Committee on Fisheries Ordinary meeting
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PECH European Parliament
Follow its sittingsThomas Bajada
In addition, our work cannot stop with transposition. The European Union must continue using its diplomatic and technical weight within RFMOs, together with strengthening its monitoring, control and surveillance assets on the high seas, to ensure that all contracting parties actually respect the commitments they are making in RFMO meetings. Because European fishers cannot be expected to comply with high standards while competing fleets ignore the same internationally agreed rules. Fair competition and sustainability must go hand in hand. Otherwise, commitments remain on paper while responsible fishers and our marine environment carry the consequences.
I would like to thank you for the time and I look forward to working with shadows to ensure a swift second transposition exercise. Thank you.
Muchas gracias, señor Bajada. Comenzamos con la señora Le Callennec.
Oui, merci Madame la Présidente. Je suis arrivée en cours de présentation, mais je voulais juste assurer le rapporteur de la volonté du PPE de travailler en bonne intelligence et en bonne coordination avec lui. Voilà. Je vous souhaite un travail très fructueux. Merci.
Muchísimas gracias. Señor Christensen.
Asger Christensen
Tak for det. Og jeg tager ordet på vegne af Emma Wiesner. Hun har fået nyt navn, hun er blevet gift her i weekenden. For Renew der er det vigtigt, at vi gør vores bedste for at fremskynde gennemførelsen af vores forpligtelser i henhold til de regionale fiskeriforvaltninger. Det er vigtigt, at vi både for vores erhvervsfiskere ved, hvilke regler der skal følge, men også vi kan lægge pres på andre tredjelande for at gennemføre disse beslutninger.
På den måde kan vi sikre lige konkurrencevilkår for vores fiskere. Jeg vil gerne takke ordføreren for et godt arbejde, du har lagt i udkastet, og fra Renews side, der kommer vi med mange ændringsforslag, fordi vi er meget enige i den linje, du har lagt. Tak.
Señor Christensen, la enhorabuena a la señora Wiesner de parte de este comité y muchas gracias. Y pasamos la palabra a la señora Levin de Greens.
Thank you, Madam Chair. So that was a really nice news from Renew there. But thank you so much to the rapporteur. I think this work of transposing the RFMO regulation into Union law is something that we as a Parliament must do swiftly and also respect kind of the limits of doing it. And I thank the rapporteur very much for this draft report.
I think you're doing a splendid job. And I think it's an important recital that you added on the Parliament's right to be duly informed and at all stages of the procedures. And I look forward to continuing working with you on this report. Thank you.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias, señora Levin. Y ahora sí, señor Vallada. Un momento, un momento. Perdón. El representante de la Comisión está aquí para dar sus observaciones y por tanto tiene la palabra el jefe de la unidad de DG MARE, el señor Billett, que va a tener la palabra por cinco minutos.
Billett
Thank you, Chair, and thanks to the rapporteur and all the distinguished MEPs who intervened.
Indeed, so this proposal was adopted on the 20th of May and, as we promised last year, it's the second of these exercises and it's a lot leaner than the proposal that we had to deal with previously, so hopefully also a lot more manageable. And even though last year's exercise went very smoothly, with great thanks to the efforts of the rapporteur and of this committee, I hope that we can replicate that process this year as well because, as was already stressed previously, it is of great importance to provide clarity and certainty to our fishers and to have transposition of these decisions that were taken internationally. Thanks to the rapporteur, I see that great work has been done already. Of course, the Commission at this stage is reserving its final position. There are certain amendments that we are closely scrutinizing, including the proposed recital that you singled out.
But again, we're looking forward to working very constructively and rapidly to ensure the smooth transposition, to ensure the level playing field as well for EU operators that they deserve and that they crave. And I fully agree with the remarks that were made as well in terms of the need to ensure level playing field, effective implementation, monitoring control, not just of EU operators, obviously, but of all the contracting parties in these organizations. And this is something that we are very, very carefully monitoring and here as well we are very happy to have been working very constructively with this committee. Thank you.
Thomas Bajada
Thank you, Chair, and thank you to the Commission and also thank you to the colleagues who spoke. I just want to underline very important points. Firstly, I do want a smooth transposition and, as you know, you will have my full cooperation in order to ensure that varying thoughts and ideas, but also strictly moving towards something that is a strict transposition, let's not go beyond what is implemented in RFMO recommendations. That is extremely important. And I also want to thank our advisor and my assistant who have worked so much on this and also on the previous package.
It was a massive package. This is, yes, a leaner package, but we are doing all the work with limited resources and limited time, so I would like to thank them. And of course this process can go very swiftly if we go forward with a good package of amendments from the European Parliament and if the Council very quickly accepts them. And finally, I want to stress something that you have mentioned. It's not only what we put on paper, because what we put on paper we will continue to enforce on our fishers and then they will tell us, "Ah, you are enforcing it on me, but the guy beside me or the woman beside me who is coming from another country, she does or he does whatever they want because they are not controlled and they are not enforced."
So yes, we need to continue to pursue our efforts to transpose swiftly to ensure legal certainty, but also we must ensure that others are truly respecting and therefore we need to invest even more on our assets. Thank you.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias, señor Bajada. El plazo de presentación de enmiendas se va a fijar para el martes 20 de octubre de 2026 a las 12:00 horas y por tanto con ello le damos por concluido este punto y le agradezco todas sus intervenciones. Le damos la bienvenida a los representantes del sector pesquero artesanal que hoy nos acompañan. La pesca artesanal es mucho más que una actividad económica, mucho más que un empleo, es tradición, es cohesión y es futuro para nuestras zonas costeras y los grupos de acción local pesqueros son una herramienta fundamental para dinamizar la economía europea. Así que bienvenidos y muchas gracias.
Y ahora haremos un pequeño receso hasta la hora establecida que se pasarán unos minutos para la votación del punto que hay a continuación. A las 4:30 convocaremos la votación y comenzaremos la votación como saben del plan plurianual para las pesquerías que explotan poblaciones demersales en el Mediterráneo occidental. Unos minutitos y comenzamos.
Carmen Crespo Díaz
Queridos colegas, si les parece comenzamos. Como saben la votación que tenemos, que es la votación del plan plurianual para las pesquerías que explotan poblaciones demersales en el Mediterráneo occidental. Pero antes déjenme darle someramente la palabra al señor Rodrigues que quería comentarnos algo a continuación.
André Franqueira Rodrigues
Thank you chair, I will speak in Portuguese. Senhora presidente, muito obrigado. Apenas uma breve referência para expressar a nossa solidariedade, a solidariedade do meu grupo político à população de Marsala, que na passada sexta-feira sofreu um tornado. E faço-o na presença da presidente da Câmara Municipal de Marsala, Adriana Patis, expressando então a solidariedade do nosso grupo e a rápida recuperação dos estragos e das vítimas de mais um evento climatérico adverso que vem comprovar que nós estamos perante uma grande mudança na nossa, no nosso continente. Muito obrigado.
Carmen Crespo Díaz
Así se hará en nombre de todos en el acta de este, de este comité. Y como saben, comenzamos la votación del plan plurianual para las pesquerías que explotan poblaciones demersales en el Mediterráneo occidental, del que soy ponente. El proyecto de informe se presentó en la reunión del Comité de Pesca en julio y en total se presentaron 245 enmiendas. Gracias a los esfuerzos conjuntos de los ponentes alternativos y de los equipos respectivos, el señor Sarjacomo, la señora Wiesner, que le damos también la enhorabuena, la señora Nora Junco, la señora Jamet, el señor Eberding, que también le deseamos una pronta recuperación. Agradecerle la labor que ha sido importante y se han elaborado 21 enmiendas de transacción.
Pasemos por tanto con ello a la votación directamente y pasamos, si les parece, a la votación del compromiso 1, que lo vamos a hacer por roll call vote. Se abre la votación en este instante. Se cierra. Aprobado. Pasamos al compromiso número 2, también por voto, por roll call vote.
Comenzamos ahora mismo la votación del compromiso número 2. Se abre la votación. Se cierra la votación. Se abre la votación, se cierra. Aprobado.
Pasamos al compromiso número 3, a mano alzada. Votos a favor. En contra. Abstenciones. Aprobado.
Compromiso número 4, votos a favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso número 5, votos a favor.
En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso número 6, votos a favor. En contra.
Abstenciones. Aprobado. Compromiso número 7, votos a favor. En contra. Abstenciones.
Aprobado. Compromiso número 8, votos a favor. En contra. Abstenciones. Aprobado.
Votos a favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso diez.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Ahora pasamos a la enmienda doscientos cuarenta y uno.
Votos a favor. En contra. Abstenciones. Rechazado. Pasamos al compromiso once.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Pasamos a la enmienda número siete.
Votos a favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso doce.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Pasamos a la enmienda dieciocho.
Votos a favor. En contra. Abstenciones. Rechazado. Pasamos a la enmienda veinticinco.
Votos a favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Pasamos al compromiso catorce.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso quince.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso dieciséis.
Carmen Crespo Díaz
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso diecisiete.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso dieciocho.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso diecinueve.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso veinte.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso trece.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Compromiso veintiuno.
A favor. En contra. Abstenciones. Aprobado. Y pasamos con ello al final vote a través de roll call vote y se va a iniciar a continuación se va a abrir el voto.
Carmen Crespo Díaz
Se abre la votación. Se cierra la votación. Es aprobado con veintiún votos a favor, cuatro en contra y ninguna abstención. Enhorabuena a todos. Muchas gracias y rápidamente porque sabemos cómo está el tiempo en estos momentos pasaremos después de la votación dándole las gracias a todos como saben a la audiencia pública.
Y en esa audiencia pública que vamos a pasar a continuación como les he dicho antes me es grato dar la bienvenida a los invitados del eurodiputado señor Flanagan son miembros de LIFE Young Network del consejo de administración de LIFE y del personal de apoyo de Blue Ventures y LIFE.
Carmen Crespo Díaz
Hoy también contamos, como les he dicho antes también, con varios grupos de acción local de pesca de diferentes países de la Unión Europea. Considero que son imprescindibles en este hearing y agradezco especialmente la lucha que tienen durante todo este tiempo por sus posibilidades dentro del marco financiero y, por supuesto, por el futuro de los grupos de acción local pesqueros en toda Europa. Así que bienvenidos ambos, a los invitados del eurodiputado señor Flanagan y, por supuesto, a los grupos de acción local de pesca. Muchas gracias a todos. Permítanme también darle la bienvenida a nuestros cuatro oradores, que cada orador tendrá la palabra por ocho minutos.
Tras las presentaciones habrá una sesión de preguntas y respuestas por parte de nuestros eurodiputados y, por supuesto, vamos a comenzar las palabras introductorias del grupo de la izquierda a continuación del señor Flanagan, que tendrá a continuación la palabra para poder comenzar este esta audiencia pública. Muchísimas gracias y a continuación el señor Flanagan comenzará la palabra.
Luke Ming Flanagan
First of all, I'd like to echo the chair in extending a very warm welcome to the delegation of young fishers representatives who've joined us here today. And we know that generational renewal in fisheries, and especially in small-scale fisheries, continues to be a huge challenge. After the public hearing today, this delegation of young fisher representatives will officially launch the Low Impact Fishers of Europe Youth Network. This network brings together young small-scale fisheries representatives from across the European Union and gives them a direct platform to make their voices heard, contribute to policy, and actively shape the future of the sector. So you're all very welcome to hear more about this initiative and meet the delegation at a reception directly after this hearing.
And I would encourage you to do so, as these young people are the future of small-scale fisheries in Europe and they deserve our attention and our support. The focus of today's public hearing is directly relevant to our young fishers. I'd like to welcome our four speakers here today for this very important public hearing on stepping up the EU support to small-scale fisheries. And given the debates we've had in this committee over the last number of years, I don't need to tell you that our small-scale fishers really need to not only step up support for them, but also to make this support accessible, and that's very important. Our small-scale fishers face many challenges, and I'd be interested to hear more about both challenges and potential solutions from our speakers.
There is no doubt that key challenges for small-scale fishers include the declining value of their catches, the lack of market differentiation to provide added value for their products, competition with industrial fleets and other activities in the inshore areas on which they rely.
And of course, as our visitors today make very clear, there is an ongoing challenge of generational renewal. The broader context for this hearing is the Commission's forthcoming upcoming Vision 2040 for fisheries and aquaculture, which aims to provide a coherent policy framework for EU fisheries and aquaculture for the next 15 years. The Commission's recent vademecum on Article 17 of the Common Fisheries Policy and the small-scale fisheries implementation dialogue also form part of this broader context. As we have heard many times in this committee, small-scale fisheries continue to struggle to access EU funding, to the extent that the authors of a report on EMFAF presented to us in this committee in 2024 highlighted that small-scale fisheries need different direct funding avenues as it is so difficult for them to access EMFAF support. The findings of the Commission's recent evaluation of the CFP were also very worrying, as they clearly stated that small-scale fisheries face, and I quote, persistent challenges regarding access to fishing opportunities.
This remains incredibly frustrating for the small-scale fishing sector, given that the CFP was supposed to achieve fair and transparent allocation of fishing opportunities, for example through Article 17. It clearly has not achieved this, not because of the CFP itself, but because of a failure of Member States to effectively implement its provisions. According to the Commission's evaluation, in other words, as highlighted in the Commission's evaluation, the CFP does provide opportunities to transition to low-impact fisheries and support small-scale fisheries. However, national authorities don't use these tools effectively. For example, the Commission's evaluation found that there are no cases where parts of the 12-mile zone are formally reserved or prioritized for small-scale coastal fishers.
Only a few weeks ago, the Council of Ministers agreed their partial negotiation position for the new MFF in relation to fisheries and aquaculture. Unfortunately, the story does not improve here for either small-scale fisheries support or for environmental protection and restoration, which is, of course, the foundation of a healthy fishing industry. Not only that, but within this committee, we are seeing that the current definition of small-scale fisheries is being challenged to make it more flexible. This supposed flexibility of small-scale fisheries being challenged, this supposed flexibility could mean that potentially vessels over 12 meters using unselective gears with high environmental impact could qualify as small-scale and could therefore access the few supports that are limited to and much needed by the under-12 meter small-scale fleet. I'll finish by saying that it is clear that we could support small-scale fisheries far better, but we need to make different choices to achieve this.
