevante della della... Del piano appunto di ripresa e resilienza. Siamo ormai alla... Alle conclusioni, alle imminenti conclusioni e riteniamo importante che questo percorso sia calendarizzato e organizzato 2º quello che era stato stabilito inizialmente, cioè con il concorso e, diciamo, la la...
L'intervento delle commissioni di merito delle commissioni competenti e poi anche l'approdo in aula di un esame compiuto della della relazione. Questo è importante perché non solo in un piano ovviamente impatta sulla finanza pubblica, ma anche perché ci stiamo approcciando alla legge di bilancio e riteniamo che una discussione sulla... Appunto sulla conclusione di questo di questo PNRR sia fondamentale permettere nelle condizioni I parlamentari di approcciarsi anche alla legge di bilancio in maniera più compiuta e più approfondita. In relazione a questa richiesta che abbiam fatto al presidente con una lettera che è stata inviata nei giorni scorsi, noi chiediamo anche contestualmente, e questo è l'oggetto diciamo della mia... Del mio intervento, le comunicazioni urgenti da parte del ministro Foti sulla conclusione del PNRR che siano accompagnate anche dal voto di apposite risoluzioni perché questo riteniamo che sia il modo utile e opportuno per consentire al Parlamento di contezza
Di come appunto si stanno concludendo quelle... Quel piano e quelle operazioni e per metterci appunto in... Nella possibilità di avere un'istruttoria completa anche in vista appunto della legge bilancio. Quindi appunto chiediamo che ministro Foti venga urgentemente a a fornire comunicazioni a quest'aula in merito. Grazie.
Gian Marco Centinaio
Senatore sulla richiesta sul ministro Foti è stata già inviata una richiesta al governo e quindi la solleciteremo, mentre sul resto qui farò relatore con con il presidente La Russa per riportare la sua richiesta. Senatrice.
Speaker 24
Sì, grazie presidente. Anch'io volevo intervenire sull'ordine dei lavori sempre su questo tema. Sicuramente abbiamo firmato anche noi la richiesta presentata poco fa dal collega Bazzoli, perché è soprattutto sul fatto che è necessario, oltre alle comunicazioni da parte del ministro qui in aula con la possibilità di fare delle risoluzioni, soprattutto che si ritorni a trattare il... L'attuazione, la fine, la conclusione del PNRR nelle commissioni di merito. Perché veda, presidente, le domande sono tantissime, soprattutto oggi che siamo nella fase conclusiva, perché concludere non significa finire il programma.
Ci sono tante tante altre situazioni che vanno monitorate e le incertezze sono tantissime. Le faccio le faccio qualche esempio. L'efficacia degli interventi che abbiamo, se sono stati quelli che avevamo programmato all'inizio nel 2021 o se si sono... Ci sono state delle... Degli altri impatti economici finanziari o ancora sapere a quanto ammontano l'economia.
Sappiamo per esempio dalla relazione dell'ufficio parlamentare di bilancio che quelle accertate sono pari a a circa a 3000000000 e mezzo. Già 1000000000.6 sono stati impegnati da questo governo per coprire la questione sul bollo auto. E invece io credo che sia necessario capire come utilizzare quelle risorse. Ad esempio, come abbiamo intenzione di continuare a gestire le strutture che abbiamo finanziato col PNRR? Magari quelle economie servono anche a questo.
Ecco che è importante che le commissioni di merito incominciano a guardare gli atti e le relazioni con più con più attenzione. Una ricognizione documentata degli obblighi ancora da assolvere, non solo delle somme somme risparmiate e che dovranno essere impiegate. E ancora, io penso che sia importante capire le incertezze sul finanziamento e il completamento di quegli interventi che non concorrono al target. E ancora, che fine fatto il piano complementare al PNRR? Quest'aula e le commissioni non sono informate di nulla.
Credo che questo sia un dovere di questo governo.
Gian Marco Centinaio
Grazie colleghi. Allora io, come avete visto ho sull'ordine... Ho lasciato gli ordini dei lavori all'inizio, adesso, e non ci son problemi, l'abbiamo fatto e e me ne assumo la responsabilità. Chiedo però di attenerci a quello che abbiamo sempre fatto. Gli ordini dei lavori li si comunicano 1º alla presidenza e li si condividono con la presidenza, altrimenti diventa un dibattito che non finisce più.
Quindi illustrazioni agli emendamenti. All'articolo uno senatore Magni, all'articolo 2 senatore Magni, senatrice Camusso, senatrice Zambito, senatrice Zampa, senatrice Floridia, senatrice Furlan, senatore Mazzella, senatrice Guidolin. All'articolo 3 senatrice Camusso, senatrice Zampa, senatrice Zambito, senatore Magni, Guidolin, senatore Mazzella. All'articolo 4 senatrice Camusso, senatrice Zampa, senatrice Zambito, senatore Magni, senatrice Furlan. 1º di passare ai pareri sul...
Sugli emendamenti e sugli ordini del giorno voglio salutare l'associazione Grossisti della Distribuzione di prodotti alimentari e bevande di Roma. Benvenuti. Quindi pareri sul... Sull'ordine del giorno dell'articolo uno?
Tutti contrari.
Gian Marco Centinaio
Quindi g 1.1, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. G 1.2, magni e altri con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Votiamo l'articolo uno favorevoli, Contrari? Astenuti? Il Senato approva. Articolo 2.
Parere all'articolo 2, agli emendamenti sull'articolo 2.
Sono tutti contrari.
Contrari, governo?
Conforme al relatore, grazie.
Gian Marco Centinaio
Quindi 2.1, mani e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.22 0.3 e 2.4 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.5. Furlana e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.6 e 2.7 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.8, mani e altri con parere contrario al relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.10, Mazzella e altri con parere contrario al relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.11, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.12, Zampa e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.13, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.14, Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.16, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.17, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva, 2.192 0.20 identici con unica votazione, con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva, 2.21. Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.22, mani e altri con parere contrario, relatore governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.23, zampa e altri con parere contrario, relatore governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.242 0.252 0.26 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.27 Zambito e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.28, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.29, mani e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.30 e 2.35 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.31, Zambito e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.32, Zampa e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti.
Il Senato non approva. 2.33, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli. Annulla la votazione. Statrice Camusso, scusi, a lei la parola.
Susanna Lina Giulia Camusso
Grazie presidente. Nell'emendamento 2.33 proviamo a ricordare che esistono delle sentenze della Corte e che hanno sancito e ribadito che anche I ragazzi che si ignorino accompagnati cittadini straordinari stranieri, regolarmente soggiornanti e così via, possono partecipare dell'Istituto del Servizio Civile in coerenza appunto con il principio di universalità dell'Istituto e con le sentenze. E ovviamente perché questo possa effettivamente, concretamente essere possibile, ci vuole il riferimento all'accompagnamento con il rinnovo, la proroga del permesso di soggiorno. Sempre perché, ci diciamo e continuiamo a dirci, il Servizio Civile è un istituto che favorisce la partecipazione, la cittadinanza alla presa di coscienza della funzione di difesa non violenta e non armata della Patria. Il fatto che non abbiate fatto da nessuna parte questo riferimento ci fa o dubitare che vi siate dimenticati della sentenza della Corte o che non aveste intenzione di farlo.
Io penso che invece sarebbe molto utile dare questo segnale, dare un segnale che il servizio civile quel valore che abbiamo regolarmente discusso, quindi rinnovo al governo, oltre che alla relatrice, la riflessione se sia proprio ragionevole bocciare questo emendamento.
Gian Marco Centinaio
Quindi 2.33, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.36, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, Senato non approva. 2.372 0.38 identici con unica votazione, con parere contrario, relatore governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva, 2.39 e 2.40 identici con unica votazione. Senatrice, a lei la parola.
Speaker 34
Chiedo il voto elettronico a nome del gruppo e anche il voto elettronico per l'emendamento successivo. Grazie.
Speaker 35
Appoggio. Appoggio c'è, quindi dichiaro aperta la votazione. Posso? Votato... No.
L' chiesto anche per il 2.41. Sì sì, aspetto tutti. Votato tutti? Votato tutti? Mi sembra di sì, quindi dichiaro chiusa la votazione, il Senato non approva.
Gian Marco Centinaio
Senatrice, l' chiesto anche per il 2.41? Mi sembra d'aver capito? Appoggio? L'appoggio c'è, quindi dichiaro aperta la votazione.
Posso solo?
Gian Marco Centinaio
Dichiaro chiusa la votazione, Senato non approva. 2.42, Zampa e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Senato non approva. 2.44 e 2.45 identici con unica votazione, con parere contrario, relatore governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.462 0.472 0.48. Identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.50, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.51, mani e altri con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.52, Guidolini e altri con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.53. Mani e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.54 e 2.55 identici con unica votazione, con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva, 2.56, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva, 2.57, magni e altri con parere contrario, relatore e governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.58. Magni e altri con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.59. Mazzella e altri con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva, 2.612 0.62 e 2.63 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva 2.64, mani e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva 2.65. Magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva 2.66. Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva. Senatrice Furlan per il 2.67, penso.
Annamaria Furlan
Grazie presidente. Capisco che è un po' tempo perso intervenire sugli emendamenti. Davanti ho una maggioranza che una caratteristica, li respinge tutti. Ma siccome io credo invece nel nostro sistema parlamentare, non mi arrendo e decido di intervenire su una cosa che inspiegabilmente la maggioranza ritenuto di votare contro, con proposta del relatore e ovviamente del Governo che immediatamente dà ragione al relatore. Che è quello che l'argomento di cui stiamo discutendo debba vedere il concorso partecipativo, non solo del livello nazionale, ma anche dei territori, dei territori, delle regioni.
Io aggiungo anche di tanti soggetti a partire dal 3º settore che possono contribuire in modo efficacissimo perché il servizio civile mantenga le caratteristiche per cui l'abbiamo creato nel nostro paese. Allora, da una maggioranza che questo concetto, no, di assolutamente favorire, se non la devolution, quell'autonomia delle regioni per cui tanto vi siete battuti, anche con formulazioni poi finite in un cassetto. Riforme che non sono mai arrivate alla discussione, tanto meno alla votazione, non riesca a capire perché su un argomento di questa natura basta citare il concorso dei livelli istituzionali decentrati e quindi il territorio, la regione, che siete contrari. È una contraddizione che avete, fortissima e che non abbiamo notato solo in questa occasione. Dall'altra parte, è...
