Name: Comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques : Évaluation des dispositifs de soutien à l’engagement bénévole de la population active
Uploaded: 2026-11-10T13:25:10+00:00
Duration: 1877 s

05:06 - 05:57

Intervenant 3

Bonjour à toutes et tous, mes chers collègues. Je vous prie d'excuser la présidente Yaël Braun-Pivet qui ne peut être présente parmi nous ce matin et qui m'a demandé de la remplacer. Lors de sa réunion du 6 novembre 2025, le Comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques, le CEC, a inscrit à son programme de travail de 2026, à l'initiative du groupe Socialistes et apparentés, une évaluation des dispositifs de soutien à l'engagement bénévole de la population active, et a désigné comme rapporteurs monsieur Pierrick Courbon et madame Liliana Tanguy, à qui je vais, sans plus tarder, céder la parole pour la présentation de leurs travaux. Monsieur Courbon, vous commencez ?

05:59 - 07:31

Intervenant 2

Merci, madame la Présidente. Chers collègues, à l'origine de ce rapport, se trouve le constat que les 1,4 million d'associations recensées en France apportent une contribution indispensable à la vie quotidienne de tous nos concitoyens, que ce soit dans les domaines du sport, de la culture, de la santé, de la protection de la nature ou de la défense des droits. L'activité associative représente 3,4 % du PIB, et dans certains domaines comme la protection de l'enfance, l'aide à domicile, la distribution alimentaire, les associations sont un acteur incontournable qui pallie les carences du service public. Or, 90 % des associations n'emploient aucun salarié. Ce sont donc les seuls bénévoles qui assurent l'essentiel de leur action.

Ils sont le cœur battant de nos associations partout sur le territoire, et ils incarnent au quotidien, loin des beaux discours et des grandes théories, la promesse républicaine en actes. Pourtant, de nombreuses associations le disent : « Ça ne tient plus, on n'y arrive plus. » En effet, elles n'arrivent plus à faire face à la multiplication des difficultés et parmi les principaux sujets de préoccupation, la question du bénévolat. L'évolution du bénévolat et le renouvellement des dirigeants bénévoles sont des préoccupations majeures pour les acteurs de terrain, notamment pour les plus petites structures, celles à qui l'on ne donne que trop rarement la parole. Alors si, contrairement aux idées reçues, le bénévolat ne semble pas se raréfier quantitativement, les formes et les modalités d'engagement évoluent fortement, notamment chez les plus jeunes générations, nous en reparlerons, alors que les responsabilités restent majoritairement assumées par des bénévoles seniors dont le taux d'engagement global a, lui, tendance à refluer.

07:31 - 08:08

Intervenant 1

Il est donc vital de favoriser l'engagement de la population active pour assurer l'indispensable relève générationnelle. Et c'est pourquoi nous avons souhaité évaluer si les dispositifs de soutien à l'engagement bénévole de la population active étaient à la fois nombreux, efficaces et surtout à la hauteur du poids des associations dans l'économie française et dans le rôle fondamental d'acteurs de proximité. Nous avons soulevé trois questions évaluatives. D'une part, les objectifs de la politique publique de soutien à l'engagement bénévole sont-ils clairement définis ? Ensuite, dans quelle mesure ces dispositifs de soutien à l'engagement bénévole répondent ou pas à des besoins avérés ?

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