And by we, I am pointing at all of us: the Parliament, Council, Commission, and national authorities. I'm very grateful to our four speakers today for taking the time to share their expertise with us on both the challenges and potential solutions for small-scale fishers. I'm sure we have a lot to learn from you and I'm looking forward to hearing from you. Thank you very much.
Carmen Crespo Díaz
Muchísimas gracias, señor Flanagan, y también me comentan que también los invitados conjuntamente con la señora Lepin. Y ahora en la primera parte de nuestra audiencia vamos a escuchar más sobre los principales retos a los que se enfrenta la pesca pequeña escala en la Unión Europea en el futuro. Nuestro primer orador es el señor Thomas Legal, presidente de la asociación Pêche Avenir Cap Sizun, y el señor Legal que va a tener la palabra a continuación por ocho minutos.
Thomas Le Gall
Mesdames et messieurs les députés, madame la présidente, mesdames et messieurs de la Commission, je vous remercie de me donner ce temps de parole.
Alors je vais vous faire une petite présentation déjà du port d'où je viens, où je suis pêcheur, qui est le port d'Audierne. Alors Audierne, c'est un port de pêche côtière qui se situe dans le Cap Sizun, à l'extrémité occidentale du Finistère Sud en Bretagne, à proximité de la Pointe du Raz. Dans un contexte national marqué par le recul de nombreuses flottilles, le fait qu'Audierne connaisse aujourd'hui une dynamique de renforcement de son activité constitue une situation suffisamment singulière pour être soulignée. Cette dynamique n'est pas le fruit du hasard. Elle s'inscrit dans une histoire caractérisée par la polyvalence des métiers, la saisonnalité des activités et surtout une capacité collective d'adaptation.
Au cours du XXe siècle, Audierne a connu successivement la pêche à la sardine, la pêche langoustière puis la pêche thonière. Après une période de déclin dans les années 70, le port s'est progressivement réorienté à partir des années 80 vers son segment ancestral et vivace de pêche côtière. Cette trajectoire révèle une caractéristique essentielle : la capacité d'un territoire à se transformer sans perdre son ancrage maritime. Aujourd'hui, Audierne compte 45 ligneurs et fileyeurs exclusivement constitués d'unités de moins de 12 mètres. Notre modèle repose sur la qualité, la préservation de la ressource et la valorisation des captures, notamment le bar, le lieu jaune de ligne ainsi que la langouste rouge.
Il privilégie davantage la valeur que le volume. Notre criée en témoigne avec environ 1300 tonnes de production annuelle pour près de 12 millions d'euros de chiffre d'affaires et un prix moyen du poisson au premier rang français. Mais cette résilience ne doit pas être considérée comme acquise. Notre communauté maritime rencontre aujourd'hui les mêmes difficultés structurelles que le reste du secteur : dérèglements climatiques, diminution et migration de la ressource, hausse du coût de l'énergie. Ces crises ne se succèdent plus simplement, elles se superposent et transforment durablement les conditions d'exercice de nos métiers.
C'est dans ce contexte qu'est née en avril 2023 l'association Pêche Avenir Cap Sizun. Sa création traduit une volonté des marins-pêcheurs d'Audierne de se réapproprier les enjeux de leur territoire et de participer davantage à la définition de leur avenir. Nous nous retrouvons autour de valeurs communes : la transparence, l'intégrité, la responsabilité et la solidarité, mais aussi autour d'une conviction forte : les pêcheurs doivent pouvoir contribuer eux-mêmes aux réponses apportées aux transformations qu'ils subissent. Alors pourquoi cette initiative alors que la pêche est déjà fortement encadrée par les institutions européennes, nationales et professionnelles ? Parce que nous avions simplement le sentiment que notre voix singulière ne trouvait pas suffisamment sa place.
La gouvernance des pêches par son caractère parfois trop vertical et centralisé peine à intégrer certaines réalités locales. La représentation des navires de moins de 12 mètres, pourtant majoritaire dans la flotte française, notamment française, n'est pas suffisante. Notre objectif n'est pas de contester systématiquement les institutions existantes, mais de réintroduire de la proximité, du dialogue et de la responsabilité dans la décision publique. Cette démarche pose une question fondamentale : représenter les pêcheurs suffit-il à leur permettre de participer réellement à la gouvernance des pêches ? La disparition des comités locaux des pêches lors de la réforme de 2009 en France a contribué à éloigner la gouvernance d'une logique territoriale au profit d'une organisation davantage fonctionnelle.
Or un port n'est pas une simple addition d'intérêts professionnels. C'est un système socio-économique dans lequel interagissent des métiers, des entreprises, des infrastructures, des savoir-faire, des élus et des institutions. La question n'est donc pas seulement de savoir qui représente les intérêts des pêcheurs, mais aussi comment une communauté maritime peut participer à la production de décisions adaptées à son territoire.
C'est ici que les travaux d'Elinor Ostrom sur la gouvernance des biens communs prennent tout leur sens. Ils montrent que la gestion durable d'une ressource ne dépend pas uniquement d'une autorité extérieure. Elle peut également reposer sur la capacité des communautés d'usagers à élaborer des règles, à les discuter, à les contrôler et à les faire évoluer. Appliqué à la pêche, ce principe ouvre une perspective, celle d'une gouvernance dans laquelle les pêcheurs ne seraient plus simplement les destinataires de la réglementation, mais aussi les acteurs de sa construction et de son évaluation. Cette réflexion nous a conduit à explorer la notion de maritimité.
La maritimité ne désigne pas simplement la proximité géographique de la mer. Elle renvoie à l'ensemble des relations économiques, sociales, culturelles et symboliques qui unissent une population à son espace maritime. À Audierne, la pêche a façonné des savoir-faire, des solidarités, une mémoire collective, une identité territoriale. Elle demeure un facteur de cohésion sociale et économique. C'est pourquoi nous avons récemment contribué à intégrer la dimension maritime dans le projet de territoire sur lequel nous vivons, à savoir le Cap Sizun, à travers un projet européen DLAL FEAMP.
L'articulation avec le projet alimentaire territorial du Cap Sizun est en ce sens particulièrement intéressante. Elle permet de relier la production halieutique à l'alimentation locale, à la transformation, à la restauration collective et à la solidarité territoriale. La transformation locale et l'approvisionnement des cantines et EHPAD sont autant de vecteurs pour promouvoir une pêche qui contribue à la vie du territoire tout entier. Une pêche par le territoire, mais pas uniquement pour les pêcheurs. Nous sommes également convaincus que la transition écologique doit être concrète.
Même si notre flottille est peu énergivore en carburant, nous avons impulsé un projet de bateau de pêche côtière décarboné de moins de 10 mètres, polyvalent et adapté aux nouvelles stratégies de pêche. Mais cette transition ne peut reposer uniquement sur les pêcheurs. Elle suppose des investissements, des stratégies portuaires territoriales, ainsi que des cadres réglementaires permettant l'expérimentation et l'innovation. C'est finalement dans la recherche de ces nouvelles modalités de décision que se situe le cœur de notre démarche. Les politiques halieutiques sont principalement conçues au niveau européen et national.
Entre la réglementation et les réalités territoriales subsiste un espace que Pêche Avenir Cap Sizun, notre association, souhaite investir. Il s'agit d'expérimenter des formes complémentaires de gouvernance associant pêcheurs, scientifiques, administration, élus. Le conflit qui nous a occupés depuis un an autour des chaluts à quatre panneaux illustre les limites, pardon, du système actuel. Lorsque les intérêts divergent, la seule procédure réglementaire ne suffit pas toujours à produire de la confiance. La question devient alors méthodologique.
Comment construire une décision légitime lorsque plusieurs savoirs, plusieurs intérêts territoriaux se confrontent ? C'est précisément l'ambition du projet que nous avons récemment porté dans le cadre de l'appel à projets européen Horizon Europe. Explorer la pertinence d'un modèle de cogestion à l'échelle locale, en identifier les conditions de réussite et réfléchir à son articulation avec les institutions existantes. Cette démarche repose sur la recherche-action et la confrontation des connaissances scientifiques, administratives et empiriques. Le pêcheur devient alors producteur de connaissances et acteur de la décision.
L'enjeu n'est pas seulement de mieux connaître les écosystèmes, il est aussi de créer les conditions permettant de transformer cette connaissance en règles légitimes, comprises, discutées et appropriées par ceux qui devront les appliquer. Au fond, l'expérience d'Audierne pose une question qui dépasse largement notre seul port. Comment gouverner des systèmes complexes dans un monde devenu structurellement incertain ? Notre réponse est qu'il faut moins opposer les échelles qu'il faut les articuler. L'Europe a son rôle, l'État, les scientifiques et les organisations professionnelles ont le leur.
L'histoire d'Audierne montre qu'une communauté maritime peut être résiliente lorsqu'elle conserve sa capacité d'adaptation. Notre ambition est désormais de faire de cette résilience non plus une qualité historique, mais un principe de gouvernance. Faire d'Audierne un territoire d'expérimentation pour une pêche responsable, qualitative et économiquement viable. L'enjeu n'est pas de donner aux communautés maritimes le pouvoir sur la mer, mais de leur reconnaître une capacité réelle à participer à la définition de leur propre avenir. Je vous remercie.
Muchas gracias, señor Legal y pasamos ahora mismo la palabra a la señora Miren Garmendia, directora de la Organización de Productores de Pesca de Bajura de Guipúzcoa. Señora Garmendia, también tiene usted la palabra por ocho minutos y muchas gracias por estar aquí.
Miren Garmendia
Muchas gracias por darnos la oportunidad de que se escuche aquí en Europa pues la voz del pescador, porque puesto que vengo en representación de los pescadores de la provincia de Guipúzcoa al norte de España. Ahí pongo una en la presentación, como podéis ver, hoy en día el número de barcos a quien represento y el número de tripulantes, 586 y 66, pero también he puesto otra figura del número de barcos y tripulantes que teníamos hace 10 años. Teníamos 83 y una media de cerca de 800 tripulantes. Con esto quiero reflejar, bueno, pues la gran pérdida que hemos tenido estos años en cuanto a pescadores en nuestra organización. Lamentablemente, bueno, espera un momentito.
No lo he podido. Perdonad. Lamentablemente esa disminución creo que va in crescendo en estos años próximos. Ahí está la región en la que nosotros nuestros puertos están localizados, los puertos de la provincia de Guipúzcoa como he dicho. Tenemos tres puertos principales con lonjas de pesca que serían Hondarribia, Fuenterrabía, Getaria y Pasajes y luego otros dos puertos menores sin lonja de pescado que serían Orio y Donosti.
Estas son las principales pesquerías en base a las cuales nuestros pescadores viven. El atún blanco es una de las pesquerías más importantes que representará, puede representar el 80% del ingreso de algunos de nuestros barcos. Tenemos también el atún rojo, que es una pesquería muy importante en nuestra región. Anchoa, otra de las pesquerías principales que se pescan en primavera principalmente. Verdel, lamentablemente en este momento en una situación crítica, jurel y sardina.
Estas son las principales pesquerías de las que dependen nuestros pescadores. Y esto es el tipo de barco que en nuestra organización existen. Ahí podríamos clasificarlos entre tres tipologías. Tenemos un barco cerquero que se dedica en primavera al cerco y en verano a pescar túnidos con cebo vivo. Luego tenemos los caceros, los trawlers, que pescan principalmente dependen del verdel en primavera y luego del bonito en verano.
Y luego tenemos los pequeños barcos que andan en la costa a especies variadas. Dependen muchísimo también del verdel porque la pescan con anzuelo y el resto del año pues se dedican en la costa a especies demersales. Nuestra organización tiene diversos objetivos. El principal objetivo es, bueno, que nuestros que la actividad de nuestros productores sea económicamente viable, puesto que si no eso finalmente pues no hay no hay actividad ni empresas pesqueras. También estamos ahora haciendo un gran esfuerzo en que en mantener el número de productores en nuestra organización e intentar atraer a gente joven para que pueda relevar a nuestros titulados, a aquellos que gobiernan nuestro barco.
Puesto que marinería, bueno, pues gracias a la inmigración está cubierta la necesidad de pescadores que tenemos a bordo, pero donde el mayor gap, el mayor problema que tenemos es en los mandos.
Luego también hemos hecho una gran labor en el desarrollo de planes de gestión intentando que nuestras pesquerías principales se gestionen de manera adecuada y que se asegure su continuidad a largo plazo. Cuando antes mostraba nuestras especies principales como podéis ver tres de ellas están certificadas con el certificado MSC de sostenibilidad. Donde bueno por lo menos se demuestra nuestra gran preocupación y nuestro gran interés en que nuestras pesquerías sean gestionadas adecuadamente de manera sostenible. También bueno pues entre nuestros objetivos también están el defender como estoy hoy ahora aquí los intereses de nuestro sector y que nuestro sector esté representado de todos aquellos organismos donde se adopten decisiones que nos afecten. Queremos contribuir también a que nuestros puertos nuestros pescadores salen a la mar y vienen a nuestros puertos a vender su producto y necesitamos que en nuestros puertos haya compradores haya comercializadores y que las condiciones en las que se produce esa venta sean adecuadas.
Y entonces ahí también observamos también que hay un problema en el relevo generacional del sector comercializador en nuestras lonjas. Y bueno ahí también estamos promoviendo inversiones intentando que el pescado llegue y venga a nuestras lonjas en las mejores condiciones. Eso. También observamos en Europa un descenso en España que ha sido un gran consumidor de pescados en los últimos años se está observando un gran descenso en el consumo. Y ahí tenemos que hacer campañas de promoción e intentar que esa cultura del consumo del pescado pues no se pierda y que nuestros jóvenes bueno pues que dejen el fast food y apuesten por la comida saludable que ofrece también nuestros pescadores.
Entonces todo esto son los objetivos que perseguimos desde OPEGUI y de las diferentes actividades que desarrollamos pues buscamos lógicamente conseguir todos estos objetivos. Bueno haciendo una reflexión sobre los últimos 25 años la política pesquera en Europa bueno en qué ha estado en qué ha puesto su foco principalmente. Se han hecho algunas cosas bien pero hay una que creo que se ha olvidado y se ha olvidado de los pescadores. Bien se hizo un gran esfuerzo en reestructurar la flota porque había una sobrecapacidad. De ahí la gran disminución en el número de unidades pesqueras.