Diventa davvero incomprensibile per un cittadino capire che una maggioranza come questa, che fondato la sua campagna elettorale, le sue proposte sull'autonomia differenziata, quando parliamo di servizio civile, di presenza di partecipazione,
Anche dei territori nella definizione dei progetti, di come si gestiscono degli obiettivi, no. In quel caso si accentra tutto. Mai una visione più centralista di quello che avete su ogni argomento che riguarda l'effettivo e sacrosanto contributo delle realtà territoriali per creare che cosa? Coesione, partecipazione, senso di cittadinanza.
Gian Marco Centinaio
Grazie senatrice. Quindi 2.67, Furlan e altri con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.68 e 2.69 e e 2.70 identici con unica votazione, comparirà il contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva 2.71 e 2.72. Identici con unica votazione con parere contrario all'autore governo. Senatrice, a lei la parola.
Gian Marco Centinaio
Quindi... Mettiamo il vostro sistema. Perfetto. Dichiaro quindi aperta la votazione. Abbiamo bisogno un attimo qualche secondino e non fatemi ridere basta.
Chiaro quindi aperta la votazione. Chiaro, chiusa la votazione, il Senato non approva. 2.73, giusto? Sì. Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo.
Dichiaro sulla... Con parere contrario, relatore e governo, favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva 2.74 e 2.76 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.77 e 2.78. Identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.792 0.82 0.81 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.82, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva 2.83, mani e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva 2.84, zampa e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva.
2.85, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.89. Magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.9192 e 93, identici con unica votazione con parere contrario, relatore governo. Favorevoli, contrari, astenuti.
Il Senato non approva 2.94, mani e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2 punto mani e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva 2.101, Furlan e altri, votiamo la 1º parte con parere contrario, relatore e governo. Se respinta, preclude il successivo.
Quindi favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Passiamo quindi al 2.103. Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.106, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.109, Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.104, Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.107, Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.108, Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti.
Il Senato non approva 2.110, Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.111, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.112 e 2.114 identici con unica votazione con parere contrario, relatore governo, senatrice Camusso, a lei la parola.
Susanna Lina Giulia Camusso
Grazie presidente. Questo emendamento di cui non si capisce perché sia stato... A cui non si capisce perché sia stato dato il parere contrario, però vorrei sottolinearlo se non altro perché rimanga a memoria del governo, visto che si riferisce ai decreti legislativi e in particolare alle reintroduzione del riferimento alle norme che appunto consideravano che il Servizio Civile e l'Istituto dell'Obiezione di Coscienza sono, come dire, 2 istituti che vanno insieme, quindi tali rimangano anche di fronte a idee che ho sentito aleggiare anche in quest'area poco... In quest'aula poco fa sul fatto che debbano essere considerate, continuare a essere considerate forme e modalità alternative di assorbimento al al al dovere di difesa della Patria qualora si reintroducessero ovviamente le forme dell'esercito di leva. Non si capisce perché non abbiate dato il parere favorevole visto che è semplicemente un rimarcare principi che nella nostra legislazione sono assolutamente noti e che giustamente avrebbero dovuto far parte dei criteri direttivi.
Ma al netto di questo sottolineo questo emendamento almeno perché sia di memoria al governo per quando scriverà I decreti legislativi.
Gian Marco Centinaio
Grazie senatrice Camusso. Quindi 2.112 e 2.114 identici identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva. 2.115, Furlan e altri con parere contrario relatore governo favorevoli contrari, astenuti.
Il Senato non approva. 2.16, Mazzella e altri votiamo la 1º parte. Se respinta, preclude il successivo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Passiamo quindi al 2.120121 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.122 Mazzella e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 2.123124 e 126 identici con unica votazione con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.127, zampa e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti.
Il Senato non approva 2.128, Zambito e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Non le avevo chiesto l'attrice, non le avevo chiesto il parere sugli ordini del giorno.
Contrari. Tutti contrari.
Gian Marco Centinaio
Contrari a tutti e 2. Governo? Il parere sugli ordini del giorno al governo? Ministro?
Conforme al relatore, grazie.
Gian Marco Centinaio
Quindi l'ordine del giorno 2.1, mani e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 2.2, magni e altri con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Votiamo l'articolo 2 favorevoli, contrari, astenuti, il Senato approva. Pareri sugli emendamenti all'articolo 3.
I pareri sono tutti contrari.
Governo?
Conforme al relatore, grazie.
Gian Marco Centinaio
Grazie. Quindi 3.1, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 3.2, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 3.3 votiamo la... Guidolin e altri con parere contrario, relatore governo, votiamo la 1º parte.
Se respinta, preclude il successivo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Quindi passiamo al 3.5, magna e altri con parere contrario, oratore governo, favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 3.6, zampa e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva 3.7, mani e altri, con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, Senato non approva 3.8, Camusso e altri, con parere contrario, relatore governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
3.9, magni e altri con parere contrario, relatore e governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 3.10, magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 3.11, Zambito e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. L'ordine del giorno, parere del relatore... Della relatrice?
Parere contrario.
Contrario, parere del governo?
Conforme relatore, grazie.
Gian Marco Centinaio
Perfetto. 3.1, magna e altri, quindi l'ordine del giorno, magna e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. Votiamo l'articolo 3. Favorevoli, contrari, astenuti.
Il Senato approva. Passiamo ai pareri sugli emendamenti dell'articolo 4.
I pareri sono tutti negativi.
Governo?
Gian Marco Centinaio
Grazie. Quindi 4.1, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva. 4.2, mani e altri con parere contrario, relatore e governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 4.4, Furlan e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva.
4.5, Zampa e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva. 4.6, zampa e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. 4.7, zampa e altri con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 4.8, zampa e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 4.9, mani e altri con parere contrario, relatore e governo, favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 4.10, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo.
Favorevoli, contrari, astenuti, il Senato non approva. 4.11, Zambito e altri con parere contrario, relatore e governo. Favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 4.12, Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato non approva 4.13.
Camusso e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva 4.14, mani e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva 4.15, Zambito e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva 4.16, magni e altri con parere contrario, relatore e governo favorevoli contrari, astenuti, il Senato non approva. All'ordine del giorno, relatrice?
Parete contrario.
Governo?
Gian Marco Centinaio
Grazie. Quindi ordine del giorno 4.1, Magni e altri con parere contrario, relatore e governo, favorevoli contrari, astenuti. Il Senato non approva. Passiamo alla votazione dell'articolo 4 favorevoli, contrari, astenuti, il Senato approva. Articolo 5 favorevoli, contrari, astenuti, il Senato approva.
Articolo 6 favorevoli, contrari, astenuti. Il Senato approva. Passiamo alle dichiarazioni di voto. Senatrice Furlan.
Annamaria Furlan
Grazie, Presidente. La discussione di questa legge delega, un'altra legge delega, dovrebbe essere l'occasione per affrontare una questione centrale per il futuro del nostro paese, la condizione dei giovani e la capacità delle istituzioni di offrire loro opportunità concrete di crescita... Di crescita, autonomia, partecipazione. Farlo in questi giorni, alla luce dei fatti avvenuti nel paese, avrebbe ancora più valore. In questi anni abbiamo assistito a una distanza crescente tra le dichiarazioni di attenzione verso I giovani e le politiche effettivamente realizzate.
Il lavoro precario, I salari insufficienti, le difficoltà di accesso alla casa, il costo della formazione e la scelta, spesso obbligata, di cercare opportunità all'estero sono problemi ai quali il governo non saputo dare risposte adeguate. Eppure, nelle ultime settimane, le piazze italiane già hanno mostrato una generazione che non si rassegna, che chiede di essere ascoltata e di poter contribuire alle scelte che riguardano il proprio futuro. Lo abbiamo detto per primi, non siamo secondi a nessuno, senza tollerare alcuna degenerazione, Perché la violenza deve essere condannata e l'abbiamo fatto in modo molto molto forte. Ma non si può non prendere atto che abbiamo avuto migliaia e migliaia di ragazzi e di ragazze che in modo del tutto corretto, del tutto pacifico manifestato nelle nostre strade per chiedere un mondo migliore, un futuro possibile, un futuro di speranza. Di quello che è rimasto, una cosa è certa.
L'incapacità totale del governo di mantenere l'ordine pubblico, dimostrando tutta la sua inadeguatezza a creare condizioni perché le violenze che ci sono state non potessero, non dovessero assolutamente esserci. Un governo che davanti ai tanti problemi dei giovani, fino adesso solo solo creato strumenti repressivi. Dai primi provvedimenti sui ray party fino alle recenti misure sulla sicurezza e sui minori. Si è scelte la strada di nuovi reati dell'inasprimento delle pene, senza affrontare le cause del disagio. Oggi, nella parte conclusiva della legislatura, ci troviamo a discutere non di interventi immediatamente operativi, ma di una legge delle
Che li riguarda e che però rinvia successivi decreti legislativi la definizione di misure concrete. Una scelta è... Che pone molti interrogativi sui tempi di attuazione, sull'effettiva possibilità di produrre risultati 1º della fine della legislatura. Non avete fatto molto, anzi troppo poco 1º e continuerete a fare troppo poco anche da oggi in poi. Il provvedimento interviene sul Servizio Civile Universale e credo sia importante riconoscere il valore di uno strumento che rappresenta una delle esperienze più significative di partecipazione cittadinanza attiva nel nostro paese.
La riforma avviata dal governo Renzi segnato un passaggio fondamentale, trasformando il servizio civile da esperienza residuale qual era, legato alla disciplina della Lega obbligatoria, a un percorso autonomo di formazione, solidarietà, impegno civico. Una scelta sostenuta allora dal governo Renzi da investimenti importanti, a partire dalla legge di bilancio del 2016, che consentito a centinaia di migliaia di ragazzi e di ragazze di partecipare a progetti sociali, educativi, ambientali, culturali e di assistenza alle persone più fragili. Il servizio civile una duplice funzione. Da una parte, offre ai giovani un'esperienza di crescita personale, acquisizione di competenze e responsabilità. Dall'altra, contribuisce a rafforzare il tessuto sociale del paese, sostenendo il lavoro delle associazioni, degli enti del 3º settore e delle comunità locali.
