Commission des affaires économiques : M. Sébastien Windsor, président de Chambres d’agriculture France
7 octobre 2026
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Affaires économiques (commission) Assemblée nationale
14:26 - 17:44
Intervenant 1
Bien mes chers collègues, je vous propose de continuer nos travaux. Monsieur le président, nous avons le plaisir, Monsieur Sébastien Windsor, de vous recevoir cet après-midi. Vous êtes le président des Chambres d'agriculture de France pour évoquer l'activité et le rôle des chambres bien sûr, mais aussi la situation agricole actuelle compte tenu du contexte difficile qui a été engendré par la canicule estivale et la sécheresse des derniers mois pour de nombreuses filières en France. Soyez le bienvenu au sein de notre commission que vous connaissez bien d'ailleurs. Je vous rappelle que nous avons déjà entendu à ce sujet le 16 septembre dernier Madame Annie Genevard, ministre de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Souveraineté alimentaire avec qui nous avons pu échanger notamment sur le plan d'aide quasi aux agriculteurs annoncé le 4 septembre dernier.
Nous recevrons aussi prochainement le président de la coopération agricole, Monsieur Jean-Luc Duval, un Normand aussi. Et nous savons que les derniers mois ont été particulièrement difficiles pour le monde agricole en raison d'une sécheresse particulièrement intense, ce qui a mis nombre d'exploitations en grande difficulté.
Je rappelle qu'entre le 15 mai et le 15 août dernier 99 départements soit 83 % du territoire national ont fait l'objet d'un arrêté sécheresse et de ce fait la pousse des prairies a été nettement inférieure à la normale ce qui représente une difficulté notamment pour les élevages. L'effet de cette situation sur les récoltes vous le savez nous préoccupe aussi pour les différentes productions végétales les fruits et légumes la viticulture et nous interrogeons plus largement sur les conséquences économiques prévisibles pour les filières. Sans soutien adapté le risque serait évidemment que les agriculteurs soient contraints de réduire leur production ou de renoncer à certains investissements qui sont très utiles pour l'avenir ou encore de vendre une partie de leur troupeau pour faire face à leurs difficultés à court terme. Nous souhaitons bien sûr que vous puissiez nous aussi nous donner votre avis sur les mesures annoncées par la ministre dans le cadre du plan climat adaptation sécheresse incendie quasi doté d'un peu plus d'un milliard d'euros dont plus de 500 millions d'euros dans le cadre du dispositif d'indemnisation de solidarité nationale l'ISN. N'hésitez pas également à nous apporter des précisions sur l'action des chambres d'agriculture dans ce contexte qu'il s'agisse par exemple des bilans fourragers de l'accompagnement technique ou des soutiens accordés aux exploitations les plus fragiles.
Avant de vous céder la parole pour une quinzaine de minutes je souhaiterais pour introduire notre échange vous poser quelques premières questions face aux conséquences de la canicule estimez-vous que le plan d'urgence quasi auquel plus d'un milliard d'euros devrait être consacré est adapté et à la hauteur des pertes si ce n'est pas le cas quels changements ou mesures complémentaires pouvez-vous attendre. Lors de votre conférence de rentrée vous avez présenté Monsieur le Président vos actions pour répondre à l'urgence de la situation notamment avec une pousse de la prairie en baisse d'environ 37 % et une récolte de maïs historiquement faible. Pourriez-vous nous donner un premier bilan depuis le début de l'été de la sollicitation des cellules réagir et des bilans fourragers gratuits mis en place par le réseau. Dans un communiqué de presse du 10 septembre dernier Chambre d'agriculture France a alerté sur le risque certains agriculteurs puissent être contraints de renoncer à fertiliser des parcelles ou de céder des animaux reproducteurs faute de trésorerie suffisante. Quelles mesures estimez-vous prioritaires pour ces exploitations à court et moyen terme.
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