También en la gestión de las pesquerías bueno pues se ha introducido un elemento clave es que las pesquerías se gestionen de manera que se tenga en cuenta también el consejo científico y la situación de las pesquerías. Ya no son los TACs cromos que se intercambian sino que se apoyan en el consejo científico. Nosotros trabajamos de la mano estrecha con los científicos que son expertos en nuestras pesquerías e intentamos que el consejo científico esté dentro de las reglas de explotación y de los planes de gestión que regulan nuestras pesquerías. Pero hay una cosa en la que se ha enfocado mucho la política europea y es el control control control. Como si dando una imagen del pescador de depredador.
El pescador sale a la mar y tiene que demostrar que es inocente si no ya solo por el hecho de salir a la mar es culpable. Entonces tendremos que hemos tenido que poner bueno infinitas medidas de control en nuestros barcos en nuestras declaraciones. Con esto no quiero decir que no tiene que haber control pero señores nuestros pescadores son los primeros que están interesados en que sus pesquerías estén de manera saludable.
Nuestros pescadores cuidan porque la mar esté en condiciones adecuadas porque de eso depende también sus ingresos. Entonces, la imagen que se ha dado del pescador creo que ha sido negativa en todos estos últimos años con las políticas que han ido a castigar al pescador, que han ido a condenar al pescador. Efectivamente necesitamos control y necesitamos políticas que eviten el furtivismo, la pesca ilegal, porque eso es lo que también perjudica a nuestros pescadores. Pero nuestros pescadores van a ganarse la vida, van a hacer una labor impresionante. Nuestros pescadores en el COVID ya se nos han olvidado, era un oficio esencial que suministraba a los consumidores europeos de una proteína saludable.
Entonces, pongamos por favor al pescador en el centro. Sin pescado no hay pescadores, pero sin pescadores tampoco tenemos pescado, no tenemos a nadie que nos traiga esa proteína a nuestros mercados y a nuestras mesas. Entonces yo creo que ya es hora de que se ponga dentro de la política pesquera común al pescador en el centro de la ecuación. Entonces hay que reconocer al pescador la gran labor que hacen y hay que prestigiar al pescador. Tenemos, yo creo que Europa tiene un reto importantísimo, nos quedamos sin productores en Europa.
Van a desaparecer, la media de edad de nuestros productores, de los armadores de nuestros barcos está en aumento y ya no tenemos gente detrás que tenga interés en este sector. ¿Qué padre quiere que su hijo sea pescador cuando es un depredador, no sabemos, hay una gran incertidumbre, etcétera, etcétera, etcétera? Señores, si no prestigiamos la labor del pescador, pues es muy difícil que nuestros jóvenes se acerquen. Entonces, eso, la actual política pesquera ha castigado, ¿no?, con además con regulaciones y medidas complejas, una burocracia increíble y cada vez poniendo más obstáculos al acceso de los jóvenes a este sector. Entonces, la próxima política, la actual política pesquera, ¿en qué tiene que enfocar sus objetivos?
En renovar la flota, tenemos una flota con una media de edad que no permite que nuestros armadores puedan invertir en eficiencias energéticas, en la descarbonización. Todos esos objetivos que se ha marcado la Unión Europea, que me parecen necesarios, sin una flota renovada, sin nuevos barcos, no se va a conseguir ese objetivo. Entonces tenemos limitaciones en cuanto a aumentar el porte del barco, limitaciones en cuanto a aumentar la potencia del barco, etcétera, una serie de restricciones que no lo sé, en su momento igual tendrían algún sentido, hoy en día no. Somos grandes defensores de los planes de gestión, del establecimiento de cuotas y posibilidades de pesca. Si sabemos qué posibilidades de pesca podemos pescar, ¿a quién le importa si yo lo hago con un barco de diez metros, de veinte o de treinta?
Si voy a pescar lo que el plan de gestión de mi pesquería me permite pescar. La potencia lo mismo, ¿por qué no voy a poder yo tener una potencia mayor que me permite llegar a casa antes y poder tener más horas de descanso? En la industria, en todas las industrias ha habido un desarrollo y una mejora de las condiciones, en la nuestra también, pero hay una serie de limitaciones que impide que haya mejores condiciones de habitabilidad en los barcos.
Hablamos mucho de la integración y de la incorporación de la mujer al sector pesquero, pues va a ser difícil, ¿no?, con los actuales barcos. Entonces hay que invertir y renovar nuestra flota. En su día se hicieron, cuando había una sobrecapacidad, se hicieron programas de reestructuración de flota y tal, nosotros mismos estuvimos intervenimos ahí y se hizo de manera adecuada. Pues ahora también hay que, bueno, hacer las cosas de manera adecuada y permitir esa evolución, ¿no?, a barcos que utilicen energías renovables o energía y que se mejore la eficiencia energética en nuestros barcos, pero también las condiciones de habitabilidad, de acceso, de etcétera. Luego también el acceso de los jóvenes a los barcos.
O sea, con eso de que es una actividad de alto riesgo y tal, bueno, pues nuestros no podemos contratar a menores de 18 años, 16 a 18. Entonces, ¿cómo un joven que ya no encaja en la escuela, el formato actual, que puede ser la mar un bueno, puede en la mar ser feliz y desarrollar su profesional, necesitas al joven acercarle a la mar y poder enseñarle qué es este oficio y qué es claro, pero no hasta los 18 años yo no le puedo enseñar porque bueno, porque no puede trabajar de noche, etcétera, etcétera. Hay muchísimos obstáculos, pero bueno, puede ir de fiesta de noche, ¿eh?, donde quiera y cuando quiera, pero no le permitimos ir a la mar. Hay muchas limitaciones en el ámbito para acercar al joven a la mar. Nosotros estamos haciendo un gran esfuerzo para que desde niños puedan conocer lo que es la mar, porque la imagen que hoy en día tiene el joven de la mar yo creo que es también bastante más que de la mar, de lo que es el sector pesquero está bastante distorsionada y no se conoce.
Entonces hay que apoyar políticas de formación y también otro problema que tenemos, hay mucha gente en la mar, marineros que tienen un conocimiento muy grande de engrasadores, etcétera, pero claro, como dejaron la escuela con 14 años o con 16 no sacaron el título necesario para poder acceder a los mandos y a las titulaciones que requieren el poder gobernar un barco. Bueno, hay que antes un botones de un hotel llegaba a ser gerente del hotel, hoy en día es imposible que alguien y en la mar ha pasado también lo mismo. Los hijos empezaban de marineros y al final llegaban al puente de los barcos o a ser mecánicos. Necesitamos que a esas personas que tienen un gran conocimiento de lo que es la mar y que son más capaces que muchos jóvenes que salen con el título de la de la escuela de resolver un problema en la mar, pues hay que ponerles fácil ese acceso a esas titulaciones, porque de eso depende también el futuro de nuestros barcos. Y luego también armadores.
O sea, necesitamos incentivar el que armadores puedan acceder a la propiedad de un barco, puedan acceder también a la propiedad de los TACs, que son los que hacen posible que un barco pueda pescar. Antes he dicho también eso, somos grandes defensores de los planes de gestión de las pesquerías, creemos en la gestión de las pesquerías apoyados por los científicos y el conocimiento científico y gracias. Me dicen creo que ya me estoy excediendo. Y luego lo único que pido también es la simplificación y reducción de la burocracia en cuanto a las medidas técnicas y de control que están en vigor y que no hemos conseguido mejorar y también eso, pues políticas de promoción del consumo del pescado que todos necesitamos eso, elementos nutricionales saludables que nos proporciona el pescado. Y yo creo que bueno, defender un fondo específico para el desarrollo de todos estos retos y objetivos que tenemos si queremos mantener el sector pesquero en Europa vivo y a los productores y que las ayudas lleguen en tiempo y forma, ¿hm?
Y eso requiere flexibilidad y menor burocracia. Bueno muchas gracias por esta oportunidad que me habéis dado y bueno ahí tenéis la página web cofradia.eus donde podéis ver pues todas las actividades y acciones que desarrollamos persiguiendo los objetivos que antes he comentado. Muchas gracias.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias señora Garmendia luego tendremos oportunidad de entablar una conversación con los eurodiputados y ahora a continuación la segunda parte de la audiencia la vamos a iniciar también y lo vamos a hacer toda conjunta no en la que hablamos del empoderamiento de la pesca artesanal de la Unión de la Unión Europea y nos gustaría conocer las soluciones políticas concretas y viables que doña Cristina Pita representante del Instituto de Investigación Marina y líder del grupo Mar Social pues va a tener la palabra para todo ello durante ocho minutos. Muchísimas gracias.
Good afternoon Madam Chair ladies gentlemen I would like to start by thanking you thanking for the invitation to be here. Next please. I can't really see the slide. As pointed out by the previous speakers small-scale fisheries faces face many challenges. This is also well documented in literature there's a bunch of literature that clearly shows that.
Cristina Pita
In order to safeguard the future of small-scale fisheries in Europe we must directly confront the critical pressures listed on the screen which I will not repeat because they were mentioned by several people already. Next please. While my presentation today will focus mostly on the market sides of small-scale fisheries products I find it timely to highlight three foundational pillars for safeguarding the future of small-scale fisheries. There is a need for a clear definition of small-scale fisheries it needs to be established to protect the integrity of the sector. Dedicated ring-fenced funding for small-scale fisheries must be secured to ensure financial sustainability.
And finally structural barriers limiting small-scale fisheries access to both opportunities and markets must be directly addressed. As I mentioned my presentation will focus mostly on access to markets as this is where my core the core of my research lies but I find it vital to point out these essential preconditions. We cannot build a house starting with the roof so for any market initiative to to work it needs we need to safeguard the future of small-scale fisheries first and foremost. Next please. The list the list of market initiatives that you can see on the screen is familiar to all of us.
There is a general lack of profitability in small-scale fisheries there is limited capacity to get a good price and to improve marketing. There is also severe competition for market share there's a systemic lack of traceability and a lack of market recognition of the high quality products landed by small-scale fisheries. But a lack of these but these failures do not exist in a vacuum so for every single challenge that I'm pointing there is a solution. So as requested from us I will present actionable solutions that can be taken to target these challenges in the several steps of the supply chain or that we can actually at least try. Next please.
Starting from the production side there is the need to improve the supply side capacity by empowering small-scale fishers. This will allow to target challenges such as the limited capacity to get a good price or the lack of profitability and lack of capacity to improve marketing.
Cristina Pita
Actionable solutions for this case could include, for instance, shortening the supply chain and promoting direct selling. This could be done by incentivizing and funding infrastructure and initiatives allowing small-scale fishers to bypass intermediaries. This means using resources from the upcoming multiannual financial framework to help create, for instance, digital direct-to-consumer marketplaces and other market initiatives that can benefit small-scale fisheries. This does not have to apply to everywhere the same way, but in many places it is essential. We also need strong organizations and small-scale fisheries POs.
They are needed to grant small-scale fishers collective bargaining power, so any initiative that strengthens, empowers small-scale fishermen is really needed. Next please. There is also the need to improve markets, both in terms of public sourcing and corporate sourcing. Public institutions within the EU, in the EU member states, they manage cafeterias, schools, hospitals, and cafeterias in jails, so there's quite a big amount of, they could source a big amount of seafood. But they rarely source their seafood from local small-scale fleets.
So changing this would set a good example and provide consumers with good quality seafood. Also the seafood retail sector. In the EU it has, in the EU the seafood retail sector has changed substantially over the past two decades mostly. Nowadays big retail chains dominate seafood markets, and they are increasingly important for selling small-scale fisheries products. Again, not all, but for a lot of small-scale fisheries products.
Cristina Pita
Actionable solutions in this case could include embedding small-scale fishers in public procurement. This could be done by including clauses to source from local small-scale fishers into institutional contracts, as such guaranteeing a stable fair price in some locations or for some low-demand species. Some pilots have been already carried out and this is done in several locations, a few only. And also corporate social responsibility and retail transparency. There is the need for the retail sector to fully integrate corporate sustainability due diligence directive to drive more purchasing from small-scale fisheries and improve public disclosure of information, which they do poorly.
And that would increase transparency and would allow consumers to have better information at times of buying seafood products and other, any other products for that matter. Next please. On the final step of the supply chain, there is the need to better engage consumers, as was also previously mentioned. As there is a generalized lack of recognition of small-scale fisheries products in the market and the good quality products that come from small-scale fisheries, because products in the market tend to be put all together and they don't tend to be individualized. So actionable solutions in this case could include improving the mandatory information on seafood labels.
There is a need for clearer labels that explicitly indicate the origin of seafoods, instead of the FAO areas that nobody understands. Even I, and I understand what an FAO area means, if I see one that is out of the normal numbers that I'm used to, I actually have to Google. So I don't think most, I mean I'm sure most consumers do not even understand what FAO is supposed to mean.
And also to improve information on catch methods. And I say this because legislation for traceability has just passed, but that traceability will not imply, is not implicit that it will actually reach the consumer, the information, just the companies in the supply chain. So this is a robust and powerful mechanism to improve traceability and unlock market share for small-scale fisheries products. And then again, talking about, it was mentioned already, consumer education or re-education. There is a lot of initiatives for consumer education, but they are still needed.
EU-funded public awareness campaigns could focus more on small-scale fisheries catch. We could embed seafood literacy into public schools and school meals and expand the EU school scheme, which is a scheme that supports the distribution of milk, fruit, and vegetables to schools, to also include seafood. Next, please. And with this, I end my presentation. Thank you very much for your attention.
I'm available for questions. Thank you.
Carmen Crespo Díaz
Pues muchas gracias. Muchas gracias. Y comenzamos ahora con nuestra última oradora, que es la señora María Belén Vicente González, en representación de los grupos de acción local pesquero de toda Europa y, además, bisnieta, nieta e hija de pescadores, en este caso con ese realmente su visión como representante de los grupos de acción que nos va a dar hoy la opinión sobre este aspecto en este hearing. Así que, María Belén, a continuación tienes la palabra por ocho minutos.