In molti territori, soprattutto nelle aree interne e nelle realtà più fragili, questi progetti costituiscono un presidio importante di solidarietà e coesione sociale. Per questo il servizio civile deve essere rafforzato, perseverando nella sua natura originaria. Non è una politica attiva del lavoro, né può diventare una forma di occupazione a basso costo o uno strumento per supplire alle carenze di personale nei servizi pubblici. È un'esperienza di cittadinanza attiva che deve continuare ad avere come riferimento l'interesse generale e la formazione dei nostri giovani. Da questo punto di vista, alcune previsioni della delega destano non poche perplessità.
In particolare, l'apertura a possibili finalità di profitto nell'ambito delle attività associative rischia di alterare un equilibrio costruito attorno alla natura solidaristica e non lucrativa del sistema. Occorrono garanzie, signor Presidente, precise affinché le finalità economiche non prevalgono su quelle educative e sociali. Un 2º elemento critico riguarda l'ampiezza della delega. Se una materia così delicata sarebbe opportuno definire con maggiori precisazioni gli indirizzi della riforma, evitando di rinviare a decreti attuativi, semmai ne verranno alla luce, che sostanzialmente dovrebbero fare tutto. E poi c'è il problema delle risorse, sul quale il provvedimento non offre risposte minimamente adeguate.
Il servizio civile si definisce universale, ma ancora oggi molti giovani che vorrebbero partecipare non possono farlo perché I finanziamenti non consentono di accogliere le richieste. Anche numerosi progetti presentati dagli enti rimangono esclusi. È una contraddizione che dovrebbe essere affrontata con una programmazione pluriennale e finanziamenti adeguati, capaci di garantire continuità agli enti e di ampliare progressivamente le opportunità di partecipazione. La semplificazione delle procedure prevista dalla delega rappresenta un elemento che può essere positivo. Ridurre gli adempimenti burocratici, rendere più rapida la procedura, facilitare quindi il lavoro degli enti sono obiettivi che condividiamo.
Ma la semplificazione da sola non può compensare l'insufficienza delle risorse. Se non ci sono, possiamo semplificare tutto, ma alla fine I progetti non avranno gambe. Resta inoltre il rischio che, approvando una delega in questa fase della legislatura, non vi siano assolutamente I tempi sufficienti per completarne l'attuazione, presidente. Il punto politico è proprio questo. Ancora una volta parlate di cose che sapete benissimo non sarete in grado di attuare e di mantenere.
Abbiamo, l'ho detto 1º, con fermezza, condannato per primi le violenze a cui abbiamo assistito in questi giorni. E proprio per questo, per dare invece una risposta alle tante questioni della migliaia e migliaia di giovani che in modo pacifico, ma assolutamente consapevole e determinato Chiedevano non l'indifferenza, chiedevano invece progetti che creassero il futuro. E ancora una volta state dimostrando di non averne. Non li avete nella testa e non li avete nemmeno nel cuore. Ecco perché noi riteniamo che questo progetto di legge, che poteva avere obiettivi condivisibili, alla fine non gli abbiate dato né la consistenza né le gambe per dare risposte a chi oggi, non domani, non dopodomani, non tra 4 anni, non da 5 anni, ve li chiede e giustamente le pretende.
Ed è per questo che il nostro sarà un voto assolutamente e convintamente contrario.
Tino Magni
Grazie, Presidente. Perché un pezzo di ragionamento l'ho fatto 1º. Cercherò però di essere franco anche su questo altro pezzo.
Ce lo dico con massima franchezza, signor ministro. Ci troviamo di fronte a un provvedimento che dietro la maschera della semplificazione del riordino nasconde sostanzialmente una totale assenza di visione politica, perché cioè, oltre alle cose che son state anche bocciate negli emendamenti, poi su questo ci torno, il fatto è che non solo manca la visione politica, ma lo dimostra il fatto che a invarianza di costi. Ora, signor ministro, 2º lei come si fa a fare le politiche giovanili e dare risposta alla precarietà, ai bassi salari, al disagio psicologico, al mancanza dell'abitare, a costo... A invarianza di costi. Questo è il dato.
Poi io capisco, ovviamente lei deve spendere quello che gli viene dato dal punto di vista del bilancio, però questo è il fatto. E il fatto che sui giovani non si investe, io credo che questo sia un errore strategico, anche perché, ripeto, come dicevo 1º, bisogna scommettere sulla capacità motorietà dei giovani che noi abbiamo. E quindi questo è il punto fondamentale, cioè il fatto di pensare di affrontare un tema complicato, molto complicato, e nello stesso tempo a custodire. In più, noi abbiamo insistito molto con gli emendamenti, con gli ordini del giorno, cercando di dare un contributo, cioè perché se uno va a vedere le proposte erano proposte almeno 2º noi molto sensate, cioè avere un'idea di inserire il concetto di un servizio civile universale di fronte al patto in cui la geopolitica è di fronte a noi, cioè c'è odio, c'è guerre.
C'è contrasti tra etnie, c'è contrasti tra stati. Avere quindi costruire un'idea universale di un istituto di difesa di difesa civile non armata, non violenta sostanzialmente, perché la pace la si costruisce non con lo slogan, ma la si costruisce proprio passo passo, cercando di scalpire quelli che invece vogliono la guerra, però portando via lo spazio in questa direzione. Però per fare questo bisogna investire, credere. Ora, se io penso che avete bloccato, avete contribuito a bloccare la flottiglia, cioè sostanzialmente chi andava a portar degli aiuti a persone che venivano, diciamo, praticamente bombardate giorno e notte e capisco però che... Il dato.
Quindi, in sostanza, bisogna evitare di fare questo, di fare in modo che poi questo servizio civile quando io dico diventa un 1 surrogato del mercato del lavoro, è una specie di esercito anche povero del mercato del lavoro, mi dovete dimostrare il contrario di fronte a questa... Di fronte a queste affermazioni, perché poi è così. E molto spesso, ovviamente, anche perché I giovani prendono meno dei loro padri, delle loro madri, cioè sono pagati meno, pur avendo un'istruzione maggiore, pur avendo, diciamo, condizioni più favorevoli, però questo è il dato che poi avviene. E quindi questo li costringe a essere meno autonomi e quindi conseguenza di essere dipendenti. Poi li chiamiamo bamboccioni e via dicendo, cioè li chiamate bamboccioni, però il dato vero è quindi questo è il dato.
Però, cioè non si può pensare quando anche qua il non diventare surrogato di prestazione d'opera a basso costo non è una formazione vuota. Perché poi io vi posso dimostrare che ad esempio la questione dei tirocini che non c'entra in questo caso, però molto spesso che cosa succede? Se va in una struttura in particolare le strutture residenziali sono persone che coprono mancanza di personale, cioè vengono utilizzati in questa direzione e anche qui l'esperienza che dovrebbero fare dovrebbe essere arricchite nel loro contesto. Quindi, in sostanza, abbiamo chiesto di... È per questo che abbiamo chiesto di blindare, ad esempio, in modo...
In modo chiaro che non ci deve essere nessun soggetto che abbia uno scopo di lucro, perché la solidarietà ovviamente non è una... 1 fatto da monetizzare, è un fatto da valorizzare da un punto di vista di idealità. Io penso che ad esempio, magari dico una bestemmia, però credo che valga per per me ma per molti altri. Cioè, molto spesso tra le persone che fanno attività di volontariato, di servizio civile e dove troviamo maggiori idealità, cioè la nostra generazione, la mia generazione era spinta da una grande forza. 1º ancora dei mezzi era l'idea che il mondo era possibile modificarlo, che era...
Eravamo in grado di contrastarlo. Ma dove sta in questo progetto questa cosa? Questo è il punto. Dove sta? Dov'è?
E il problema non è di... È una questione ideologica, è una questione proprio di forza interna che ti dà la forza per fare delle cose, Perché questo è, perché non è invece in un mondo in cui tutto è monetizzato, in cui tutto viene sostanzialmente, diciamo, misurato col cosiddetto Dio danaro anziché invece essere... Affrontare... Mentre invece ripeto la questione va in questo... E quindi il 3º settore che è l'anima del servizio civile e 2º noi ovviamente anche qui con gli emendamenti abbiam cercato di costruire un tavolo di governance cioè in cui sia permanente la la presenza consulta in questo dato.
Perché è fondamentale, cioè cioè come si fa a pensare, diciamo, che all'età giovanile uno vuol cambiare il mondo giustamente e per fortuna che in alcune realtà la partecipazione è data da una spinta ideale? Ecco, io penso il servizio civile che sia questo, che sia comunità, solidarietà affrontare il problema che è in grado di dare un contributo a, diciamo, alle persone più disagiate, che sia in grado in sostanza di avere un background in cui è un valore aggiunto per l'insieme del nostro paese. Ecco, questo è il dato. E quindi questo è sostanzialmente le cose che noi abbiamo cercato di dare. E per finire, perché voleva farla breve, il servizio civile deve guardare, ho detto 1º, al mondo.
Abbiamo proposto per questa ragione di legare un... Diciamo, le politiche al al patto per un futuro diverso dell'ONU e alle risoluzioni internazionali sui giovani... Diciamo sui giovani pace e sicurezza, donne pace e sicurezza garantendo tutele a una quota, diciamo, di risorse incomprimibile per I progetti all'estero, per... Perché questo è quello che bisogna fare. E solo così la politica deve, come si dice, entrare, cercare di capire la condizione di disagio che vive, la condizione giovanile e evitare di dare le ricette già pronte e quindi ascoltarli.
E questo invece invece vengono continuamente demonizzati. E questo è l'altro... Vengono continuamente demonizzati. Ed è ancora più difficile, io capisco, in una situazione multietnica, perché questo è il dato. Questo è l'altro dato.
