Interrogazioni a risposta immediata - Ministero della cultura
Legend
Transcript markers
- text Sentence being played
- text Search result
- text Intervention cited by the link you opened
Click a sentence to play the video from that moment. Select text to quote it with the speaker, timestamp and link.
More options
VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) Camera dei deputati
Follow its sittingsValentina Grippo
Grazie, proseguiamo con l'interrogazione Orrico, iniziativa per il mantenimento in servizio del personale a tempo determinato del Ministero della Cultura assunto nelle regioni dell'obiettivo europeo Convergenza. La deputata Orrico facoltà di illustrare la sua.
Anna Laura Orrico
Presidente. Sottosegretario come lei sa in Calabria esiste una categoria che in questi anni diciamo interessato moltissimo le vicende della politica regionale, una categoria di lavoratori e lavoratrici che vengono dal cosiddetto bacino della mobilità in deroga. Tra questi I cosiddetti tirocinanti della cultura che a partire dal 2021 hanno iniziato un percorso quantomeno di legalizzazione della loro posizione. Siamo però arrivati al dunque perché l'ultima proroga del loro contratto scadrà a dicembre del 2026 e come già accaduto in precedenza nei mesi passati, il venir meno di questi lavoratori e di queste lavoratrici potrebbe causare la chiusura di diversi luoghi della cultura in Calabria. Quindi le chiedo quale sia la prospettiva che il Ministero della Cultura intenzione di mettere in campo per dare finalmente un percorso di stabilizzazione a tutto questo personale che ormai da anni acquisito competenze e che è diventato fondamentale non solo per l'apertura ma anche per l'organizzazione, la gestione e la programmazione di tutte le attività che si svolgono nei luoghi della cultura della Calabria.
Pietro Cannella
Ringrazio l'onorevole Orrico per il quesito posto che mi consente di fornire alcuni chiarimenti iniziative del Ministero della Cultura riguardante il personale reclutato a tempo determinato ai sensi dell'articolo 50 ter del decreto legge 73 del 2021 con particolare riferimento alle regioni dell'obiettivo europeo convergenza. Desidero innanzitutto sottolineare come il ministero sia pienamente consapevole dell'importante contributo assicurato da questo personale, al funzionamento degli istituti e dei luoghi della cultura. Soprattutto in nella regione Calabria, nonché del patrimonio di competenza e professionalità acquisite nel corso degli anni di servizio. Proprio in considerazione di tali esigenze, il legislatore è già intervenuto con l'articolo 2 comma 21 bis del decreto legge 19 del 2026 convertito dalla legge 50 del 2026, consentendo il rinnovo del rapporto di lavoro fino al 31 dicembre 2026, nel rispetto dei limiti finanziari previsti dalla normativa vigente e della durata massima complessiva di 36 mesi. Al riguardo, occorre evidenziare come il ricorso a ulteriori proroghe, oltre a richiedere uno specifico intervento normativo derogatorio, non rappresenterebbe una soluzione strutturale alla necessità di assicurare continuità alle attività istituzionali e di valorizzare stabilmente le professionalità già formate.
È in questa prospettiva che il ministero sta valutando
Le condizioni giuridiche, organizzative e finanziarie per per la definizione di un possibile percorso di stabilizzazione del personale interessato attraverso un'apposita procedura comparativa nel rispetto dei principi che regolano l'accesso al pubblico impiego, dei requisiti previsti dal vigente ordinamento professionale ministeriale e dei vincoli derivanti dalla dotazione organica, dalla programmazione dei fabbisogni e dalle facoltà assunzionali disponibili. Tale orientamento si colloca peraltro in coerenza con l'impegno assunto dal governo in sede parlamentare, in occasione dell'esame dell'ordine del giorno citato dall'interrogante, volto a promuovere le necessarie iniziative normative per consentire l'assunzione a tempo indeterminato del personale interessato, nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica. L'obiettivo dell'amministrazione è dunque quello di individuare una soluzione che consenta di coniugare la valorizzazione dell'esperienza professionale maturata, con le effettive esigenze organizzative del ministero, assicurando il pieno rispetto del quadro normativo e contrattuale di riferimento. In questa direzione, proseguiranno gli approfondimenti e le necessarie interlocuzioni istituzionali, nella consapevolezza dell'importanza di preservare le competenze acquisite e garantire la continuità e la qualità dei servizi resi ai cittadini.
Orrico se vuole replicare.