María Belén Vicente González
Señora presidenta, señores diputados, miembros de la Comisión de Pesca, buenas tardes. En primer lugar, permítanme agradecerle la oportunidad de trasladar la realidad de nuestras comunidades costeras a las instituciones europeas. Mi nombre es María Belén Vicente, nacida en Garrucha, un pequeño pueblo de tradición pesquera al sur de España. Mi vinculación con el sector pesquero se remonta a varias generaciones. Soy bisnieta, nieta e hija de pescadores.
Conocedora de la vertiginosa evolución del sector pesquero en las últimas décadas, de la capacidad de resiliencia de las familias que viven mirando al mar y de un sector que hoy se encuentra al límite de sus fuerzas, pero lleno de ganas de luchar por mantener su identidad y arraigo. Venimos a esta Eurocámara a visibilizar que detrás de cada reglamento hay personas y que los grupos de acción local de pesca y acuicultura somos el puente real que garantiza que las políticas de Bruselas se traduzcan en nuestros puertos y municipios costeros en riqueza, empleo e identidad. Hoy comparezco con el orgullo y responsabilidad de dar voz a los grupos de acción local de pesca y acuicultura de toda Europa, interviniendo en representación de una viva red presente en dieciocho Estados miembros. Traigo la voz unificada de más de cinco mil entidades: cofradías, organizaciones de productores pesqueros, ayuntamientos, pequeñas empresas, asociaciones y organizaciones científicas. Entidades que nos sentamos en una misma mesa para diseñar el futuro de nuestras costas.
Pero por encima de siglas, represento a cincuenta millones de ciudadanos europeos vinculados directamente con el mar. Ciudadanos para quienes la pesca no es solo un sector económico, sino su cultura, su arraigo, su memoria y su única forma de vida.
A menudo, la política pesquera se discute a través de complejas variables y cifras macroeconómicas. Sin embargo, la pesca artesanal y de bajura es el primer eslabón de una inmensa cadena de valor que dinamiza económicamente nuestras costas. Detrás de cada barco hay lonjas, pescaderías locales, industria de transformación, talleres de redes, gastronomía, hostelería y un turismo sostenible de calidad. Si un puerto se apaga, no solo cae una estadística en Bruselas, se extingue la identidad de un pueblo marinero. Nuestros pescadores sufren hoy una presión asfixiante.
Se enfrentan a normativas complejas, restricciones de días de pesca, recortes de cuotas y un muro de burocracia inabarcable. Un patrón de pequeña embarcación no tiene detrás a una gran consultora que les asesore de cómo realizar inversiones que mejoren su patrón de explotación, de diversificación o de mejora de sostenibilidad de su actividad. Y es aquí donde el desarrollo local participativo y los grupos de acción local nos convertimos en esa herramienta indispensable. No somos una capa más de la administración, somos el soporte vital del sector pesquero en tierra. Esto es posible gracias al esfuerzo de juntas directivas, asambleas y equipos técnicos de los grupos.
Son ellos quienes realizan un trabajo de proximidad, información y acompañamiento riguroso, traduciendo el lenguaje complejo de Bruselas al lenguaje del puerto. Se sientan con cada armador, detectan sus necesidades, redactan sus proyectos, guían su ejecución y los pagan. Sin el soporte de los grupos, los fondos europeos les pasarían de largo para terminar concentrados en grandes corporaciones con capacidad administrativa. En nuestro cometido de gobernanza, se detectan y plasman las necesidades del territorio en las estrategias de desarrollo local participativo, logrando posteriormente que las ayudas públicas se ejecuten con un éxito rotundo, traduciéndose así en riqueza, empleo y en el mantenimiento de una identidad pesquera de nuestros pueblos. No le hablamos desde el sentimentalismo, sino avalado por resultados contundentes.
Durante el periodo anterior, los grupos europeos impulsamos más de quince mil proyectos locales, movilizando una inversión total superior a los seiscientos millones de euros. Logramos ejecutar más del noventa por ciento de los fondos previstos. Y lo más importante, gracias al desarrollo local participativo se crearon cinco mil nuevos empleos, se mantuvieron otros once mil y se fundaron más de mil empresas vinculadas con la economía azul sostenible. Hemos contribuido a materializar la modernización de barcos para reducir el consumo de combustible, a mejorar la habitabilidad y la seguridad de los buques de pesca, a incorporar sistemas de conservación de capturas a bordo que aumentan su valor en el proceso de comercialización y a modernizar lonjas y sistemas de trazabilidad a través de la digitalización e incluso introduciendo la inteligencia artificial. Se han impulsado proyectos que potencian el empleo femenino en la pesca, que promueven el relevo generacional, así como iniciativas que diversifican la actividad económica fomentando el turismo sostenible, tomando como recurso la cultura y la gastronomía marinera.
Deshagamos un tópico injusto en esta eurocámara: la pesca de bajura no es el problema medioambiental, es parte de la solución. Y el desarrollo local participativo es el instrumento en el que el sector pesquero pueda apoyarse para seguir generando empleo, riqueza y arraigo.
Esta labor cobra una importancia aún más estratégica cuando miramos a las regiones ultraperiféricas. La insularidad, la extrema distancia con el continente, la fragmentación geográfica y la dependencia económica con el mar exigen soluciones a medida. Y es ahí cuando los grupos aparecen como una puerta de acceso a Europa y una vía de apoyo para el desarrollo socioeconómico del territorio. Sin el soporte técnico local que acompaña esta iniciativa del territorio, las oportunidades de financiación pública sencillamente no llegarían. Toda esta red de gobernanza local se encuentra hoy ante una amenaza crítica.
La propuesta de la Comisión para el marco financiero plurianual 28-34 pretende unificar el presupuesto reduciendo los programas y fundiendo la pesca en un único fondo junto con la agricultura y la cohesión. El fondo específico para la pesca corre el riesgo de desaparecer. Pero lo alarmante es que la propuesta de reglamento de ejecución pesquero COM 2025 559 final convierte el desarrollo local participativo en una cláusula facultativa. Nuestra continuidad dejaría de estar garantizada desde la Unión Europea y pasaría a depender de la voluntad de cada Estado miembro. Si dejamos que cada país decida si aplicar o no el desarrollo local participativo, las reglas del juego dejarían de ser las mismas.
Esto dejará desprotegido a los pueblos costeros y romperá la igualdad de oportunidades para los pescadores y toda su cadena de valor socioeconómica. Por todo ello, en defensa de 50 millones de ciudadanos de nuestras costas, pedimos que se blinde el próximo marco financiero bajo estos cuatro principios irrenunciables. Primero, blindar la obligatoriedad y el crédito específico. Exigimos mantener un instrumento financiero claramente identificable para la pesca y la acuicultura, con presupuesto suficiente y garantizando que el desarrollo local participativo sea una medida obligatoria en todos los Estados miembros. Segundo, proteger la especificidad de los grupos de acción local.
Reclamamos el reconocimiento de los grupos como estructura consolidada de gobernanza en el litoral por su capacidad de interlocución entre los distintos agentes clave del territorio. Tercero, proporcionalidad y simplificación administrativa. El control de los fondos públicos es fundamental, pero las trabas burocráticas deben ser proporcionales a la escala de los proyectos locales. Y cuarto, cohesión justa para las regiones ultraperiféricas. Exigimos soluciones adaptadas y fondos específicos blindados con una tasa de cofinanciación reforzada para estas regiones.
Sus realidades socioeconómicas exigen estabilidad y suficiencia presupuestaria. Señorías, la cohesión europea no consiste en aplicar soluciones uniformes a realidades humanas e identidades geográficas distintas. El éxito del modelo comunitario reside en transferir herramientas precisas a los agentes del territorio, promoviendo así una gestión responsable y adaptada a la realidad local. Este Parlamento debe enorgullecerse del impacto socioeconómico y del éxito transformador que los grupos articulamos en los territorios costeros. Le instamos a proteger este instrumento y a no dar la espalda al sector pesquero, sector que nos alimenta, que custodia nuestros mares y que es el primer eslabón que llega a diversificarse en otras actividades vinculadas con la economía azul.
Si permitimos que la flota pesquera de nuestros puertos deje de faenar, le arrebataremos las herramientas que hasta el momento ha tenido a su alcance, no solo comprometeremos nuestra soberanía alimentaria y destruiremos el empleo, habremos vaciado para siempre la identidad, el alma, la riqueza y el futuro de toda la costa europea. Muchas gracias.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias al señor Le Gall de Bretaña, abogado formado en asuntos marítimos y además de una familia pesquera, muchas gracias. A la señora Garmendia de Guipúzcoa, la mayor parte de su vida al lado del sector pesquero en Guipúzcoa. Además a la investigadora con cien publicaciones, la señora Pita, muchas gracias. Y también a María Belén Vicente González, que como le decía es bisnieta, nieta e hija de pescadores de Garrucha de Almería y además con una visión de la familia de la pesca y también de los grupos de acción local pesquero en representación de ellos. Ahora le toca la palabra a los eurodiputados, comenzando con los coordinadores y a continuación tendrán la oportunidad de también contestar las cuestiones que ellos le hagan.
En primer lugar, la señora Lecalennec por el grupo EPP.
Isabelle Le Callennec
Oui merci Madame la Présidente, merci à notre collègue d'avoir proposé cette audition, bienvenue dans notre commission et merci beaucoup pour vos témoignages et vous avez rappelé les pressions et les défis qui pèsent sur la pêche artisanale. C'est important de vous écouter et de vous entendre ici au Parlement européen en présence des députés de la commission de la pêche mais aussi des représentants de la DG MARE. Nous parlons collectivement de vous et de vos préoccupations et parfois nous avons le sentiment de ne pas être entendus. Donc merci d'avoir rappelé un certain nombre de messages que nous portons ici. Moi j'aurais plusieurs questions très directes : quelle est votre définition de la flotte artisanale ?
Cette définition elle conditionne tellement de mesures et de financements qu'on a besoin je pense d'être raccord sur cette définition. Pour la Commission c'est 12 mètres, est-ce que cette définition vous suffit ? Deuxième question : que changeriez-vous dans le FEAMPA ? À très court terme nous allons examiner ici un texte législatif sur la programmation 2021-2027, donc la fin de la programmation, est-ce qu'il y a des choses à changer ? Et nous travaillons et vous l'avez dit sur le budget 2028-2034 pour lequel il y a de grandes inquiétudes sur le volume et sur la destination des fonds.
Qu'est-ce que vous changeriez dans la politique commune des pêches ? Alors nous n'avons pas suffisamment de temps peut-être pour tout évoquer mais j'aimerais que vous nous parliez de l'article 17 qui concerne la répartition des quotas de pêche mais je pense aussi et merci de l'avoir rappelé à la modernisation de la flotte que vous avez évoquée. On a ici adopté un rapport sur la modernisation de la flotte de pêche, on a toujours un problème avec la règle de la jauge et de la puissance. On voudrait décarboner, on voudrait améliorer les conditions de travail à bord et manifestement il y a encore des résistances. Ce que vous changeriez c'était très intéressant ce que vous avez dit dans le règlement OCM.
Il faut savoir que la Commission a commencé à travailler sur la question de traçabilité mais je pense comme vous qu'il y a aussi à améliorer l'information des consommateurs. Enfin à Thomas Le Gall que je remercie plus particulièrement d'être parmi nous puisque Audierne c'est en Bretagne et c'est donc dans ma région préférée j'avoue. Vous avez évoqué plusieurs projets, un dossier Horizon Europe et un projet d'un avenir décarboné dont vous m'avez parlé depuis de longs mois maintenant, une sorte de prototype qui pourrait être duplicable. Ma question est de savoir si vous avez eu des réponses, si ces dossiers ils avancent et si c'est pas le cas à quelles difficultés vous avez pu être confrontés. Mais j'espère qu'ils ont avancé à ce stade.
Je vous remercie.
Muchas gracias señora Lecalennec, a continuación el señor Rodríguez de S&D.
André Franqueira Rodrigues
Thank you, Chair. Bom, antes de mais, gostaria de agradecer ao colega pela iniciativa de realizarmos esta importante audição, agradecer também aos nossos ilustres convidados pelas vossas exposições e, nas vossas pessoas, agradecer o trabalho indispensável que é realizado pelas associações de pescadores, associações de produtores, os grupos de ação local e pela também pela comunidade científica. A verdade é que a pequena pesca é a maioria da frota europeia, mas continua a ser tratada como a minoria das prioridades na União Europeia também. Representa cerca de três quartos dos navios e quase metade do emprego do setor, mas recebe uma fatia muito inferior à sua representatividade. Nas regiões ultraperiféricas, como os Açores, de onde venho, a pequena pesca não é um segmento, é a própria pesca.
É emprego, é coesão territorial, é a razão pela qual há vida em muitas comunidades costeiras. E nesta casa, por isso mesmo, tenho ao longo desde o início deste mandato realizado três propostas que gostaria de partilhar convosco para os ouvir também sobre elas. Primeiro, relativo ao próximo quadro financeiro plurianual, a defesa de um envelope próprio e protegido para a pesca com uma cota mínima garantida para a pequena pesca e não diluído nos planos nacionais. O segundo, relativo ao acesso simplificado, formulários e regras pensados para um pescador com barco de seis metros, não para uma grande empresa. E terceiro, uma rede de segurança para crises climáticas, de mercado ou de energia que chegue a tempo.
Eu vejo e verifico que muitos desses pontos são partilhados aqui pelas diferentes associações, mas gostaria de vos perguntar, atendendo que não é possível fazer mais com menos, se nós temos objetivos relacionados com a melhoria da segurança dos pescadores, com a melhoria do processo de descarbonização, se nós temos e escolhemos e elegemos a renovação da frota como uma prioridade, se identificamos a renovação geracional como indispensável para o futuro deste setor, como é que é possível e como é que veem uma proposta que promete fazer mais com muito menos, como é aquela que é hoje apresentada pela Comissão Europeia e quais são as vossas expectativas quanto a isso? Muito obrigado.
Muchas gracias, señor Rodrigues. Señora Jamet, de Patriotas por Europa.
France Jamet
Oui, merci Madame la Présidente. Merci aussi à nos intervenants et à tous ces représentants de la pêche, secteur effectivement particulièrement touché et particulièrement touchant. Vos témoignages ont été très intéressants. Vous avez parlé d'or et je dois dire que la petite pêche et la pêche artisanale, effectivement, plus que jamais ont besoin d'un soutien parce qu'elles sont attaquées, moi je dirais même persécutées par l'Union européenne, la DG MARE, toutes les institutions, partout où la pêche se pratique, la technocratie s'acharne. D'ailleurs, je voudrais en profiter pour vous rendre un hommage particulier par rapport à votre résistance, peu de secteurs auraient résisté comme vous l'avez fait et vous assurer que ce combat est aussi notre combat au quotidien.