C'è una situazione multietnica nel nostro paese, c'è una presenza rilevantissima. L'altro giorno, cioè, ero a un'iniziativa in cui, in sostanza, I dati è che in alcune aree il 30 per 100 sono emigrati o sono parte di persone, diciamo, che son venuti 1º nel nostro paese, son figli, diciamo, 2º... Della 2º generazione. Però questo non vuol dire, cioè, anzi, questi sono una ricchezza perché parliamoci chiaro, stiamo parlando del servizio civile, ma molti invece di questi... Di questi soggetti, di questi lavoratori, di queste persone lavorano nel nostro paese e creano la ricchezza nel nostro paese.
Ed è giusto che I loro figli abbiano la stessa possibilità come I nostri di avere, diciamo, la stessa ascesa sociale. Ecco, però di questo non si discute e qui ci si deve contaminare. Qui la discussione, Ma se l'unica cosa è pensare sostanzialmente che le ragioni cioè sono quelli che l'unica cosa è quella sostanzialmente sicuritaria, aumentiamo la gente che mettiamo in galera, il fermo preventivo, robe di questa natura. È chiaro che noi avremo una ribellione, ma è chiaro. A me è...
Per me è chiaro questa cosa, perché? Perché se io vengo in qualche modo, mi sento soppresso, cerco di reagire a questa situazione, e in questo caso magari in modo scomposto. E allora questo è il dato fondamentale, costruire sensi... Cioè aggregazione, cultura, via dicendo, è un modo anche, ripeto, l'ho l'ho detto 1º e concludo adesso, dicendo che è il... È l'unico modo per sentirsi realmente sicuri e quindi forti della nostra esperienza.
Per questa ragione, per cui tutte queste mancanze, nostro oltre Alleanza del Di Sini sarà contrario.
Daniela Ternullo
Grazie. Chiesto di parlare la senatrice Ternullo, prego. Sì, grazie presidente Ronzulli, ministro, colleghi. Allora, diciamo che comunque questo disegno di legge, ministro, è un disegno di legge che punta a costruire una cornice organica e stabile delle politiche giovanili, non è un punto d'arrivo così come ho potuto insomma capire dagli interventi che mi hanno preceduta. Perché dico questo?
Dico questo perché ministro, lei lo sa, oggi noi non stiamo parlando di una semplice legge, stiamo parlando direttamente ai giovani, I giovani che ci ascoltano e che attraverso questa legge da lega noi insomma vogliamo costruire con loro quello che è appunto il percorso e il futuro. Tant'è vero che insomma si tratta di un provvedimento di un riordino con il quale appunto il Parlamento affida al governo il compito di riscrivere e coordinare gran parte della normativa che oggi insomma è esiste in materia di giovani. E la 1º grande novità consiste nella volontà di superare appunto la frammentazione delle politiche giovanili, perché oggi tutti gli interventi che sono rivolti ai giovani sono distribuite tra le amministrazioni, fra I programmi e soprattutto anche ad alti livelli di governo. Quindi il disegno di legge delega il governo a costruire una disciplina organica, ripeto, delle politiche giovanili fino ad arrivare se necessario perché no, anche a un vero e proprio testo unico. E particolare rilievo questo assume il principio dell'equità intergenerazionale che non è una cosa da poco perché le politiche giovanili non vengono considerate solo come degli interventi settoriali, ma piuttosto come una prospettiva trasversale che riguarda
L'istruzione, il lavoro, la salute, l'inclusione sociale, la partecipazione democratica, l'imprenditorialità, l'accesso al credito, la natalità come abbiamo detto tutti, ma soprattutto anche il il benessere psicofisico. Un altro elemento significativo è la previsione, quella di una strategia nazionale per la gioventù con la durata di almeno 5 anni che dovrà individuare quindi delle priorità, degli obiettivi e anche qui ci sono delle linee di intervento che sono condivise tra lo Stato, tra le regioni e quindi anche tra gli enti locali. L'obiettivo qual è? È semplice, è quello di evitare che le iniziative per I giovani siano soltanto episodiche oppure sono legate ad semplici e singoli interventi che si... Vengono svolti in un determinato momento.
Invece così costruiamo una programmazione che è molto più stabile e sicuramente è coordinata nel tempo. La 2º parte del provvedimento l'abbiamo detto tutti, riguarda ovviamente il Servizio Civile Universale, lo conosciamo tutti ed anche in questo caso conferiamo la delega al al governo affinché semplifichi e razionalizzi la normativa vigente, ecco l'obiettivo è quello di ridurre quelli che sono gli adempimenti amministrativi, quindi migliorando anche I controlli, chiarire soprattutto le responsabilità di tutti quegli enti che vengono coinvolti e rendere anche più efficiente tutto l'intero sistema. Si punta, ministro, lei lo sa, a valorizzare maggiormente le competenze che I giovani oggi acquisiscono anche con il servizio civile, perché tutte quelle competenze che vengono acquisite possono essere integrate nel sistema nazionale di certificazione delle competenze, così si possono rendere spendibili anche per loro nel loro futuro, quindi nel mondo del lavoro e soprattutto della loro formazione. Poi per ultimo abbiamo la Carta Nazionale dei Giovani che è una carta gratuita che ovviamente verrà distribuita ai giovani tra I 18 e I 35 anni e anche per chi è nato altrove ma scelto di vivere e costruire qui in Italia il proprio futuro. Gli darà tanti accesso a vari servizi come la cultura, lo sport, la formazione, mobilità, turismo, digitale.
Diciamo che questa non è una tessera. Io direi che è proprio una chiave ministro, è la chiave per aprire le porte del futuro e programmare e proiettare un futuro più dignitoso e quindi anche organizzato. Con questo disegno di legge quindi diciamo solo una cosa, come dicevo all'inizio noi smettiamo di parlare sempre dei giovani. Con questo disegno di legge iniziamo invece a costruire con I giovani, saremo sempre a fianco ai giovani perché costruiamo una governance stabile, una visione intergenerazionale e diamo a questa generazione quindi lo spazio per partecipare, per decidere, per anche sbagliare, perché no? Perché fa parte ovviamente ogni sbaglio ovviamente esperienza e quindi anche a ritrovarci.
E per queste ragioni signor ministro noi di Forza Italia voteremo favorevolmente il provvedimento. Grazie. Grazie, chiesto di parlare il senatore Mazzella, prego ne facoltà.
Orfeo Mazzella
Grazie signor presidente, colleghe, colleghi. Signor ministro, beh noi siamo venuti qua con una speranza signor ministro, siamo venuti qua perché volevamo dare un contributo, volevamo dare un contributo concreto per migliorare questa legge delega, ebbene il contributo lo dico in modo chiaro purtroppo ci è stato negato, perché tutti gli emendamenti che noi abbiamo presentato e guardi molti di questi emendamenti li ascoltati lei erano condivisi da tutte le forze di opposizione. Ebbene tutti questi emendamenti sono stati respinti. Io entrerò nel merito di questi emendamenti, però io vorrei che fosse chiaro a chi ci ascolta fuori da questo palazzo che cosa è successo oggi su una legge delega così importante. È successo che la maggioranza rifiutato il nostro contributo.
Questo è successo. Ed entriamo nel merito, nel merito concreto. Beh, con l'emendamento 2.6 chiedevamo di scrivere nero su bianco che il servizio civile restasse un istituto pubblico nazionale autonomo e unitario fondato su 3 parole, 3 semplici parole che hanno costruito il futuro anche dei nostri giovani. Universalità questa parola rientra anche nel nel servizio sanitario nazionale quello che voi cercate di smantellare, volontarietà, partecipazione. Beh questo emendamento è stato respinto.
Con il 2.108 chiedevamo una garanzia elementare che il riordino non trasformasse il il servizio civile in uno strumento di avviamento di lavoro. E invece cari colleghi è diventato uno strumento di avviamento al lavoro. Ebbene sì lei scuote la testa signor ministro. E non è così. È diventato uno strumento di avviamento al lavoro nient'altro.
Eppure il servizio civile non è un tirocinio colleghi. È difesa civile. Non armata, non violenta della patria. È l'articolo 52 52 della Costituzione declinato in pace. E noi con gli emendamenti 2.1092 0.116 chiedevamo che la consulta nazionale e il 3º settore fossero coinvolti nella programmazione in modo obbligatorio, non a piacere.
È stato respinto anche questo, è stato respinto. Con il 222 chiedevamo che il servizio civile lo facessero solo gli enti pubblici del 3º settore chiudendo la porta ai quelli che hanno scopo di lucro. Anche questo è stato rifiutato. Con il 2.42 0.126 chiedevamo di blindare il fondo nazionale come strumento strutturale autonomo, respinto pure questo. Vi sembra quindi tutto quello che avete fatto una rivoluzione signor ministro?
No. Non è una rivoluzione. Chiedevamo di mettere al sicuro un patrimonio civile costruito in 25 anni non per conservarlo così com'è ma per costruirci sopra. Eppure avete respinto tutto tutto un pezzo alla volta. E poi vi dico I numeri perché il punto vero alla fine sono sempre I numeri.
Con gli emendamenti 2.91 e 2.1032 0.104 chiedevamo 3 cose semplici ma precise. Un contingente nazionale di volontari distribuito in modo equilibrato su tutto il territorio, una programmazione coerente con la domanda reale dei giovani e una trasparenza ogni anno sul rapporto tra domande presentate e posti disponibili. Respinti tutti e 3. Perché? Dietro a questi numeri, dietro questi numeri che avete respinto degli emendamenti ci sono delle persone.
Dalla sola campagna colleghi sono arrivate oltre 36000 domande di servizio civile respinte. Molti più dei posti a disposizione e sono ragazzi che vogliono servire il paese e trovano la porta chiusa. E sulla carta dei giovani? Vogliamo parlare? La carta dei giovani avevamo indicato una strada con gli emendamenti 3.3 punto e 3.4.
Non abrogare il fondo dedicato ma rifinanziarlo. 5000000 in più all'anno con la copertura scritta, bocciato anche questo. Invece che cosa si fa? Mi seguite e vorrei che mi seguiste anche voi della maggioranza perché il meccanismo va capito molto bene. Oggi la carta giovani ce l' solo chi si registra sull'app IO.
