Augmentation de la pauvreté : Non recours aux prestations sociales
22 septembre 2026
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Sommaire mis à jour le 22 sept. 2026
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Conséquences de l'augmentation de la pauvreté (CE) Assemblée nationale
10:24 - 11:49
Intervenant 1
Bonjour à tous. Mes chers collègues, je vous souhaite la bienvenue pour cette première audition de la journée qui va nous permettre de traiter principalement du sujet du non recours aux prestations sociales. Compte tenu de l'angle d'attaque de notre commission d'enquête, nous souhaitons évidemment vous entendre, madame et messieurs, sur le non recours des personnes âgées à l'ASPA, ce qui peut avoir pour conséquence de plonger ou de maintenir dans la pauvreté un grand nombre d'entre elles.
11:26 - 13:38
Intervenant 5
Mais vous nous direz sans doute si d'autres allocations sont concernées et dans quelles proportions. Je rappellerai tout de suite qu'en mai 2022, la DREES avait estimé que le taux de non-recours à l'ASPA était de 50 % chez les personnes seules éligibles en 2016, soit un manque à gagner moyen de 205 € par mois ou plus de 24 000 € perdus sur 10 ans. Si une partie de ces personnes n'avait pas connaissance de cette prestation, le principal motif de non-recours évoqué par la CNAV en 2020 était de la récupération sur succession. Mais ce n'est pas la seule raison et nous espérons en savoir davantage à ce sujet au cours de cette audition. Je vais tout de suite rapidement vous présenter.
Je vais commencer par Madame Hélène Revil, en visioconférence depuis la Suisse, docteur en sciences politiques. Vous avez soutenu votre thèse intitulée « Le non-recours à la couverture médicale universelle : émergence d'une catégorie d'action et changement organisationnel ». Vous intervenez en tant que chercheuse, mais également comme membre de l'Observatoire des non-recours aux droits et aux services depuis 2005, observatoire dont vous avez assuré par ailleurs la responsabilité scientifique de 2019 et le début de l'année 2025. Monsieur Paul Hobeika, vous avez été également, vous êtes pardon, vous êtes également docteur, mais en sociologie, ayant soutenu votre thèse en 2024 à l'Université Paris 8 sur le sujet suivant : « Pensions incomplètes : production et invisibilisation des inégalités face à la retraite en France ». Vous poursuivez actuellement vos recherches sur les inégalités en marge de l'emploi.
Monsieur Jacques Rougeaux, vous êtes secrétaire de l'association Aide Dossier Retraite de Paris. Cette association peu connue a été créée en 1984. Elle est animée bénévolement et souhaite aider les futurs retraités à mieux connaître leurs droits et les conseiller dans leurs démarches. Et enfin Monsieur Raphaël Quartier, après des études d'économie et de développement à l'Université Paris-Dauphine, vous avez fait de la recherche et êtes entré par ailleurs au Secours Catholique - Caritas France. Vous êtes désormais chargé d'études statistiques.
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