Alors évidemment, les pêcheurs doivent supporter, artisans, le massacre économique de leur filière du fait de délires écofanatiques aussi, quand même, il faut aussi appeler les choses comme elles sont.
Il faut, vous l'avez dit, supporter le flicage abusif de la Commission qui traite nos pêcheurs comme des délinquants, qui les voit d'ailleurs comme une nuisance. Ils supportent enfin l'impact écologique de toutes les autres activités, on n'en parle pas assez, je crois, c'est-à-dire l'impact de l'éolien, l'impact de l'activité touristique, des zones maritimes protégées et surtout cette obsession qui consiste à leur mettre sur le dos depuis trente ans la baisse de la ressource. Et c'est un comble quand on sait que la pêche artisanale, ça a été dit, représente la majorité des navires mais une minorité des captures débarquées, que ce soit en volume ou en valeur. Enfin, je pense que ce secteur supporte le deux poids deux mesures de la Commission face à ce que j'appelle moi la pêche financiarisée. Alors le remède à ce mal, quel est-il ?
Je ne sais pas, mais je pense que c'est le contraire de ce qui se fait en ce moment avec la politique commune de la pêche. Il faut débureaucratiser la politique commune de la pêche et il faut laisser les particularités de ce secteur s'exprimer et non pas l'uniformiser comme la Commission s'obstine à le faire. Je pense notamment en Méditerranée à nos prud'homies qui étaient des tribunaux qui étaient essentiellement composés de pêcheurs qui jugeaient eux-mêmes de la ressource, de l'environnement, qui décidaient eux-mêmes de plans de gestion ou de sauvegarde parce qu'effectivement, comme vous l'avez dit madame, le principe pour nos pêcheurs n'est pas de tuer la pêche mais justement de la pérenniser puisque c'est de cela qu'ils vivent. Je pense aussi qu'il est nécessaire qu'à tous les échelons de la décision, des représentants des pêcheurs artisanaux soient représentés avec une voix, et vous l'avez dit aussi je crois monsieur Le Gall, avec une voix délibérative. Il faut éviter que la pêche artisanale continue de n'être qu'une variable d'ajustement et qui est toujours la victime finalement par rapport à d'autres activités économiques comme on le verra et comme vous l'avez parfaitement dénoncé par rapport à ce fonds.
Enfin, je dirais que la pêche artisanale est un pilier essentiel de notre souveraineté alimentaire, ça il faut absolument que l'Union européenne se mette bien ça dans la tête et renonce à éradiquer ce secteur. Parce que je pense au contraire, et c'est ce que nous disons depuis des années, que la pêche artisanale est la fondation indispensable pour une pêche à la fois performante économiquement, ce n'est pas antinomique parce qu'elle est moins sensible aux fluctuations brutales du marché et vous le prouvez d'ailleurs par votre résistance. Elle est aussi, encore une fois, respectueuse de l'environnement parce qu'elle respecte le cycle de vie du poisson dans un monde où la pêche financiarisée, encore une fois, ne voit la ressource que comme un flux financier comptable et il faut absolument sortir de ce délire. J'en termine. Je pense que défendre la pêche artisanale, c'est défendre plus qu'un secteur économique, c'est promouvoir notre souveraineté alimentaire, c'est promouvoir, vous l'avez dit je crois, une identité, c'est promouvoir un modèle vertueux et surtout notre identité maritime.
Et je peux vous dire que nous sommes là ici tout à votre soutien, nous vous le devons et vous avez toute notre confiance pour cela.
Gracias, señora Lövin, de Greens.
Isabella Lövin
Tack så mycket, jag tänkte tala svenska. Ja, nej men väldigt roligt att ha er här på den här hearingen och väldigt roligt att veta att det finns väldigt många unga fiskare här också i publiken och jag vill passa på att välkomna alla till en lite ett litet möte här efter det här mötet med Low Impact Fishers of Europe's Youth Network.
Så jag och Luke är värdar för det, så varmt välkomna till det. Jag vill också säga att vi tycker ju, vi gröna, att 12 nautiska mil, det som är närmast kust, ska kunna reserveras till småskaliga fiskare som fiskar på ett hållbart sätt. Och det sades här att det är kommissionen som lägger hinder i vägen för det, men det är inte riktigt sant. Artikel 17 i vår gemensamma fiskeripolitik säger att medlemsländerna kan fördela fiskemöjligheter och ska göra det utifrån till exempel miljömässiga eller sociala kriterier. Så det finns ju en möjlighet att kräva.
Det finns väldigt olika typer utav förhållanden i olika medlemsländer, men alla kan kräva av sina regeringar att se till så att man har transparenta kriterier för tilldelning utav fiskemöjligheter och att de kriterierna kan handla om social hållbarhet eller miljömässig hållbarhet eller att man bidrar till lokal ekonomi. Och det småskaliga fisket kan göra det. Men det är ju också någonting som experten här, fru Pita, nämnde och gick in på som jag tycker är en väldigt viktig sak, hur man kan också öka lönsamheten för det småskaliga fisket. Det handlar inte bara om hur mycket fisk man fiskar, utan det handlar också om hur mycket man får betalt för fisken, om det finns möjlighet att landa lokalt, om det finns möjlighet att förädla också fångsterna. Så att jag har mött många svenska fiskare som är småskaliga som faktiskt tjänar mycket mer på att fiska mindre om de har möjlighet att sälja direkt sina fångster eller förädla sina fångster.
Och förslaget om att man ska kunna ha en kollektiv avtal, liksom en kraft bakom att avtala för vidareförsäljning är ju också väldigt bra. Så att jag skulle vilja för det första fråga er vad ni anser om att ha direkt, alltså ha bara för småskaligt fiske tillgång till fisket inom 12 nautiska mil, om artikel 17, om ni känner till den, om den används i era hemländer. Och sen till FLAGs, de lokala action groups, så förstår jag som att ni vill ha ett fixerat belopp som ska gå till det här för att nu har det föreslagits att det ska vara frivilligt och det vore väldigt olyckligt, håller jag verkligen med om. Tack.
Muchas gracias, señor Flanagan, por The Left.
Luke Ming Flanagan
Thank you all for your very interesting presentations. Just in relation to the last speaker, Ms. Vicente González, you mentioned the new NRPP regulation and the funding and the concerns that you'd have about it. I'd have similar concerns. I'd be worried, given the lack of commitment of national governments to small-scale fishers, what they'll do with this new regulation and where they'll be able to pretend there's money available but nothing will end up with small-scale fishers. I'm just wondering what the rest of the panelists think about this new funding structure and the significant shortfall in money.
And a direct question for Dr. Cristina Pita. I really appreciate your clarity of your presentation. The solutions that you identified are logical and seem very obvious, but no matter how obvious they are, they never seem to get put in place in practice. So why aren't we implementing these solutions already since they make such sense, and why do you think, what do you think the main barriers are? So thanks again for your presentation, very enlightening.
Muchas gracias, señor Millán Mon.
Francisco José Millán Mon
Sí, gracias a todos los señores y señoras que han venido a contarnos su perspectiva de la pesca artesanal. Yo confieso que podría hablar también bastante tiempo de este asunto. Llevo muchos años en la Comisión de Pesca y les puedo decir que, por lo menos para mi grupo, el Partido Popular, que es el mayor de esta cámara, siempre hemos prestado una atención especial a la pesca artesanal, aunque solo fuera por la importancia cuantitativa, más del 70% de la flota europea es artesanal y sería absurdo que no le diéramos la importancia que merece. Y yo, que soy gallego, soy consciente de que la importancia de la pesca artesanal para mi región y creo que para otras regiones. La gamba de Garrucha, por ejemplo, es conocida en toda España, yo creo.
Y yo, que conozco también Almería, sé la importancia que tiene la pesca allí o en el País Vasco, etcétera. Por tanto, preservar la pesca o preservar la pesca artesanal es también preservar la cultura, la identidad de las regiones, puestos de trabajo intensivos en mano de obra femenina, por ejemplo, el sector conservero que también conozco bien. Por tanto, es para nosotros, desde luego, una gran prioridad. Y celebro muy mucho que hayan venido. Celebro que hayan venido y prestarles la atención y escucharles una vez más.
Nosotros, yo personalmente, en la otra legislatura, el reglamento de control, que ha sido criticado, yo creo que presenté más de ciento y pico enmiendas al texto de la Comisión que pudimos cambiar. Yo creo que teníamos que haberlo cambiado más, pero yo no tuve tantos apoyos. Pero me ocupé de ese reglamento. Esas ciento y pico enmiendas yo había hablado siempre con el Consello Galego da Pesca, que presentó un largo informe sobre qué debe ser enmendado. Y desde luego presenté tantas enmiendas como la propia ponente, la señora Aguilera, lo recuerdo bien.
Y siempre insistí en la necesidad de que en las normas del reglamento de control hubiera normas específicas y flexibles para la pesca artesanal. No es lo mismo un barco que está pescando a dos millas o en mi tierra, en Galicia, dentro de la ría, que es en aguas interiores, por así decirlo, que el que pesca a cien millas. Por tanto, era absurdo poner las mismas exigencias y los mismos reglamentos o las mismas exigencias de control. Y en algunos casos los conseguimos y en otros no. Pero gradualidad, proporcionalidad son estrictamente necesarios en la pesca porque la pesca es desde la industrial, la de altura, la de media, la de bajura, etcétera.
Hay muchas variedades y no hay nada más injusto que tratar a los que son diferentes por igual. Hay que tratar de forma equitativa teniendo en cuenta las particularidades. Creo, y es una de las preguntas que quería hacer, Isabel Alcázar ya lo formulaba. Yo, por ejemplo, siempre presento unas enmiendas diciendo: hay que cambiar el concepto de la pesca artesanal, la definición. No es simplemente doce metros de eslora, no.
Hay que ser, ir más allá, las definiciones estas que se dicen multisectoriales o multifactoriales de la pesca, la de la ICCAT, si faena más de un día, si faena a cuántas distancias de la costa, etcétera. Tener en cuenta una serie de elementos y no puramente el formal de los doce metros de eslora. Me gustaría oír sus puntos de vista. Todos coincidimos en el tema de la financiación, que pensamos que es una aberración lo que ha hecho la Comisión Europea. Aquí todos los grupos, creo que la gran mayoría, simpatizamos con el rechazo a ese recorte del 67%.
Queremos una financiación adecuada para un sector, no solo ustedes, sino la otra tipo de pesca que también tiene que afrontar grandes retos, pues la descarbonización, el relevo generacional, la falta de consumo, el relevo generacional ya lo he dicho. Y luego también tenemos un grave problema en esta casa y en esta casa y en las instituciones europeas. Me pareció que alguna de las referencias cuando decirlo de los piratas, los pescadores como piratas, etcétera.
Aquí ha habido en los últimos diez, quince años, lo conozco porque yo estaba, una deriva medioambientalista extremista que no tuvo en cuenta que aparte de la cuestión del recurso, los peces, hay que tener en cuenta la dimensión económica y social, los pescadores y el impacto económico y social de las medidas. Se privilegió la cuestión del recurso en detrimento del sector pesquero. No es que haya inquina contra el sector pesquero. No es que aquí las instituciones quieran tratarlo como piratas, etcétera, pero sí ha habido el foco privilegiando al recurso en detrimento del pescador. Y yo siempre digo, el mar tiene que ser azul y verde, el futuro del mar, pero no puede ser a costa de que el futuro del pescador sea negro, porque no es eso.
Nosotros no podemos seguir importando más del setenta por ciento de productos de pescado y marisco del extranjero y entre tanto que estos pescadores tan importantes y estas industrias costeras y artesanales o no artesanales que crean riqueza, empleo, etcétera, los vamos sacrificando poco a poco. Por lo tanto, yo simpatizo enormemente con sus testimonios. Creo que la legislación europea, y voy terminando, hay matices, como diría un gallego, depende. Pues efectivamente depende, porque no es lo mismo una norma para un barco de ochenta metros que para uno de once, o para un atunero de cincuenta que para un barco de diez metros. Y en los reglamentos europeos hay adaptaciones y los Estados miembros tienen su responsabilidad.
Los gobiernos de los Estados miembros tienen que adaptar y además los reglamentos europeos les dan facilidad. El Estado miembro puede poner cámaras por encima de dieciocho o menos, y el reglamento se lo permite. El reglamento da muchas facilidades y ciertas flexibilidades, me habría gustado que más también para la flota costera artesanal. Pero luego los Estados miembros hay algunos que legislan teniendo en cuenta eso o no, y café para todos. Pero quiero decir, por lo tanto, la responsabilidad no es solo nuestra, Comisión, me refiero a instituciones europeas, Comisión, Consejo y Parlamento.
Los Estados miembros a la hora de desarrollar la legislación europea tienen capacidad de modular, de adaptar las normas. Y esto a veces los Estados miembros no lo hacen. Por lo tanto, aquí tenemos una responsabilidad compartida y esa es una idea que también les quiero trasladar. Termino, preguntas. ¿Les gusta el concepto, la definición que existe de pesca artesanal?
Francisco José Millán Mon
¿Quieren cambiar el concepto de obligación de desembarque que tantos problemas causa? Todos sabemos que quieren ustedes más financiación. La obligación de desembarque, el concepto de capacidad pesquera, ya sé que por razones de seguridad necesitan mantener mejores motores. Cuando hay cuotas da igual el motor, usted tiene esa cuota si tiene un motor de tantos caballos o no, pero también ahí hay limitaciones. Y yo lo que se cree, lo que nosotros queremos es, o que nuestra regulación quiere es, no que pesquen más, pescar mejor, con mejores condiciones sociales, económicas.
Carmen Crespo Díaz
Y para eso hay que cambiar el concepto de capacidad pesquera y el tema de los motores. Pero me gustaría oírlos a ustedes, que yo ya he hablado mucho. Muchas gracias.
Giuseppe Lupo
Gracias, señor Lupo.