Da domani arriverà in automatico a tutti I giovani tra 18.35 anni. Sono oltre 10000000 cittadini italiani, europei, stranieri, regolarmente residenti e parliamo di milioni come ho detto di ragazzi e di per sé mi sembra anche qualcosa di legittimo e di giusto, lo riconosco. Ma la domanda è una sola, chi paga tutto questo? Come si finanzia tutto questo? Perché sappiamo che la carta giovani un costo ovviamente, ebbene non un fondo nuovo, anzi questa legge abroga il fondo dedicato alla carta, quello istituito dal nel 2020 con 5000000 di euro e carica tutto sul fondo delle politiche sociali, delle politiche giovanili.
Quanto vale questo fondo oggi è 54900000 per il 2026. Quanto è... E a che cosa serve però questo fondo politiche giovanili? Perché lo dobbiamo dire. Quasi la metà paga gli interventi nazionali, più della metà va ai territori, alle regioni, ai comuni, alle province, I progetti che tengono I ragazzi lontano dalle strade, gli spazi di aggregazione, l'orientamento al lavoro.
Ecco da questo stesso fondo da domani bisognerà pagare anche la gestione di una carta per milioni di beneficiari in più. La piattaforma, le convenzioni con gli operatori, l'assistenza capite il punto? Si moltiplicano I beneficiari e I soldi però restano sempre quelli. Non aumentano I soldi. È come aggiungere posti a tavola senza aggiungere niente in pentola signor ministro.
E quando la pentola è quella le torsioni si riducono per tutti a rimetterci non si non ci sarà qualche voce di bilancio a rimetterci ci saranno I servizi per I ragazzi è questo il
punto
Orfeo Mazzella
Meno progetti nei quartieri, meno spazi di aggregazione, meno orientamento al lavoro, il conto non torna colleghi, non torna. E qui arrivo alla verità di questo provvedimento che sta tutto in una contraddizione interna. Questo è un collegato alla manovra di finanza, è un collegato alla manovra di finanza pubblica. Lo dice il regolamento articolo 126 bis e l'articolo 5, reca che cosa? La clausola di invarianza finanziaria.
Ma come è un collegato alla alla alla manovra finanziaria, alla manovra di bilancio e non c'è un euro e non è una contraddizione ministro, un collegato alla manovra senza un euro E non è una forzatura anche? Perché quando abbiamo provato a mettere risorse vere su 19 emendamenti è calato il parere contrario della commissione bilancio dell'articolo 81 la scure ecco basta non se ne parla Sbarrati tutti. E tutto questo però accade nel momento peggiore signor ministro. Il PNRR sostenuto 166670 operatori volontari Scadenza 30 giugno 2026. Quella spinta ormai è finita pochi mesi fa.
La riforma quindi adesso arriva in un momento in cui le risorse europee non ci sono per questi giovani. L'Europa a marzo con la strategia sull'equità intergenerazionale ci chiede di investire sui giovani e l'Italia che cosa risponde? Con una clausola di invarianza finanziaria. E la governance? Vogliamo parlare della governance colleghi?
Si istituisce un osservatorio permanente 24 componenti più 9 tecnici 33 persone tutti a costo 0 e ci siedono 18 ministri. E sapete chi non c'è? La consulta nazionale del servizio civile. Non c'è la rappresentanza degli operatori volontari. Non c'è il 3º settore che in 25 anni questa infrastruttura civica l' costruita con le proprie mani.
Lo abbiamo chiesto anche lì con gli emendamenti all'articolo 4 e non lo diciamo solo noi lo hanno deciso il lo hanno denunciato il l'ARCI, le ACLI, il forum del 3º settore, chi il servizio civile lo fa vivere ogni giorno, oggi resta fuori dalle stanze dove si decide. E permettetemi una parola sull'anima di questo istituto, perché il servizio civile non nasce ieri, nasce più di cinquant'anni fa dall'obiezione di coscienza, dal coraggio dei ragazzi che sceglievano di servire la patria senza imbracciare un'arma e che per quella scelta all'inizio finivano pure in carcere. Da lì passo dopo passo è nata questa infrastruttura di pace che l'Europa ci invidia. Beh avete respinto proprio tutto. A noi tutto questo ci sembra irragionevole.
E quindi per questi motivi il nostro voto è convintamente contrario.
Speaker 50
Grazie. Allora 1º di passare alla la parola alla senatrice Murelli salutiamo e diamo il benvenuto ai docenti e agli studenti dell'Istituto Tecnico Mazzotti di Treviso.
grazie Prego.
Elena Murelli
Di essere qui con noi, a colleghi e colleghe. Il disegno di legge che oggi siamo chiamati ad approvare rappresenta un passo importante per rafforzare le politiche giovanili e valorizzare il servizio civile universale riconoscendone il ruolo fondamentale nella crescita personale, civica e professionale delle nuove generazioni. È un provvedimento che affronta una questione centrale, quale ruolo vogliamo riconoscere ai nostri giovani? E quali strumenti intendiamo mettere a loro disposizione per diventare protagonisti nella nostra società? Per la Lega la risposta è chiara, investire sui giovani.
Significa offrire opportunità concrete, valorizzare il merito, promuovere la responsabilità e creare le condizioni affinché possono costruire il proprio futuro in Italia. Non vogliamo giovani dipendenti dall'assistenzialismo, ma giovani liberi di scegliere, di formarsi, di lavorare, di mettere a frutto le proprie capacità, di contribuire alla crescita economica e sociale della nostra nazione. E soprattutto vogliamo superare quella distanza che da troppo tempo separa le istituzioni col mondo dei giovani. Perché non basta parlare di giovani, dobbiamo ascoltarli, coinvolgerli e riconoscere il loro valore. Che poi è quello che chiedono I tanti manifestanti in piazza, lasciamo stare I maranza, e questa è la risposta 2º me del governo.
Il provvedimento infatti interviene su ambiti fondamentali, il riordino delle politiche giovanili, la revisione del servizio civile universale, il riconoscimento della carta giovani e l'istituzione di un osservatorio permanente per le politiche giovanili. Per noi e per la Lega sono proposte che condividiamo, però deve rimanere centrale un principio, ogni intervento pubblico deve produrre dei risultati, perché in questo quadro il Servizio Civile Universale assume un significato ancora più importante. Non è soltanto un'esperienza di volontariato, ma una straordinaria occasione di crescita umana, di formazione, di partecipazione alla vita della comunità. Attraverso il servizio civile tanti giovani possono conoscere da vicino il mondo dell'associazionismo, della protezione civile, dell'assistenza alle persone fragili, della tutela all'ambiente e al patrimonio culturale. Possono imparare cosa significhi assumersi una responsabilità, lavorare insieme agli altri, rispettare gli impegni e dedicare parte del proprio tempo al bene comune.
Il servizio civile deve essere una scuola di cittadinanza e di solidarietà e responsabilità. I recenti episodi di violenza verificatesi durante alcune manifestazioni nelle nostre città, ci ricordano quanto sia importante investire nell'educazione civica nelle nostre generazioni, che non dev'essere fatta soltanto a scuola. Perché? Perché la libertà di manifestare pacificamente è un diritto fondamentale garantito dalla nostra Costituzione. Ma la violenza, le aggressioni, I danneggiamenti non possono essere confusi col legittimo esercizio di quel diritto.
È importante che I giovani conoscano non soltanto I propri diritti, ma anche I doveri che derivano dal vivere in una comunità. Il servizio civile può svolgere una funzione educativa fondamentale proprio perché permette di sperimentare concretamente il valore della solidarietà, del rispetto e delle regole dell'impegno verso gli altri. E questo percorso può rappresentare anche un'importante occasione di integrazione per I giovani di origine straniera che vivono nel nostro paese nel rispetto dei requisiti previsti dalla legge. Perché l'integrazione è un percorso fatto di diritti, ma anche di doveri, di conoscenza della lingua, di rispetto delle leggi e di partecipazione attiva alla vita della comunità che li accoglie. L'educazione civica non deve rimanere soltanto una materia insegnata a scuola ma deve diventare un'esperienza vissuta quotidianamente.
Per questo riteniamo fondamentale che le capacità maturate durante questa esperienze siano adeguatamente riconosciute e valorizzate. Ed è proprio con questo intento che come Lega abbiamo voluto contribuire nei lavori della commissione, in particolare con un ordine del giorno che ho sottoscritto insieme ai colleghi che è stato accolto dal governo per portare il ruolo dei giovani volontari nei settori sanitario e socio-sanitario. Penso agli anziani, alle persone con disabilità, ai pazienti affetti da patologie oncologiche, alle famiglie che affrontano situazioni di fragilità e che spesso hanno bisogno non soltanto di prestazioni sanitarie ma anche di ascolto, di vicinanza, di accompagnamento. E il contributo dei giovani volontari può essere prezioso. Tuttavia, il servizio civile non si vuole sostituire alle professioni sanitarie, Non possiamo pensare di affrontare la carenza di medici, di infermieri attraverso il servizio civile, questo assolutamente no.
Però abbiamo voluto sottolineare un'altra opportunità, cioè utilizzare questa esperienza per avvicinare I giovani al mondo delle professioni socio-sanitarie. Vista la carenza di medici, il servizio civile può essere un modo per poter avvicinare I giovani alle nuove professioni. Un altro aspetto che considero fondamentale riguarda il rapporto coi territori. L'Italia possiede un patrimonio straordinario di associazioni, organizzazioni di volontariato, gruppi di protezione civile, enti del 3º settore e realtà locali che ogni giorno garantiscono servizi, solidarietà e vicinanza ai cittadini. Pensi in particolare ai piccoli comuni, alle aree montane, alle aree interne, dove queste organizzazioni rappresentano spesso un presidio sociale insostituibile.