Anna Laura Orrico
Sottosegretario io la ringrazio per la risposta e anche per l'impegno che insomma si vuole perseguire per per il futuro però non mi posso considerare soddisfatta perché se insomma volendo riprendere un po' le sue parole il ministero della cultura sta ancora valutando se ci siano le condizioni giuridiche e finanziarie per diciamo procedere con un inserimento in maniera diciamo più strutturata di queste persone nell'organico del ministero della cultura e quindi negli uffici periferici della Calabria. Se ancora si tratta di individuare una soluzione di proseguire con gli approfondimenti non ci siamo perché insomma come lei sa questa vicenda va avanti da molto tempo e in tutti questi anni c'è stata la possibilità sicuramente di fare tutti gli approfondimenti del caso. Alla fine che cosa resta nella dalla sua risposta? Resta una certezza per queste lavoratrici e per questi lavoratori e cioè che al 31 dicembre del 2026 probabilmente anzi quasi certamente non potranno proseguire nella loro attività all'interno dei luoghi della cultura della Calabria e questi luoghi si troveranno sprovvisti. Le faccio un esempio.
Al museo di Reggio Calabria se non ci sarà un percorso di stabilizzazione per queste persone verranno a mancare 40 unità di personale. Che significa il venir meno della gran parte dell'organico a disposizione, solo per svolgere la normale attività di apertura del museo di Reggio Calabria, ma anche per svolgere quella programmazione che riguarda mostre e iniziative culturali che si svolgono al suo interno. Alla Cattolica di Ci sono soltanto 2 unità di organico. Una volta che queste verranno meno la Cattolica di Stilo che è un importantissimo patrimonio culturale non solo per la Calabria ma per tutta l'Italia sarà chiusa così come stata già chiusa nei mesi precedenti, perché con sole 2 unità basta che si ammala uno o che uno è impossibilitato a ad andare e di fatto la Cattolica chiude. Grazie.
Quindi è necessario dare delle risposte certe e queste risposte ahimè ancora una volta latitano.
Valentina Grippo
Proseguiamo con l'interrogazione a Morese sullo stato di attuazione della legge 17 marzo 2026 e il deputata... La la deputata Colombo facoltà di illustrare l'interrogazione.
Beatriz Colombo
Grazie presidente, sottosegretario. La legge 17 marzo 2026 numero 40 approvata in via definitiva l'undici marzo 2026, dà attuazione agli articoli 918 4º comma della Costituzione e ai principi della Convenzione di Faro, valorizzando l'iniziativa di cittadini e imprese culturali e creative nella cura del patrimonio. La legge introdotto misure di semplificazione di immediato impatto per il sistema museale e il mercato dell'altri, tra cui un termine certo di 90 giorni per l'autorizzazione al prestito dei beni culturali per mostre, esposizione e l'innalzamento a 50000000 di euro della soglia per l'attestato di libera circolazione, che il ministero tempestivamente fornito le indicazioni operative con la circolare dell'otto aprile 2000.26. Il provvedimento disegno in architettura organica fondata sull'anagrafe digitale degli istituti, dei luoghi della cultura, dei beni culturali di appartenenza pubblica, sull'albo digitale, sulla sussidiarietà orizzontale e sulla strategia nazionale Italian Sina in scena. Tali finalità, il legislatore autorizzato la spesa di 500000 euro annui per l'anagrafe e albo e di 4500000 di euro a decorrere dal 2026 per la strategia, con l'obiettivo di garantire accessibilità e fruizione dei beni culturali, in particolare nelle aree interne, nei comuni montani, nei piccoli borghi, anche attraverso spettacoli dal vivo.
La... Le domando, signor sottosegretario, se l'interrogato possa illustrare lo stato di avanzamento dell'attuazione di tale legge con particolare riferimento ai decreti previsti e all'impatto sulle norme sul sistema di mercato dell'arte. Grazie. Prego.
Pietro Cannella
Ringrazio gli onorevoli interroganti per il quesito che mi consente di aggiornare questa commissione sulle attività del Ministero della Cultura per l'attuazione della legge 40 del 2026, cosiddetta Italia in scena, con particolare riguardo alle misure di semplificazione in materia di circolazione internazionale dei beni culturali e di autorizzazione al prestito per mostre ed esposizioni. La legge entrata in vigore il 14 aprile 2026 segna un decisivo cambio di paradigma nell'attuazione degli articoli 9.1184 comma della Costituzione e dei principi fissati dalla Convenzione di Faro. Superando una visione verticistica e statocentrica, il provvedimento riconosce la sussidiarietà di orizzontale, come un vero e proprio pilastro strategico per la tutela e la la valorizzazione del patrimonio nazionale nel solco delle linee programmatiche che il ministro Alessandro Giulia esposto di fronte a questa commissione parlamentare. La tutela resta saldamente pubblica e sovrana. La valorizzazione tuttavia si apre all'autonoma e libera iniziativa dei cittadini del 3º settore e dell'impresa culturale e creativa.