Grazie, Presidente, colleghi, gentili ospiti, grazie per questa opportunità di incontro, di confronto, di ascolto. Per me è molto importante oggi, quindi davvero grazie per il vostro contributo, per la presenza anche dei gruppi di azione locale. E penso che dobbiamo preservarne la funzione anche in vista del nuovo bilancio pluriennale, del nuovo quadro finanziario pluriennale. Io conosco bene le mie regioni, la Sicilia, la Sardegna, anche le isole più grandi d'Europa, scusate, del Mediterraneo, ma conosco molto bene anche la realtà delle piccole isole, i nostri arcipelaghi, come le Eolie, le Egadi, le Pelagie, l'isola di Ustica, Pantelleria. Ecco, queste piccole isole vivono molto di pesca artigianale e conosco alcune realtà in particolare, ad esempio a Pantelleria, portata avanti con scelte di pesca sostenibile, pienamente rispettosa dell'ambiente e si è rivelato anche un modello di pesca fortemente competitivo.
Ecco, quindi la competitività può essere amica anche del rispetto dell'ambiente.
Penso che dobbiamo trovare il modo però di sostenere la pesca artigianale, la piccola pesca, così importante per queste realtà costiere. E allora penso che una proposta potrebbe essere quella che affido ai nostri coordinatori e a tutti, ovviamente anche alla presidenza della commissione, di valutare la possibilità di elaborare un rapporto di iniziativa nell'ambito della nuova strategia delle aree costiere di cui abbiamo parlato a Strasburgo la scorsa settimana. Sappiamo che è stata approvata dalla Commissione europea il 10 giugno scorso perché tutto il settore della blue economy, tutto il settore della pesca, dell'acquacoltura, la piccola pesca artigianale è parte essenziale della strategia di sviluppo, di crescita delle aree costiere. E sappiamo che questa strategia avrà un'influenza sulla definizione dei nuovi piani di partenariato nazionali e regionali di cui al nuovo quadro finanziario pluriennale, in particolare alla rubrica 1, se dovesse rimanere questa l'architettura che neanche noi condividiamo del nuovo quadro finanziario pluriennale. Sarà importante però far sì che questo settore possa avere la massima attenzione nell'ambito della definizione dei nuovi piani di partenariato nazionali e regionali.
E quindi un rapporto di iniziativa che riguardi in particolare lo sviluppo delle aree costiere per il settore blue economy e pesca in particolare può essere uno strumento adeguato per richiamare l'attenzione politica dei colegislatori e anche della Commissione su questo tema. Grazie.
Muchas gracias, señor Fragkos, de ECR.
Emmanouil Fragkos
Σας ευχαριστώ πολύ. Αρχικά θέλω να συγχαρώ τον συνάδελφο για τη διοργάνωση της συγκεκριμένης συζήτησης και επίσης τους προσκεκλημένους για τα πολύ ενδιαφέροντα στοιχεία που μας έδωσαν. Το τελευταίο διάστημα συναντήθηκα με πλήθος αλιέων από όλη την Ελλάδα και θέλω να σας μεταφέρω την κατάσταση που επικρατεί στη χώρα μου, η οποία είναι πάρα πάρα πολύ ανησυχητική για τους ψαράδες μας. Η ελληνική αλιεία βρίσκεται αντιμέτωπη με μία σοβαρή κρίση επιβίωσης λόγω του αυξανόμενου κόστους ενέργειας που απειλεί ιδιαίτερα τους μικρούς επαγγελματίες αλιείς. Στην Ελλάδα από τα 11.500 αλιευτικά σκάφη, το 93% έχει μήκος μικρότερο των 12 μέτρων.
Μιλάμε για χιλιάδες οικογενειακές επιχειρήσεις που στηρίζουν την οικονομία των νησιών και των παράκτιων περιοχών μας. Την 1η Οκτωβρίου οι Έλληνες αλιείς προχώρησαν σε κινητοποιήσεις διαμαρτυρόμενοι για το δυσβάσταχτο κόστος των καυσίμων που απειλεί πλέον την ίδια την επιβίωσή τους. Δεν μπορούμε να μιλάμε για βιώσιμη αλιεία όταν η άσκηση του επαγγέλματος καθίσταται οικονομικά μη βιώσιμη. Η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει άμεσα πρόσθετα μέτρα οικονομικής ανακούφισης αξιοποιώντας τις δυνατότητες του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και να διασφαλίσει ότι η ενεργειακή μετάβαση δεν θα επιβαρύνει δυσανάλογα τους μικρούς αλιείς. Ξέρουμε την κατάσταση με το κόστος ενέργειας παντού, όμως εδώ μπορούμε να ενισχύσουμε το πλέον επίφοβο επάγγελμα που έχει ταυτιστεί με τη νησιωτικότητα αλλά και τη ζωή στα νησιά εν συνόλω.
Η προστασία της ευρωπαϊκής αλιείας δεν είναι μόνο οικονομικό ζήτημα, είναι ζήτημα επισιτιστικής ασφάλειας και κοινωνικής συνοχής. Να είμαστε ειλικρινείς, είναι ζήτημα διατήρησης της ζωής στα νησιά μας. Η Επιτροπή λοιπόν οφείλει να στηρίξει τους ανθρώπους που κρατούν ζωντανές τις παράκτιες κοινότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σας ευχαριστώ.
Muchas gracias, señor Sargiacomo.
Eric Sargiacomo
Merci Madame la Présidente et encore merci beaucoup à notre collègue Luke Flanagan d'avoir eu cette initiative.
Et un grand merci à vous quatre d'avoir témoigné devant notre commission parce que vous nous avez fait toucher du doigt la réalité, vos espoirs, vos attentes, mais aussi vos craintes par rapport au futur de la politique de la pêche commune, plus que de la politique, j'ai envie de dire de l'activité de pêche dans l'Union européenne et dans ce qu'elle apporte aux communautés côtières, dans ce qu'elle apporte aussi à l'Europe pour sa consommation, pour sa résilience en matière d'alimentation. Monsieur Le Gall, merci d'avoir fait le voyage aussi à Bruxelles, de nous rendre visite de votre Bretagne et du Cap Sizun. Vous avez beaucoup insisté sur l'aspect gouvernance et je crois que c'est important de dire à quel point il est important d'avoir une meilleure régionalisation, de meilleure, une meilleure prise en compte des questions locales, de l'échelon local. Vous parlez de maritimité. Je pense que c'est un concept important et notamment lorsqu'il s'agit de gérer un certain nombre de choses au plus près de la ressource.
On parle évidemment des groupes d'action locale, mais j'ai aussi dans l'idée la gestion des aires marines protégées qui sont un élément important qu'on n'a pas encore évoqué dans nos discussions, mais sur lequel je voudrais vous entendre sur la gestion justement partagée dans le cadre de cette maritimité qui est à la fois le lien entre les pêcheurs, l'action de pêche et les territoires qui sont sur terre et que c'est ensemble a une réalité à travers ce concept de maritimité. Bien sûr, mes collègues ont évoqué le budget, il me paraît difficile de ne pas l'évoquer aussi. C'est un, une grande épée de Damoclès au-dessus de nos têtes. On peut difficilement imaginer un certain nombre d'actions, la décarbonisation de la flotte, améliorer un certain nombre de règlements et ne pas avoir les éléments financiers pour le faire. On a un problème d'architecture, ça a été dit, mais on a aussi un problème de fond.
Alors je voudrais en appeler aussi à un certain nombre de groupes ici qui passent leur temps à pleurer sur la situation de nos pêcheurs, nos agriculteurs, mais qui de l'autre main retiennent leur gouvernement de temps en temps pour alimenter le budget communautaire en véritables ressources qui nous permettent d'alimenter cette politique-là. Et un dernier point, et c'est ma question, je voudrais insister sur le renouvellement générationnel. Ça a été dit par Madame Garmendia, il y a la question de l'image, il y a la question du renouvellement de la flotte dont c'est l'âge moyen aujourd'hui en Europe, mais je pense qu'il y a aussi la question de la gestion des historiques et des quotas de pêche et je voudrais interroger Monsieur Le Gall sur comment on peut rendre plus attractif l'arrivée sur les métiers de pêche si on ne partage pas un peu mieux la ressource en amont. Voilà, c'était ma question, Monsieur Le Gall, mais ça peut s'adresser à d'autres.
Thank you, Chair. I will speak Swedish. If you want to put on your headphones maybe. Först och främst vill jag tacka alla deltagarna i detta panelsamtal och i detta seminarium. Jag uppskattar verkligen alla insikter från er och det som ni för fram till oss idag.
Sofie Eriksson
Uppskattar också alla kollegor som har uttalat sig under den här diskussionen. Jag hör många som talar sig varma om det småskaliga yrkesfisket. Jag ställer mig frågande till om man verkligen gör det när det gäller. Jag upplever att ofta när vi ska fatta beslut så står samma personer alltid på det storskaliga industrifiskets sida.
Vi är många här inne som verkligen värnar det småskaliga fisket. Vi gör det för att det är viktigt för våra lokala kustsamhällen. Det är viktigt av traditionella, kulturella skäl. Det är viktigt för våran livsmedelsförsörjning, för att vi ska klara att försörja vår befolkning med gott protein under kristider, men också normala tider. Vi behöver ha många som har kunskap om detta viktiga yrke.
Och jag hör många här inne som pratar om att man tycker så. Men när det gäller, när vi faktiskt ska fatta beslut, så står man alltid på det storskaliga fiskets sida. Och det är alltid de miljömässiga perspektiven som är motståndarna i samma personers narrativ, snarare än de stora företag som tjänar på att kuva det småskaliga fisket. Det småskaliga fisket bedriver ofta ett mer miljömässigt hållbart fiske. Det borde vi värna och vårda och utveckla.
De storskaliga gör ofta inte det på samma sätt. Så om man står upp för det småskaliga så måste man faktiskt också våga göra det när det gäller att prioritera i verkligheten. Jag bor i Sverige. I mitt land så har vi sett hur det småskaliga fisket har stått tillsammans med miljörörelsen för att kräva verkligt agerande för att bevara fiskebestånden i Östersjön. De kan gemensamt berätta vad som händer i verkliga kustsamhällen när fisken försvinner.
Då kan man inte längre välja att ställa fiskare framför miljön, för det hänger ju ihop som många av er också har lyft i dag. För att ta någonting konkret, en fråga. Professor Pita lyfte ju vikten av att man som konsument ska kunna spåra produkter som man överväger att köpa. Jag byter lite tema här nu, som ni kanske märker. I dag så kan man som konsument köpa fisk som faktiskt har finansierat Putins krig mot Ukraina utan att man vet om det.
Import av rysk fisk borde förstås förbjudas, men vi borde också ha en ursprungsmärkning av nationalitet på de fiskeföretag som har fiskat, så att man i alla fall kan bestämma själv om man vill vara med och finansiera Putin eller inte. Vad tycker ni i panelen om detta? Tack.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias. Y ahora voy a hablar yo como eurodiputada en español. En primer lugar, decir que la verdad es que les tengo que dar las gracias, sobre todo ha habido un momento en que personalmente me he emocionado cuando hablaba la señora Garmendia de que no se ha olvidado de los pescadores en la política europea de pesca. Y es que tiene mucha razón. Yo creo que no se ha hecho con ninguna intención, se ha tratado de todas las instituciones europeas hacer una política pesquera acorde a las necesidades, pero es cierto que tiene que evolucionar muy rápidamente hacia tener en cuenta que el pescador tiene que estar en el centro de las políticas y contar cada vez más con los sectores para poder hacer reglamentos o modificar reglamentos.
Creo que ese aspecto se ha olvidado y tenemos que recogerlo rápidamente. Este comité y el Parlamento Europeo ha trabajado muy arduamente sobre una resolución de pesca en el último pleno, sobre el Mediterráneo en este comité, trabajaremos sobre todos los demás asuntos y por supuesto la modificación y reforma de la política pesquera común donde puede haber aspectos de los que ustedes han planteado y no quiero repetirme porque los compañeros ya lo han hecho y estamos en casi todo de acuerdo, artículo 17, que supone el ómnibus de pesca, es decir una simplificación, la trazabilidad, la pesca ilegal, todo lo que supone.
Pero bajo mi punto de vista no hay que enfrentar, es decir, bajo mi punto de vista la política pesquera de de baja escala, que es el 70% de nuestra pesquería, tiene muchísimas posibilidades en estos momentos si la apoyamos, pero no tiene que ir en detrimento ni en contra ni de las ORP, ni de los acuerdos de pesca sostenible, ni de las conserveras de otro tipo de pesquería que son absolutamente necesarias en estos momentos para el consumidor y también también para los propios pescadores. Creo que cada uno tiene su espacio y cada uno tiene su tiempo y nosotros debemos desde este comité de apoyarlos a todos. Es verdad que el pequeña escala tiene otras dificultades adicionales y no se pueden hacer reglamentos que perjudiquen a un sector que no tiene tanta disponibilidad para resolver esos conflictos o esos problemas en este caso que pueden ser muchos administrativos y otros de reglamento. Por tanto nos debemos más a intensificar el apoyo de los de las instituciones europeas a la pesca artesanal y de pequeña escala y por supuesto darles más oportunidades para ser más resilientes y más atractivos en las futuras generaciones que en este momento no lo están siendo. Por tanto yo mi tema fundamental era los grupos de acción local pesquero para no para no repetirlo de mis compañeros, pero me voy a dirigir especialmente a la Comisión.
La Comisión está aquí presente, le daremos la oportunidad de hablar a continuación, pero la realidad es que este comité y el Parlamento Europeo va mucho más rápido y con otras pretensiones más cercanas a la realidad de la pesquería europea de lo que en estos momentos está demostrando la Comisión para el futuro. La Comisión debe de dar cambios rápidos, debe de simplificar de forma rápida, debe de apoyar unos reglamentos más cercanos a la realidad y debe de poner al pescador en el centro de la atención del cambio. Por tanto esta institución que es el Parlamento Europeo debe en estos momentos de tener el apoyo de una institución fundamental como puede ser la Comisión y del Consejo. Y me paro aquí porque hemos hablado de los grupos de acción local pesquero que yo apoyo sin fisuras y que creo que dinamiza la economía europea como nadie en las costas y ayuda a los pescadores a diversificar e introduce empresas y jóvenes en el sector pesquero, es una línea de diversificación fundamental y es un canal de comunicación para nuestra pesca. Pero no estoy nada de acuerdo en que haya gobiernos que hayan renunciado a defender esta independencia en los planes nacionales y regionales de asociación, es decir, la financiación pesquera no debe de quedar integrada, debe tener su protagonismo específico y desde luego dentro de ello los grupos de acción local pesquero porque hemos demostrado, se ha demostrado que es una herramienta fundamental como se ha hecho durante estos años, el FEMPA, el FEM y en este momento los grupos de acción local pesquero.