Sono realtà che conoscono direttamente I bisogni delle persone e quindi per la Lega valorizzare il servizio civile significa anche rafforzare questo tessuto associativo, sostenere le autonomie locali e riconoscere il valore che si impegna quotidianamente per il proprio territorio. Ed è importante che I giovani possano conoscere la propria comunità, di sentirsi parte di essa, di contribuire concretamente al loro sviluppo. Accogliamo compositivamente anche gli interventi relativi alla carta dei giovani nazionale che può rappresentare uno strumento utile per facilitare l'accesso dei ragazzi a opportunità culturali, formative di partecipazione e anche l'osservatorio permanente perché può migliorare la conoscenza dei bisogni delle nuove generazioni, un dialogo continuo con esse, delle politiche pubbliche basate su dati reali e risultati verificabili. Non possiamo ignorare le difficoltà che molti ragazzi incontrano nel
passare
Elena Murelli
Dal mondo della scuola al mondo del lavoro, la precarietà, le difficoltà di raggiungere un'autonomia economica e la scelta talvolta obbligata di cercare opportunità all'estero. La nostra priorità deve essere quella di creare condizioni favorevoli affinché I giovani possono studiare, formarsi, lavorare, costruire una famiglia e realizzare le proprie aspirazioni in Italia. Per questo il servizio civile deve inserirsi in una visione più ampia nella quale la formazione, le competenze, il lavoro, la partecipazione civica siano parti di un unico percorso. Concludo presidente, cari colleghi e colleghe, questo provvedimento rappresenta dunque un passo nella giusta direzione. Ringrazio il ministra Bodi, la relatrice Leonardi e tutti I colleghi che hanno contribuito all'esame del disegno di legge.
Per la Lega investire sui giovani non significa soltanto finanziare iniziative, ma trasmettere la valori, premiare il merito, riconoscere l'impregno e costruire opportunità. Significa credere nella nuova generazione che non dev'essere considerata un problema da gestire, ma una risorsa fondamentale per il futuro della nostra nazione. Perché? Perché un paese che non offre prospettive ai propri giovani, rinuncia a una parte del proprio futuro. Noi invece vogliamo un'Italia, un'Italia che abbia fiducia nei suoi ragazzi, che valorizzi chi si impegna e che sappia trasformare il senso di appartenenza e la responsabilità individuale in una forza per tutte le comunità.
È questa l'Italia che la Lega vuole costruire, un paese che non assiste passivamente I propri giovani, ma dà loro gli strumenti per diventare protagonisti del proprio destino. Per queste ragioni annuncio il favorevole, la... Il voto favorevole del gruppo Lega Serbini Premier. Grazie.
Speaker 57
Grazie Presidente. Signor ministro, colleghe e colleghi. Quando sarà finito il dibattito in alto?
Speaker 50
Ma non c'è nessun dibattito, stavamo parlando da... Vada avanti, si sente molto bene.
Sandra Zampa
Bene, allora ricomincio da capo però. Bene. Grazie presidente, signor ministro, collega e colleghi. Quando si parla di servizio civile, si parla civile e volontario, si parla di giovani. Ed è quindi oggettivamente molto utile questa occasione perché noi troppo poco e spesso molto male ne abbiamo discusso in quest'aula.
Accadde oggi dopo fatti e vicende che hanno riacceso, non dico l'attenzione che è un'espressione molto importante, ma certamente hanno riacceso il dibattito sulla condizione giovanile in Italia. Un dibattito che si è polarizzato a causa soprattutto della confusione tra 2 fenomeni, entrambi riguardanti giovani e giovanissimi, ma molto diversi tra loro. Da un lato la violenza che condanniamo, dall'altro le pacifiche manifestazioni di massa di studentesse e di studenti che chiedono risorse, ascolto, investimenti. Un vero e proprio grido dell'anima che si è fatto dire non solo in Italia, ma in tutta Europa e che è solo all'inizio. Una massa pacifica a cui e con cui nessuno o quasi sta parlando.
Non per caso il Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, nei giorni scorsi si è rivolto non una ma più volte alle istituzioni, alla politica, agli adulti, tutti al paese, chiedendo di non rivolgerci ai giovani con un atteggiamento di indifferenza e di meschina sottovalutazione. Così detto, meschina sottovalutazione E invitato nel momento forse più complicato e delicato nella relazione tra noi e I giovani a dare loro più fiducia. Molti tra noi, credo tutti in quest'aula vista la nostra età, hanno avuto la fortuna di vivere in tempi ben diversi. Non tutto era facile, ma il paese era differente e differente soprattutto il contesto internazionale. La retorica, positiva o negativa che sia, non aiuta nessuno e non serve a capire.
La politica si può dividere sulle ricette, ma il dovere di farlo partendo dai dati. Io ne voglio citare soltanto alcuni. In Italia la transizione scuola e lavoro è più lunga della media europea con inoccupazione e disoccupazione giovanili troppo prolungate. Siamo molto al di sotto della media europea. Il 29 per 100 degli under 35 contratti a termine tra il 2011 e il 2024 630000 giovani se ne sono andati.
Nel 2025 in in crescita rispetto al 2024 1136000 minori sono risultati in povertà assoluta, 2100000 di famiglie sono nella stessa condizione. E nel rapporto 2026 sull'Italia, Safe the Children mette la povertà educativa al centro con un'Italia al 5º e ultimo posto in Europa. Eppure, nonostante questo, I nostri giovani continuano a dimostrare un senso di responsabilità molto grande di cui noi ci accorgiamo con sorpresa quando corrono in nostro soccorso, magari di territori devastati da fenomeni climatici che gli adulti negano da terremoti o quando vanno a lavorare, a studiare e contemporaneamente si prendono cura dei più fragili. Per questa ragione abbiamo affrontato davvero con un grande senso di responsabilità questo provvedimento. E grazie all'opposizione io credo che che sia possibile dire oggi che è migliorato il testo che era stato presentato dal Governo.
E tuttavia, Signor Ministro, non posso nasconderle non la delusione, molto di più che la delusione, di avere dovuto riscontrare che al Senato, vista la fretta con cui si vuole arrivare al risultato di una delega che vorremmo sapere e saremmo curiosi di capire come la riempirete in 6 mesi praticamente, poco più che 6 mesi o forse anche meno alla fine delle elezioni, come la riempirete di di davvero contenuti, voi avete rifiutato qualunque confronto e lo avete addirittura annunciato come se fosse una cosa normale. Non è così che ci si confronta con il Parlamento e guardi, è davvero grave che sia avvenuto. È il senso di un esecutivo e di una maggioranza, la maggioranza non consapevole di quello che significa e l'esecutivo veramente irrispettoso nei confronti della più importante istituzione di questo paese. Quanto al servizio civile volontario noi ci riconosciamo anche qui nelle parole del presidente Mattarella, quando ci ricorda che il volontariato è un esercizio di cittadinanza, un esempio concreto di cittadinanza attiva e che la dedizione dei... Delle nostre giovani donne e dei nostri giovani è una risorsa preziosa che concorre alla difesa non armata della Patria, alla promozione della pace, al rafforzamento della cooperazione tra I popoli e le nazioni, alla realizzazione di quel bene comune che sta nei principi della Costituzione.
Ebbene, I miglioramenti significativi sono tuttavia... Non sono stati tuttavia sufficienti a darci la possibilità di votare a favore di questo provvedimento per molti limiti. Ne cito soltanto anche qui alcuni. Innanzitutto la confusione tra lavoro e in realtà volontariato, perché vede, lei scuotebbe il capo, io non considero questo tanto e solo un avviamento al lavoro, ma considero che non avete preso sul serio le ambizioni dei nostri giovani. Non avete preso sul serio il loro desiderio di partecipare della e alla vita del proprio paese, a portare in dote a questa società I propri ideali.
Partecipare, che vuole dire contare. Avrebbe detto la staffetta partigiana Tina Anselmi, 1º di tutto bisogna esserci. Facendo invece questa confusione e comunque valorizzando un aspetto delle competenze come se fosse una storia di anticamera al lavoro, in realtà voi svuotate di 2 importanti significati entrambe le... I corni, da un lato il lavoro, perché non è questo, e dall'altro il volontariato. Il volontariato è il pieno sviluppo della persona umana, ce lo avrebbe detto Teresa Mattei, la più giovane costituente ed è scritto nella nostra Costituzione.
Per capire cos'è il volontariato dobbiamo risalire al 1972, bisogna cogliere quel senso autentico a cui risale quella legge sull'obiezione di coscienza. Una
storia
Sandra Zampa
Lunga cinquant'anni. Centinaia di migliaia di giovani, soprattutto donne, e questo è un aspetto molto importante, hanno vissuto questa esperienza, ma molti molti di più avrebbero voluto sperimentare questa pratica di cittadinanza attiva e solidale ad
Sandra Zampa
tempo. E qui arriva un altro dei punti critici più gravi perché noi, come la Caritas Zancan ci avvertito, noi appunto non concordiamo sulle norme che rischiano di trasformare un'esperienza straordinaria in un servizio propedeutico al lavoro e dall'altro... Dall'altro lato parlare di servizio volontario civile universale è in realtà una menzogna perché noi sappiamo che il numero di posti dipende esclusivamente dai fondi. Il contingente futuro dipenderà dalle leggi di bilancio. Questo ci dice il piano triennale.
Mentre la richiesta minima di almeno 100000 stabilmente e questa richiesta andava accolta. Noi siamo chiamati, Signor Ministro, mi stupisce doverlo ricordare, noi siamo chiamati a rimuovere gli ostacoli che si frappongono tra l'oggi e in realtà il futuro, la realizzazione di sé dei giovani quando saranno adulti. E noi siamo chiamati a rimuovere ostacoli, non semplicemente a prenderne atto e a gettare la spugna limitandoci a scrivere che tutto deve avvenire a parità di risorse senza ulteriori investimenti. Per queste ragioni, oltre che per l'oggettiva offesa che è stata rivolta a questa Camera, noi voteremo contro. E per l'ultimo intervento chiesto di intervenire il Senatore Russo, prego.
Raoul Russo
Grazie Presidente, grazie onore colleghi, grazie Ministro Abodi. L'intervento sul quale oggi siamo chiamati a esprimerci affronta una questione fondamentale per il presente e soprattutto per il futuro della nostra nazione, il rapporto tra lo Stato e le giovani generazioni. Un rapporto non può essere fatto soltanto di dichiarazioni di principio, di buona intenzione o di promesse destinate a rimanere sulla carta. Deve essere costruito attraverso scelte concrete, strumenti efficaci e una visione politica capace di riconoscere nei giovani non soltanto I cittadini di domani, ma I protagonisti dell'Italia di oggi. Ed è esattamente questa la direzione nella quale si muove il governo guidato da Giorgia Meloni.