Estamos ante la negociación del próximo marco financiero más rápida y y además más importante para los próximos siete años y es el momento que alcemos todos la voz, ya lo ha hecho el Parlamento Europeo por unanimidad prácticamente sobre los 7.300 millones de euros para la pesca, pero no solo eso, sino el que tenga una independencia y que se acepte una financiación pesquera para que no quede integrada dentro de los planes nacionales y regionales. Por tanto una llamada de atención a la Comisión especialmente con la rapidez en las normas, adaptarse a los tiempos, adaptarse adaptarse al sector pesquero europeo, por supuesto a la pesca artesanal y de pequeña escala y cómo no dar la oportunidad a esos grupos de acción local pesquero en el futuro.
Creo que hay que hacer un llamamiento a la Comisión y a la presidencia irlandesa que le va a tocar tomar estas decisiones y que desde luego el Parlamento Europeo lo ha dejado alto y claro. Tenemos ante nosotros las posibilidades de potenciar una política pesquera que dé oportunidades a un enfoque global y realista de la pesca y la acuicultura europea, incluidos los grupos de acción local pesquero, incluido la potenciación del apoyo de la Unión Europea a la pesca artesanal, o nos quedamos en el camino y como estamos viendo viene otra vez para nosotros la melancolía y la tristeza de olvidar al pescador, de olvidar esta situación dentro de la política europea. Y solo una pregunta, ¿qué pasos desde los GALP se están dando en Europa para que apoyen esta situación y para que se apoye desde otras instituciones y por supuesto en qué sentido podemos seguir apoyando, que ya lo hemos hecho desde este comité y desde el Parlamento Europeo? Muchas gracias. Y a continuación le voy a dar la palabra a los representantes, tendrán la oportunidad de por cinco minutos contestar en el orden que consideren, pero si les parece para tener menos problemas pasamos al mismo orden que teníamos anteriormente y le toca primero al señor Legal, presidente de la asociación Pêche Avenir Cap Sizun para contestar a algunas de las cuestiones que hayan hecho en el sentido de su dossier.
Thomas Le Gall
Je vous remercie pour vos questions. À la lecture parce que j'ai pris quelques notes, il y a quand même des sujets qui reviennent. La définition de la pêche artisanale, alors c'est un vaste sujet parce que c'est loin d'être évident. Alors c'est quoi, c'est un navire de moins de douze mètres, c'est pas, c'est ça en plus c'est pas très clair parce que tous les navires de moins de douze mètres font pas forcément non plus ce qu'on entend par la pêche artisanale. C'est pas forcément que de la petite pêche ni de la pêche côtière.
Donc en fin de compte il y a des fausses évidences dans ce, dans cette volonté de définition, ce qui fait qu'aujourd'hui les débats se cristallisent beaucoup autour de cette conception-là. Alors comment, comment répondre à ça, bah c'est en fait une économie d'échelle et c'est toujours une question de moyens humains et de diagnostic sur les territoires. Parce qu'un type de pêche peut être adapté à certains endroits, tout dépend comment c'est pratiqué. Je suis pêcheur ligneur, donc j'estime qu'il n'y a pas de mauvais ou de bons pêcheurs en fin de compte, il y a des pêcheurs, y compris il y a des entre guillemets des mauvais pêcheurs y compris chez les petits pêcheurs et chez les pêcheurs artisanaux. Donc il faut remettre un petit peu de sens et sortir de ce caractère un peu manichéen.
Mais ça questionne effectivement l'accès à la ressource, le fameux article dix-sept qui ouvre une possibilité de on va dire partager les quotas en fonction de critères sociaux, économiques, écologiques. Et aujourd'hui c'est vrai que c'est uniquement une possibilité. C'est vrai que ça il faut l'agrandir, il faut le donner la possibilité aux jeunes, aux jeunes pêcheurs de pouvoir entrer dans ce métier plus sereinement. Si je prends l'exemple de mon port, bon c'est vrai qu'on est tous adhérents à une organisation de producteurs. Donc on n'est peut-être pas le bon exemple.
On n'a pas vraiment de difficulté mais sur d'autres ports c'est, c'est compliqué. Cette année on a encore installé quatre pêcheurs sur le port, moins de trente ans. Donc c'est suffisamment, voilà c'est quelque chose qui se passe bien. Je suis désolé de dire quand ça se passe bien aussi. Voilà, donc ça se passe, ça se passe quand même correctement.
Il faut interroger effectivement cette question aussi de la, monsieur Sargiacomo, la question du renouvellement générationnel. Ça revient très très souvent ça. Alors on dit bon, modernisation de la flotte. Effectivement nous on travaille sur un, sur un projet ficelé d'ailleurs, il va être en cours de déploiement.
Je vous le montre sommairement, vous voyez pas grand-chose d'ici, mais on est bien avancés. On n'est pas uniquement sur de l'hybridation, on n'est pas sur de l'hybridation, on est toujours sur des moteurs thermiques. Ce qui peut paraître une hérésie, mais quand on lance un projet d'un bateau qui fait 6, 7 tonnes et que si on veut de l'hybridation à bord, ça suppose de mettre des batteries qui font déjà qui pèsent l'équivalent de 2 tonnes, c'est une fausse bonne idée écologique. Donc il faut rester sur du thermique avec des huiles végétales. Ça c'est tout à fait possible.
La plupart des moteurs le permettent. Et il faut veiller à la captation de tout ce qui est CO2, NOx, etc. C'est là-dessus qu'on a travaillé avec de l'AdBlue, de l'urée, travailler sur les carènes, c'est ce qu'on a fait. Donc il y a tout un tas de possibilités. En fait, il faut démystifier un petit peu toutes ces approches.
Moi je suis, il faut vraiment mettre de la nuance. La nuance, ça se charpente à peu près partout. Alors il n'y a pas d'un côté la mauvaise Commission européenne, le mauvais Parlement, les gentils pêcheurs, non. En fin de compte, il y a des pêcheurs en responsabilité qui demandent aussi à ne pas être infantilisés et qui veulent reprendre pied dans leur avenir. Alors certes, ce qu'on a monté nous sur notre territoire, ça demande un gros effort.
Moi je suis bénévole, je suis avant tout pêcheur. Donc c'est des sacrifices. Mais à un moment donné, comment on monte des projets ? On va en monter un prochainement, on en a déjà monté plusieurs avec nos élus sur le territoire pour sortir de cette sinistrose parce que réagir en temps de crise, c'est une chose, se responsabiliser, eh bien ça redonne un peu de fierté et ça redonne un petit peu de responsabilité aussi. Et puis c'est important par moments aussi de se regarder dans le miroir et de se dire : "Bah tiens, il y a des choses qu'on peut améliorer".
Donc on est bien souvent, là j'ai un discours qui est un peu à contre-courant, où on va être capables de s'autoréguler et de se limiter sur notre façon de pêcher parce qu'on se réunit et de manière empirique, eh bien on se dit : "Bah là, il faut faire un effort", comme ça se faisait avant dans les comités locaux de pêche. C'est pas du tout une notion poussiéreuse. Mais moi j'y vois justement, je vois un bon levier au niveau européen. Il y a un principe qui est le principe de subsidiarité et qui permet d'y pourvoir. Moi aujourd'hui, le FEAMPA, bah je vois ce que ça donne au niveau des primo-accédants, des jeunes qui prennent un bateau, bah c'est pas neutre, hein, c'est 30 % de subvention pour acheter un bateau.
C'est pas neutre. Quand on change un moteur, c'est également 30 %. Quand on monte un projet DLAL FEAMPA sur les territoires, notre projet alimentaire, il s'est bâti aussi grâce à ça. Donc je le rappelle. Alors c'est pas du cabotinage que je fais, hein, c'est pas du clientélisme, c'est simplement rappeler certaines réalités.
Ça permet de questionner aussi tout le modèle. Quand je parle moi de révision de la gouvernance, oui, il faut un échelon un peu plus proche effectivement. Ça veut pas dire contre les uns contre les autres. Quand il faut mener le combat, on le fait, mais il faut sortir un peu des fausses évidences. Donc sur cette question du renouvellement générationnel, oui effectivement, ça c'est, je suis d'accord avec vous, ça pose ça pose un problème parce que les bateaux sont sont devenus par moments dangereux.
Ils sont pas très ergonomes. On a perdu l'un des nôtres là il y a quelques mois précisément lors d'une opération de filage de casiers au poulpe. Alors pourquoi le poulpe ? Parce que ça a explosé sur nos côtes en Bretagne, c'est une espèce qui est apparue massivement. Et en fin de compte, bah qu'est-ce qu'on qu'est-ce qui se passe lorsqu'il y a une espèce qui surgit comme ça, bah on s'adapte, on s'équipe et on s'équipe sur des bateaux qui sont pas forcément adaptés pour.
Donc on s'est équipés de casiers espagnols à poulpe en grand nombre et on a engorgé un peu nos ponts avec ces casiers-là. Et bah ça peut poser aussi des difficultés parce que nos bateaux ils ont plus de 30 ans, donc ça devient compliqué par moments d'allier sécurité, performance économique et ergonomie. Donc c'est ça passe aussi par là sur un peu plus de sobriété.
Muchas gracias, ruego intenten cumplir los cinco minutos por el bien del cierre de la comisión.
A continuación la señora Garmendia, también por cinco minutos para las contestaciones.
Miren Garmendia
Sí. Bueno, yo me quería referir al tema de la definición de pesca artesanal. Lógicamente los doce metros, la línea de doce metros no quiere decir que un barco sea artesanal o no artesanal. Bueno, pues entiendo que es una medida muy fácil de determinar y bueno, pues vamos a lo que es muy sencillo, pero nada tiene que ver con la realidad. Todos nuestros barcos de nuestra asociación son barcos de bajura artesanales y tenemos barcos de treinta y cuatro metros de eslora.
Entonces, pues esa definición para nosotros no es en absoluto válida. Es algo que hemos discutido en el comité consultivo y en distintos foros y es difícil de determinar, ¿no? Tiene que haber distintos criterios lógicamente. A ver, nuestros barcos pescan a cerco, grandes y pequeños, y van al bonito, grandes y pequeños, pero pescan a la línea con caña, uno a uno, un hombre una caña. Pues, ¿qué es más artesanal que eso?
Y son barcos de treinta y cuatro metros de eslora. Entonces, esa definición a mí desde luego no me sirve para nada en absoluto. Nosotros gestionamos las cuotas en nuestra asociación de manera conjunta. ¿Con qué objetivo? Pues con esas cuotas que tenemos, que hemos conseguido gracias a los derechos históricos y a la dedicación que nuestros pescadores han tenido en esas pesquerías, adaptando sus barcos a esas pesquerías, porque claro, tú tienes un barco adaptado a determinadas pesquerías.
No se pesca igual un pulpo que un bonito. Entonces tú has hecho unas inversiones en una pesquería determinada, tienes unas capturas históricas que reflejan esas inversiones y en base a eso tienes unos derechos de pesca. Entonces lo que sí que intentamos es no pescar más, sino pescar mejor y obtener el mayor rendimiento económico de esa pesquería y de esas cuotas que tenemos. Y para eso las gestionamos conjuntamente. Y yo creo que es la manera de hacer las cosas, ¿no?
Y de ahí, bueno, los propios pescadores están viendo que están obteniendo mejor resultado porque la unión hace la fuerza y el poder, independientemente de que un barco tenga más cuota que otro, ponemos todas las cuotas en común e intentamos sacarles el mayor rendimiento intentando pescar de manera regulada en función de lo que el mercado demanda. Eso, por ejemplo, llevamos dos años con la anchoa, cuya cuota no está individualizada en España, y hemos establecido cuotas por organizaciones de pescadores en función de las capturas históricas. Y en los dos últimos años el precio de la anchoa, que había caído de manera drástica y muy preocupante, pues estos dos últimos años hemos, además de conseguir mayor precio y mayor rendimiento económico a pesar de que hayamos pescado algo menos, nuestra gente, nuestra tripulación ha trabajado de manera más tranquila, sin esa pesca olímpica y esa competición entre ellos. Con lo cual hemos conseguido dos objetivos: mejores condiciones de trabajo y sacar mayor rendimiento aunque se haya pescado algo menos. Entonces para mí esa es la manera de gestionar.
Y como digo, en la pesquería del verdel tenemos barcos menores de doce metros, barcos mayores de doce metros que pescan de la misma forma con anzuelo. ¿Podemos clasificar un barco de pequeña escala y a otro de gran escala cuando están desarrollando la y se están dedicado a la misma pesquería en las mismas condiciones? Lógicamente un barco de nueve metros igual solo sale a la mar con dos tripulantes y el otro saldrá a la mar con cuatro tripulantes. Bueno, pues ambos hacemos una distribución de las posibilidades de pesca en función de eso, que los hombres vayan a capturar por hombre pues en las mismas condiciones la misma capacidad de pesca. Entonces es una manera de gestionar y lo que no puede ser es café para todos.
Y luego aquí he oído hablar de delimitar las doce millas. A ver, el bonito entra dentro de las doce millas. Entonces, ¿qué pasa? Que como mi barco es mayor de doce metros, ¿yo no voy a poder pescar bonito dentro de las doce millas cuando una especie altamente migratoria que entra en nuestras costas no la voy a poder pescar porque tengo más de doce metros? Entonces, bueno, aquí antes se ha hablado mucho en Europa de regionalización y de vamos a ver en cada zona, en cada región.
No sé, puede ser que en Suecia pues el tema de las doce millas puede ser una decisión interesante y se proteja a determinadas pesquerías o a determinados pescadores. Pero en mi costa no creo que ese sistema o esa decisión de limitar las doce millas a barcos menores de doce metros sea algo que pueda ser muy aceptable por parte nuestra. Y bueno, seguro que me he dejado más cosas en el tintero, pero bueno, sobre todo enfatizar en esas dos cosas que he oído aquí que me han preocupado. Gracias.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias, señora Garmendia. La señora Pita a continuación por cinco minutos.