Perché la destra di governo, I giovani non rappresentano un problema da da amministrare, ma una risorsa sulla quale investire. Una risorsa fatta di energie, competenze, entusiasmo, capacità e innovazione e soprattutto di quella voglia di partecipare alla vita alla comunità che costituisce uno dei padroni più preziosi della nostra nazione. Troppo spesso, negli anni passati, abbiamo assistito a una politica che parlava ai giovani senza parlare ai giovani. Una politica che si limitava a descrivere le difficoltà delle nuove generazioni, senza riuscire a costruire strumenti adeguati per affrontarle. Il risultato è stato, troppo frequentemente, un senso di distanza tra le istituzioni e una parte importante della società italiana.
E noi vogliamo invertire questa tendenza. Vogliamo uno stato che sappia accompagnare I giovani, che riconosca il loro merito, che valorizzi il loro talento e che offra loro occasioni concrete per crescere, formarsi e contribuire al bene comune. Non vogliamo insomma una generazione che attenda il proprio futuro. Vogliamo una generazione che abbia gli strumenti per costruirlo. Ed è in questa prospettiva che assume particolare significato di legge oggi in esame.
Un provvedimento che interviene per semplificare e riordinare la normativa sulle politiche giovanili, razionalizzare le procedure del servizio civile universale, disciplinare la carta giovane nazionale e istituire un osservatorio permanente per le politiche rivolte alle nuove generazioni. Non si tratta semplicemente di un intervento tecnico amministrativo. Si tratta di mettere ordine in un settore strategico, superare frammentazioni e sovrapposizioni e rendere più efficace l'azione delle istituzioni. Perché colleghi, anche la semplificazione è una scelta politica. Quando rendiamo più chiari I procedimenti, quando riduciamo la complessità burocratica, quando rendiamo più accessibili gli strumenti pubblici, stiamo avvicinando concretamente lo stato ai cittadini.
E questo vale ancora di più quando parliamo dei giovani. Il 1º... È il 1º elemento che desidero sottolineare riguarda proprio il servizio civile universale. Il servizio civile per noi è una delle esperienze più significative attraverso le quali un giovane può imparare le parole della responsabilità, della solidarietà e dell'appartenenza alla comunità nazionale. È un'esperienza che insegna qualcosa sul libro e nessuna lezione teorica possono trasmettere fino in fondo.
Il significato concreto del mettersi al servizio degli altri. Significa dedicare una parte del proprio tempo e delle proprie energie a chi bisogno. Significa contribuire alla tutela dell'ambiente, alla valorizzazione del patrimonio culturale, all'assistenza delle persone più fragili, alla crescita delle comunità locali. Significa comprendere che I diritti sono inseparabili ai doveri e che la libertà individuale acquista un valore ancora più grande quando si accompagna alla verso gli altri. Per noi questo è un principio fondamentale.
Perché la patria non è soltanto un territorio delimitato ai confini geografici. La patria è una comunità di persone, di valori, di tradizioni e di responsabilità condivise. E servire quella comunità anche attraverso l'esperienza civile, significa contribuire a renderla più forte. E vorrei soffermarmi proprio su questo concetto. Servire nazione non significa soltanto indossare una divisa, cosa la cui noi troviamo con grandissimo rispetto.
Si può servire l'Italia anche assistendo un anziano, sostenendo una persona con disabilità, aiutando una famiglia in difficoltà, tutelando un bene culturale o partecipando a un progetto sociale. Sono gesti che apparentemente possono sembrare piccoli, ma sono proprio questi gesti che tengono insieme una società, una comunità. E sono proprio questi gesti che ci ricordo come una comunità nazionale non possa vivere soltanto di interessi individuali. Il servizio civile universale rappresenta dunque uno straordinario strumento di educazione e una cittadinanza comunitaria. Ed è questa la ragione che riteniamo importante razionalizzare le procedure, rendere più efficace il funzionamento e rafforzare le condizioni affinché questa esperienza possa continuare a rappresentare un'opportunità concreta per le nuove generazioni.
E parliamo di un disegno di legge che oggettivamente attraverso lo strumento della delega interviene su questo passaggio, semplificando, coordinando, venendo incontro alle esigenze di un sistema che deve cambiare, deve mutare. Perché vedete, 1º è stato fatto riferimento alla esperienza che ora faceva il servizio civile, cioè dall'obezione di coscienza. Beh, noi stiamo facendo un passaggio di livello. Stiamo rendendo questo servizio come un 1 fattore integrante della formazione dei giovani. E lo stiamo facendo potenziando I finanziamenti, c'è addirittura un finanziamento di più di 1000000000 e 100000000 per il...
Per il triennio. Non stiamo costruendo delle semplici politiche del lavoro, stiamo però costruendo un meccanismo in cui il ragazzo si sente partecipe della società e nel frattempo non è lontano dal suo futuro, dalla dalla formazione del lavoro, perché noi non possiamo costruire dei giovani disadattati questi sì, abituati a vivere come qualcuno vorrebbe, in un meccanismo di assistenzialismo, in un meccanismo in cui devono essere accullati e devono avere tutto gratis. No. Vogliamo un sistema che in cui queste persone, con questa esperienza, riescano a essere cittadini completi. E lo facciamo con strumenti concreti.
Come... Come è abituato questo governo? È abituato a fare cose concrete. Lo fa con la legge delega, lo faremo in 6 mesi. E la faremo coi tempi che servono.
Abbiamo previsto, a proposito di questo, la concretezza che un 15 per 100 dei posti di coloro I quali vanno alle regole del servizio civile, possano entrare nel... Come riserva dei concorsi pubblici, perché questa non è concretezza. Certificheremo le competenze acquisite, altro che pure semplice volontariato. Stiamo facendo un qualcosa che rende realmente I giovani protagonisti del loro futuro. E lo stiamo facendo perché abbiamo coscienza che I giovani sono altra cosa rispetto ai Maranza che hanno devastato la nostra città.
Altri amano accarezzare costoro, altri amano dire che distruggere una vetrina, saccheggiare un 1 supermercato è un momento di disagio giovanile. Si tratta semplicemente di gente che è stata abituata a considerare la proprietà pubblica e privata da distruggere, da rubare, da acquisire. Noi difendiamo il lavoro delle persone, di chi investe e soprattutto se mi si... Se mi consenta, difendiamo il lavoro dei veri figli del popolo, come diceva Pierpaolo Pasolini. Cioè gli agenti in divisa, che devono essere insultati, oggetti di violenza, oggetti di contumelie, nella maniera più oscena possibile.
E c'è ancora qualcuno che li carezza in questa nazione. Dopo anni che abbiamo vissuto col col terrorismo, gli anni di piombo, periodi che non vogliono più tornare, forse qualcuno nostalgico di quel periodo, perché forse qualcuno sì spera che dal caos possa derivare una possibile vittoria elettorale che il buon
Gli può dare, perché gli italiani hanno buon senso. E allora anche questo è un provvedimento di buon senso. Si parla di cartelle giovani, si cerca di mettere incontro le esigenze della della formazione, della cultura con le esigenze di... Delle nuove generazioni. Noi abbiamo a cuore il protagonismo giovanile.
Chi vi parla nasce dalla militanza giovanile, sempre vissuto la militanza giovanile, dei cortei, delle manifestazioni, ma non mai devastato le piazze. Bravo. Sfilato per ricordare Borsellino, sfilato per ricordare la mafia, per ricordare la nazione, sfilato anche per protestare, quando le riforme scolastiche non andavano bene, non ci andavano bene. E l'abbiamo fatto con migliaia di persone, l'abbiamo fatto pacificamente, con intransigenza, ma con intelligenza. E allora, quello che noi andiamo a costruire oggi qua, è un provvedimento veramente che si rivolge ai giovani.
Non è un puro e semplice provvedimento tecnico, è un'azione che dimostra come c'è chi vuole parlare ai giovani e li vuole e li vuole dialogare con loro, c'è invece che li vuole sfruttare per possibilmente come strumento elettorale, e allora per questi motivi dichiaro convintamente il voto di Fratelli d'Italia a questo obiettivo. Bene,
Speaker 50
ai sensi dell'articolo 120, comma 3 del regolamento, indico la votazione nominale mediante procedimento elettronico. Vede tutti la tessera? Allora, indico la votazione nominale del Disegno di Legge numero 1953. Il sistema è pronto? La votazione è aperta.
Hanno votato tutti, la votazione è chiusa. Il Senato approva e passiamo agli interventi di fine seduta, ma 1º, 1º degli interventi di fine seduta, calma 1º di abbandonare l'aula. Ricordo che il Parlamento in seduta comune è convocato domani, mercoledì 28 ottobre 2026 alle ore 16.30 con all'ordine del giorno la votazione per l'elezione dei 10 componenti del Consiglio Superiore della magistratura. Voteranno per primi gli onorevoli senatori. E sono iscritti 4 senatori, cominciamo dal senatore Damiani, prego, sui furti d'auto.
Dario Damiani
Presidente, grazie, grazie presidente. Io intervengo anche questa settimana in aula, come già fatto precedentemente, per parlarvi di un'emergenza che riguarda non soltanto il territorio pugliese, ma anche un'emergenza che riguarda tutta l'Italia. E come avevo promesso interverrò e continuerò a farlo tutte le settimane finché il Parlamento, il Senato e anche la Commissione Giustizia non riprende ad esaminare il provvedimento a mia 1º firma e anche sottoscritto dai colleghi del gruppo parlamentare di Forza Italia che riguarda appunto I furti di automobile. Oggi l'automobile, voglio dire, non è un bene di lusso, ma è un bene che serve oggi alle famiglie per la mobilità, serve alle famiglie per gli spostamenti, serve per il lavoro, serve per portare I bambini a scuola. Io vi voglio citare soltanto un caso su tutti che è accaduto anche questa settimana, una automobile, un'utilitaria, una Fiat 500 rubata del 1993 con all'interno un seggiolino che trasporta, sapete tutti, in sicurezza I bambini che sotto casa appunto di una famiglia è stata persino rubata.
Una Fiat 593, tant'è che la famiglia lanciato anche un appello sui siti internet locali della mia città proprio per cercare di ritrovarla perché l'auto serviva appunto per accompagnare I bambini a scuola. Una vergogna assoluta. Però non si tratta appunto di microcriminalità, ma si tratta invece di bande criminali organizzate che appunto fanno di questo fenomeno, come dicevo, in maniera organizzata, strutturata, delle filiere internazionali proprio di riciclaggio, reati di ricettazione che quindi vanno con forza dalle forze dell'ordine smantellati. Le forze dell'ordine certo fanno il loro lavoro. Dal 2024 ad oggi nella sola provincia di Barletta Andrea Trani sono stati arrestati 109 appunto soggetti identificati però questo non basta.
Servono oggi nuovi strumenti, nuovi strumenti che sono previsti appunto dal disegno di legge 15 0 6 che, come dicevo, io ho sottoscritto insieme ad altri colleghi e che invito appunto il Parlamento ad esaminare e la Commissione Giustizia a riprendere il suo iter. Grazie.
Speaker 50
Allora, se il senatore Licita lo consente? Facciamo adesso parlare al senatore Verducci, prego.
Francesco Verducci
Presidente, è esplosa in questi giorni una vicenda giudiziaria che è anche e soprattutto una vicenda politica. Riguarda le Marche, riguarda la ricostruzione dopo il sisma terribile del 2016 ed è una vicenda devastante, inaccettabile perché riguarda 2º l'ordinanza della procura antimafia di Ancona un sistema strutturato di corruzione sulla pelle e sul dolore dei terremotati. Di più ancora riguarda l'aver fatto entrare nel sistema della ricostruzione e quindi nel nel tessuto sociale diffuso delle Marche la criminalità organizzata, I clan della camorra e della 'ndrangheta. E qui non c'è solo una responsabilità giudiziaria, ma c'è innanzitutto una gigantesca responsabilità politica perché l'arresto più eclatante ordinato dalla direzione antimafia è quello de... Di uno degli uomini nevralgici del sistema di potere della destra nelle Marche, Fabio Pistarelli, fino a pochi mesi fa capo di gabinetto del presidente Acquaroli, cioè l'uomo politicamente e amministrativamente a lui più vicino.
Molti stanno cercando di silenziare in queste ore questa inchiesta. I TG controllati dalla destra evitano di parlarne, invece noi continueremo a farlo qui dentro e fuori da qui per il rispetto che si deve a migliaia di cittadini la cui vita è stata spezzata 10 anni fa, molti dei quali ancora vivono nelle strutture di emergenza perché non è vero, a differenza di quello che dice la propaganda, che la ricostruzione stia andando bene. E oggi dobbiamo evitare che I cantieri si fermino oggi che veniamo a scoprire sulla base dell'ordinanza e delle indagini che intorno ai fondi della ricostruzione qualcuno aveva costruito un comitato d'affari addirittura in sodalizio con organizzazioni mafiose e che quel qualcuno abitava nel cuore del palazzo della regione. Allora presidente, noi vogliamo sapere, vogliamo la verità politica perché a quella giudiziaria penseranno I magistrati. Qui pongo una questione politica, lo faccio a nome di tanti cittadini ed è una questione politica nazionale, per questo abbiamo chiesto che vengano auditi in commissione antimafia il presidente Acquaroli e il commissario Castelli.
Per questo oggi con una interpellanza chiamiamo in causa la presidente del consiglio. Le notizie di questa inchiesta tolgono qualunque credibilità alla giunta Quaroli, tolgono qualunque credibilità al sistema della ricostruzione nelle Marche e la presidente Meloni che in capo a sé la struttura del Commissario Castelli deve risponderne qui in Parlamento davanti ai marchigiani e davanti a tutti gli italiani. Grazie presidente.
Speaker 50
Chiesto di parlare la signora Eletrice Pirro sulla situazione dei carceri ad Aosta.
Elisa Pirro
Grazie presidente. Mi sono trovata diverse volte a parlare in quest'aula delle condizioni delle carceri in Italia di solito sempre concentrandomi sulla situazione che vivono I detenuti e a volte con loro gli agenti di polizia penitenziaria. Ecco, oggi l'allarme che arriva invece dal carcere di Brissoni, alla casa circondariale subito fuori a Hosta, riguarda esclusivamente le condizioni di vita di quegli agenti di polizia penitenziaria che alloggiano in una piccola caserma adiacente
Elisa Pirro
struttura circondariale. Ecco, in quest'aula sento spesso rappresentanti delle forze di maggioranza che si lamentano nei confronti dell'opposizione che non siamo mai a favore delle nostre forze di polizia, che 2º qualcuno strizziamo l'occhio a violenti e via discorrendo, anche poco fa abbiamo sentito qualche allusione in questo senso, beh, non
è vero,
Elisa Pirro
E non è a maggior ragione vero per quanto riguarda la polizia penitenziaria di cui spesso anche io stessa in 1º persona ho parlato in quest'aula facendo anche delle proposte. Ecco, che sta succedendo da alcuni giorni è che l'acqua che esce dai rubinetti di questa caserma un colore marroncino e ci sono dei video che circolano e che testimoniano questa cosa, che la rende inutilizzabile sia per le attività di cucina sia per l'igiene personale e se non bastasse questo, la stessa struttura è priva di corrente elettrica da alcuni giorni. Quindi I... Gli agenti quando sono nelle ore di libertà tra un turno e l'altro non possono neanche prepararsi un pasto caldo nei loro alloggiamenti perché hanno a disposizione delle piastre elettriche per cucinare e ovviamente se non c'è energia elettrica quelle piastre non funzionano, ma è successo anche di peggio perché ovviamente se non c'è energia elettrica gli agenti non possono neanche ricaricare I telefoni ed è capitato che un agente divenuto padre da poche ore non abbia avuto la possibilità nell'immediato di ricaricare il proprio telefono e fare una videochiamata alla moglie per vedere il figlio appena nato. Ecco allora perché tutto questo?
Perché spesso sentiamo anche membri del governo riempirsi la bocca di quanto siano dalla parte delle forze dell'ordine però poi quando c'è da agire, quando c'è da riconoscere I loro diritti, quando c'è da sostenerli nella loro vita di ogni giorno, ecco questa... Questo sostegno e questo appoggio viene a mancare. Io potrei presentare l'ennesima interrogazione sulle condizioni del carcere di Brissogni al ministro della giustizia che prontamente però mi risponde che tutto bene e che evidentemente sono poco informata o che I dettagli cambiano completamente il senso delle mie parole. Ecco, vorrei capire adesso con l'acqua marrone e la corrente che manca che cosa avrebbe da dire il ministro della giustizia? Fate qualcosa e fatelo subito.
Speaker 50
Grazie, chiesto di intervenire la senatrice Stefani sul consigliere comunale di Tiene.
Erika Stefani
Grazie presidente. Faccio riferimento a dei fatti che sono accaduti Vicenza relativi alla pubblicazione sui social di un post da parte di un consigliere comunale della... Di Tiene, il quale scrive, siamo tutti Yousef Sier, riferendosi all'uomo che è stato fermato e indagato per essere... Si assume che sia il promotore del Movimento 17 ottobre. Vari sono le tipologie di reato che non sto qui ad elencare.
La libertà di espressione è veramente un principio fondamentale della nostra democrazia, così come lo è il diritto di manifestare pacificamente il proprio dissenso, come esprimere le proprie opinioni politiche. Noi come Lega di manifestazioni ne abbiamo fatte, ma lo abbiamo sempre fatto nel rispetto di luoghi, delle persone e delle idee. E non vi è giustificazione alcuna per la violenza. Non c'è una violenza legittima, o una violenza illegittima. Tutte le violenze, in tutte le loro forme, sia fisiche, verbali o psicologiche, vanno combattute e rifiutate.
E se poi c'è una cosa che è particolarmente inaccettabile, è istigare ragazzi che ancora devono costruirsi la loro personalità e vengono istigati a compiere azioni violente o intimidatorie. Per questa ragione, noi ci dissociamo e dissentiamo fermamente da ogni tipo anche di espressione, di condivisione, di giustificazione o anche solo di mera tolleranza verso chi? La violenza la vuole o la istica. Noi non siamo assolutamente questo ius effe, sì, era.
Speaker 50
Grazie. Le mozioni, le interpellanze e le interrogazioni pervenute alla presidenza, nonché gli atti e I documenti trasmessi alle commissioni permanenti ai sensi dell'articolo. 34 comma uno, 2º periodo del regolamento, sono pubblicati nell'allegato b al resoconto della seduta odierna. Do lettura dell'ordine del giorno della prossima seduta domani 28 ottobre 2026, mercoledì alle ore 10, quattrocentosessantanovesima seduta pubblica. Discussione dalla sede redigente dei disegni di leggi...
Di legge, deputato Amorese, modifiche del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 63 numero 1409 dell'articolo 41 del codice dei beni culturali del paesaggio di cui è il decreto legislativo 22 gennaio 2004 numero 42 in materia di cambio della denominazione dell'Archivio Centrale dello Stato in quella di Archivio Nazionale. Approvato alla Camera dei deputati, il relatore Marcheschi. Deputati, 2. Deputati Enrico Costa, Simonetta Matone, modifica al codice di cui all'articolo legislativo 30 giugno 2003, numero 196 in materia di pubblicità delle sentenze di assoluzione di proscioglimento approvato dalla Camera dei deputati, relatrice Stefani Erica. Discussione dei disegni di legge costituzionale, modifica all'articolo 24 della Costituzione in materia di tutela delle vittime di reato, deliberazione del Senato, voto a maggioranza assoluta dei componenti del Senato, relatori della porta, relazione orale.
2, guidi altri, modifiche agli articoli 3 38 della Costituzione in materia di diritti delle persone con disabilità. Scarfarotto, Sbrollini, modifiche all'articolo 38 della Costituzione in materia di diritti delle persone con disabilità. Mazzella, Guidolin, modifiche all'articolo 38 della Costituzione per il rafforzamento dei principi di uguaglianza sostanziale di non discriminazione e di inclusione delle persone con disabilità, zampa e altre, modifiche all'articolo 38 della Costituzione in materia di riconoscimento e tutela delle persone con disabilità 1º deliberazione del Senato, voto finale con la presenza del numero legale e