Cristina Pita
Okay, I also took notes, but I have to say I got a bit confused with all the questions. So I did particularly focus on one, the one from Mr. Flanagan, because it was so directed at me and it was a very, very good question to be honest. And the question why if we have the was if we have there are solutions and they seem reasonable, so why are the solutions not in practice? Which I think is a very good question. Well, yeah, for many I would say for many reasons definitely.
There are a bunch of structural barriers for sure that that the way the seafood markets are organized, which is very based on volume and predictability. So which makes not very makes it small-scale fisheries operate in a different way, which means the market is not really so prepared to have small-scale fisheries products. Definitely a question of power. And there is a gigantic imbalance of power in the value chain. General the small-scale fisheries are have a very weak negotiation position.
They are price takers, not price makers. So that that does mean that for them it's difficult to set a price for their product. The product tends to be mixed with everything else. I barely ever see products individualized in the market. I'm Portuguese.
Cristina Pita
So we are big consumers of seafood. I live in Spain. Again, especially I live in Galicia, which is a place where a lot of seafood is consumed. And you don't tend to see the product individualized in the market clearly pointing that this is from small-scale fish, fresh, caught today, brought to your dish, to your plate today. So that and a lot of that has to do with because the power is very much in the hands of the buyers, the traders.
And there's a bit of a lack of also of interest in individualizing. Another one, I will a very quick example. In that study that we did with big supermarket chains and how did they procure small-scale fisheries. It was very interesting that a French supermarket told us that for a little while they had a publicity that 20% of their seafood was from small-scale fisheries. That thing lasted very a few amount of weeks because it had a tremendous backlash because most consumers started asking, oh, why only 20%?
Actually 20% is a lot. Most supermarkets don't even have 5%. And they were making a gigantic effort to source from small-scale fisheries, decided to publicize it and and they got a gigantic backlash of why are you not doing better? Because the consumer also not informed how difficult it is to get products from small-scale fisheries, they don't land every day.
And there is a gigantic need to inform the consumer better, so that a better-informed consumer would have understood this supermarket is doing very, very well. So that. Then you have a bunch of, for me, political and institutional problems. We have so many different policies, procurement policies are different from food policies, fisheries policies, and they don't mix. All of them clearly mention that small-scale fisheries are important, but then there's no coordination in all these policies, which is a bit of a problem.
So yes. I don't just think, I would have to think a bit better, but I think the issues are, there's so many difficulties, but the solutions are there, and everybody recognizes the problems exist, and there are solutions to it. The difficulty is the willingness to put them in practice in reality. And maybe I want to come back as well, I know the question was directed at me, but I would like to come back a bit to the problem of the definition of small-scale fisheries very quickly. I'm far from saying that the current definition is ideal, it is not, but the way it's been discussed to have three out of five criteria, I really can't see how that will work very well for small-scale fisheries.
Then we can safely say that all fisheries in Europe are small-scale, because they will meet some of the three criteria somehow, and we'll have 95% of the European fleet as small-scale. Maybe that's realistic, but I don't understand how then we're going to allocate financing specific to small-scale fisheries. I think there is a need to change the definition, but maybe with a bit more thought on it to something that is clearly better and not make it so vague that it actually complicates it more than helps. And that's my five minutes. Thank you.
Muchas gracias, señora Pita, y a continuación la señora Vicente González.
María Belén Vicente González
Voy a intentar responder a todas. Primeramente, coincido con la señora Garmendia, con la señora Pita, en que sería necesario revisar y hacer una clasificación más precisa sobre qué es la pesca artesanal. Ello nos permitiría pues tomar medidas de gestión más adecuadas. Sobre qué cambiaríamos de FEMPA y también viene a colación con el tema de cantidad y dónde iría, sobre todo simplificación administrativa y promover la interlocución y el diálogo entre el sector, sus necesidades, escuchar sus fortalezas, sus debilidades y que haya esa interlocución entre los legisladores y el sector. Modernización de la flota pesquera, como he expuesto anteriormente, los grupos de acción local son una herramienta en donde el sector en este marco se ha apoyado para hacer esa modernización y esa adaptación de sus buques tanto a mejoras medioambientales como a la habitabilidad y a la seguridad.
Expectativa ante la propuesta, igualmente todas las respuestas se enlazan con escuchar al sector.
María Belén Vicente González
Lo que la señora Lovin, que queremos más cantidad de fondos o que se ponga una ayuda fija. Buscamos una financiación suficiente para el sector, que respondan a esa modernización y que adapten al sector pesquero a la exigencia y a las normativas que desde la Unión Europea se le hace a nuestros pescadores que cumplen. A la señora presidenta responderle qué acciones estamos haciendo desde los grupos de acción local y qué previsiones tenemos para o qué pasos vamos a dar en los próximos meses. Hemos nos hemos movilizado todos los grupos de acción local de toda Europa, 315 grupos de acción local donde se incluyen 24 que hay en regiones ultraperiféricas. Hemos redactado un manifiesto a nivel internacional que hemos movido a lo largo de todas las de todos los colores políticos tanto aquí en Europa como en todos los estados miembros.
Hemos informado al sector de todos los recortes que se están que se están proponiendo y de lo que conllevaría tanto a ellos directamente su actividad económica como que no iban a tener nuestro apoyo a la hora de tener que adaptar su actividad a posibles exigencias. También hemos mantenido reuniones con los gabinetes de la Comisión de Pesca y con la Comisión de Presupuesto. Hemos también movido una campaña Charge Or para que toda la ciudadanía pueda pueda también apoyar y ser consciente de todo lo que se está lo que se está moviendo para el próximo marco. Y todos los grupos de acción local de pesca estamos dispuestos a reunirnos, a ir, a hablar y a defender al sector pesquero para llevar su voz a donde sea necesario porque ya lo hemos dicho, detrás de todos los reglamentos hay un sector, hay un territorio, hay una cultura, hay un arraigambre que no podemos dejar de no puede desaparecer de nuestros de nuestros territorios costeros.
Pues muchísimas gracias, señora Vicente González, y a continuación tiene la palabra la Comisión, la DG MARE, por cinco minutos, el señor Stylios Mitolidis.
Stylianos MITOLIDIS
Thank you, Chair, thank you very much for this debate. I will be brief, I'm not going to try to reply to the comments made in this short period of time. Small-scale coastal fisheries play a very important role in our local communities, that was already been said. This fleet represents the majority of our fishing vessels that they are registered in the EU. This is 77% of the active vessels and almost half of the employment of the fishing sector in the EU, 52% of our vessels that they are less than 12 meters long.
However, one must recall also that most of the EU fish provided to consumers come from other fleet segments. In addition, coastal fishing represents an important role, it was mentioned many times, on the cultural heritage and economic, let's say, development and the history of coastal member states, islands and coastal communities. In today's context of climate change, to recall the need for ecosystem-based approach and the work that we are doing with respect to improving data collection, energy crisis, to recall the actions that the Commission is doing with, for example, the recognition of of the recent case of Middle East as a crisis where member states can actually take measures to support the industry and the state aid changes that have been done, invasive species and our actions that they are committed in the Ocean Pact and would be developed next year, increased competition on space and and there I recall the actions that we are planning with respect to the Ocean Pact and Act, and unfair competition in markets with products resulting from IUU activities, we must pay a particular attention to the way in which we can encourage the development of
We must pay particular attention to the way in which we can encourage the development of small-scale coastal fisheries in order to thrive. In that context, we believe that the small-scale coastal fisheries sector should become more resilient in the face of these new challenges, helping new generations of fishers to decarbonize their fleet and shift towards sustainable and efficient practices. I would like also to recall that there is a definition on small-scale coastal fisheries for quite a long period of time which has been used and at international level it's actually been used even on RFMOs, GFCM for example is using the same definition. While we should also raise awareness among consumers, it has been mentioned many times, encouraging everyone to do their part in consuming local products, supporting small-scale local producers and strengthening those local value chains, it has been mentioned many, many times here. While the Common Fisheries Policy regulation applies to all vessels and must keep all aspects in mind, that there are possibilities for member states based on their national context to support small-scale fishers such as preferential access to EU waters up to 12 nautical miles on the allocation of criteria for fishing opportunities.
But it should be also made clear that legally quota allocation is a prerogative of member states. The Commission in November 2025 published a communication for enhanced transparency and good governance in the allocation of fishing opportunities by member states. This communication encourages member states to use this allocation process to support small-scale coastal fisheries and coastal fishing communities and to promote responsible fishing by providing incentives to those operations who fish in the in the best environmental way in order to enhance the greatest benefits for our societies. The legislation does not give a specific role to the Commission in the member states' allocation for fishing opportunities, but it must be clear that member states should use this prerogative in a way that it does not lead to systems that conflict with the environmental, social and economic objectives of the Common Fisheries Policy. The Commission is using this communication as basis for dialogue and reflection with member states.
On the area of funding, EMFAF, the current programming period gives opportunities for member states to select targeted development of small-scale coastal fisheries. I would like to recall that the sector can receive eligibility for support at a rate of public aid of 100% and we've been pushing, working together with member states in the endeavor to introduce simplified procedures at the level of member states to avoid gold-plating for small-scale coastal fishing business to thrive and have the necessary financial support. The recently also adopted Commission proposal for a targeted amendment of EMFAF regulation, it has been adopted on the 21st of September, aims to make the fund even more flexible and easier to implement as well as to facilitate the sector needs for energy transition with some specific very good ideas that they are proposed for small-scale coastal fisheries. With respect to the new programming period, the new MFF, it is an evolution, a revolutionary evolution of the previous model.
It has a very good, let's say, new delivery model, the national regional partnership plans, where member states are asked to provide and explain how they are addressing challenges and opportunities with respect to fisheries, aquaculture, and the wider context of blue economy. The delivery model is much more simplified if one compare it to 21-27 or to 2014-2020. Generational renewal is one of the priorities where member states are explicitly asked to explain how they will support fisheries and aquaculture. Modernization, innovation, resilience are issues that we are looking into. The CLLDs, local action groups, there is also a specific section in the NRPPs where member states are asked to explain how to deliver on this.
Sustainable development is also one of the important elements. Outermost regions are going to be supported in a new homogeneous delivery model where all, let's say, policies are coming together. So, all in one, the new delivery model gives more opportunities to have better added value and to ensure that complementarities and synergies between funds can maximize the outreach of support to our sectors. With respect to control, the revised control regulation introduces IT tools that will monitor, of course, the work of our fishers, but in the long term, this digitalization would lead to reduction of the administrative burden. Also for this, the necessary support can be provided in terms of financial support under EMFAF.
The key important message, I think, it is an important moment at this discussion after the CFP regulation evaluation, and we have relevant big items that they are just around the corner. We will have the Vision 2040, we will have the Ocean Act, we are having the new multi-annual financial framework among others to mention. So, contacts with member states are continuous. The Commission will continue to press for support to small-scale coastal fisheries in all possible ways. This is a high priority for the Commission, for the Commissioner itself, but we also need to have a clear commitment at national level with respect to progress in order to be able to deliver all together.
Thank you very much.
Carmen Crespo Díaz
Muchas gracias, señor Mitolidis. Aquí se acaba este hearing, pero esto no acaba el debate, empieza el debate. Por tanto, muchas gracias por sus aportaciones que han sido de gran ayuda para este comité, a los eurodiputados que tendremos la nueva sesión el 9 y el 10 de noviembre en Bruselas. Por supuesto a los intérpretes y al secretariado, gracias por todo. Comienza también este debate, que yo creo que ha sido muy interesante y que seguiremos con él en las demás sesiones de este comité.
Gracias a todos.
Et la famille, enfin... Non, non, c'est pas dommage. C'est terrible. Pas moi, mais une dizaine de ma famille de pêcheurs vont arrêter cet été. Je m'attendais pas à ça.
C'est une famille de pêcheurs. Ils vont arrêter cet été. Le resserrement technique... Bah, de toute façon, après c'est l'été. Ils vont s'ajouter.
Speaker 35
C'est ça. C'est ça. C'est ça. C'est fort, c'est l'ange quoi. L'ange, la plie et les homards et...
Tortue, les crabes, les araignées. Par rapport à la pêche bretonne, la présentation de tout le monde est de 15 000. Et même le métier, c'est... Ah oui, c'est espagnol. Il est espagnol.
Il aime bien. C'est pas espagnol. Chez nous, il n'y a pas de loup. Non, ils avaient un... Et pour faire la barre...
Oui, un barman. Oui. C'est 16 000. Ouais. Et j'ai vraiment trouvé des risques de faire ça.
Comme je suis très entraîné. Ouais, le speech dans la région. Ça faisait... Mais en fait, j'avais caché pour le temps par là. On va changer de...
Speaker 34
Oui, non, non. Pas que des bonnes idées. Mais si, c'est... C'est un question nouveau, pêcheur. Moi, je dois apprendre, alors...
Si tu... Grâce à l'opération, les exemples, ça fonctionne. C'est un animal énorme. On fait deux levées dans la journée. 200 casiers.
Ah, on finit de pêcher l'après-midi. On finit de pêcher. Et puis de la nuit, et puis le matin, on a déjà pêché 50 kilos sur la première levée. On remet. Et on enlève trois heures plus tard.
On est descendu à 10 kilos. C'est parce que je l'ai compris. Parce qu'en fait, ils se rendent plus comme des grosses. C'est bien. On peut pas le faire bien là.
En Grèce, où c'est... La pêcherie... Et puis c'est régional. Du coup, aux îles... Je vais améliorer constamment.
Il y avait déjà des choses chez moi qui me... Qui me font peur. D'ailleurs, on... Et je suis content que... Ça s'appelle Kavala.
Speaker 33
C'est une offre de... C'est la deuxième plus grande... C'était hier de pêche.
I'm very happy to be here at the European Parliament today. I did not actually learn that much in all that already but hopefully the wider world who might be listening to this might take an interest and talk to their governments and tell them to hop on and to do something for small-scale fishers and to do something for young fishers because without it, it's fairly obvious there's no future. So anyways, is there a future in food?
L'ultima riga di ieri è benvenuti a tutti voi. Sono consentito che c'è una partecipazione. Andiamo a mangiare adesso.