Per quanto riguarda lo stato di attuazione delle norme, in 1º luogo, voglio sottolineare che il ministero è intervenuto tempestivamente con 3 circolari esplicative per garantirne l'uniformità interpretativa e l'efficacia operativa. La circolare numero 23 del 9 aprile 2026, emanata ancor 1º dell'entrata in vigore la legge, rivoluzionato le procedure per sovrintendenza e ufficio esportazione. Lo spostamento dei beni culturali mobili passa da un regime autorizzatorio vincolante a una procedura di denuncia preventiva con meccanismo di assenza automatico decorsi 30 giorni ove non avvengano prescrizioni. Per le autorizzazioni al prestito invece, l'amministrazione deve perentoriamente provvedere entro 90 giorni alla richiesta. Sul fronte del mercato dell'arte e della circolazione internazionale, la validità delle dichiarazioni all'esportazione viene estesa da 6 mesi a 5 anni, mentre la soglia di valore prevista per l'uscita definitiva dal territorio nazionale delle delle categorie di beni interessate dalla modifica normativa, sale da 13500 a 50000 euro, mantenendo il limite previgente per I soli beni librari.
La circolare numero 36 del 30 giugno 2026 per le opere di autori stranieri poi subordina l'eventuale diniego dell'attestato di libera circolazione, all'accertamento puntualmente motivato di un legame concreto qualificato e storicamente rilevante con il patrimonio culturale nazionale. Infine, la circolare numero 46 del 3 agosto 2026, fornito ulteriori chiarimenti in merito all'ambito di applicazione dell'articolo 48 del codice dei beni culturali e del paesaggio, relativo all'autorizzazione per mostre ed esposizioni, precisando la distinzione tra il prestito di beni culturali finalizzato alla partecipazione a mostre ed esposizioni, e le ipotesi di mero spostamento dei beni, riconducibili alla disciplina dell'articolo 21 del medesimo codice. Parallelamente all'attività di indirizzo e di coordinamento amministrativo, l'amministrazione provveduto al tempestivo adeguamento del sistema informativo degli uffici esportazione, SUE, mediante l'introduzione di un apposito modello di dichiarazione, di VAL 50... Di Val 50000, in affiancamento al precedente modello di Val 13500, rimasto utilizzabile per I beni librari. Con il decreto ministeriale 11 settembre 2026 numero 33, è stato adottato l'elenco biennale delle opere appartenenti alla collezione dei musei statali e non esposte al pubblico nei depositi dei musei statali, è idonea alla circolazione temporanea.
Si tratta di un'operazione di restituzione culturale. I comuni possono richiedere l'assegnazione di tali opere per progetti espositivi integrati con I circuiti turistici enogastronomici o sportivi del territorio, nel rispetto delle verifiche conservative degli spazi idonei e dell'obbligo di copertura assicurativa. In merito alla creazione dell'anagrafe digitale degli istituti, dei luoghi della cultura e dei beni culturali di appartenenza
Pubblica e dell'albo digitale della sussidiarietà orizzontale, l'amministrazione avviato le attività di sviluppo e implementazione della piattaforma del sistema museale nazionale. Infrastruttura digitale che gestirà l'anagrafe e l'albo iniziando la procedura di adesione all'accordo quadro CONSIP. Si rappresenta infine che a decorrere dall'esercizio finanziario 2026 sono stati destinati 500000 euro per le spese per l'implementazione e l'aggiornamento dell'anagrafe digitale degli istituti e dei luoghi della cultura di appartenenza pubblica e dell'albo digitale della sussidiarietà orizzontale, nonché 4000000.500000 euro alle iniziative collegate alla strategia nazionale di valorizzazione dei beni culturali in Italia in scena. In conclusione, da una 1º ricognizione presso gli uffici territoriali condotta dal Ministero, relativa ai primi 4 mesi di applicazione della nuova disciplina, risulta una reale attuazione delle disposizioni introdotte dalla legge numero 40 del 2026 e l'oggettivo funzionamento delle nuove procedure, con l'effetto di una vera semplificazione normativa che garantisce in ogni caso l'attività di controllo svolto dagli uffici ministeriali a tutela del patrimonio culturale.
Grazie Colombo.
Beatriz Colombo
Innanzitutto grazie sottosegretario e naturalmente anche il ministro Alessandro Giuli per la determinazione con cui state guidando questa rivoluzione assolutamente culturale. In questo percorso, costante monitoraggio parlamentare rappresenta un valore aggiunto fondamentale per questa azione di governo. Un controllo puntuale che certifica la bontà delle riforme e ne rafforza l'efficacia applicativa. Il cuore pulsante di questa trasformazione trova la sua pietra miliare nella proposta di legge 1º firma del collega Federico e presidente Federico Molicone. Un punto fondamentale e qualificante del nostro programma di partito e di governo, che tradotto in legge la visione della valorizzazione di sussidiarietà.
Infatti I numeri parlano chiaro e la surroga del gruppo Apollo sulle gallerie d'arte certifica la produzione dell'IVA che dal 22 per 100 al 5 per 100, che fatto impennare il fatturato fino al 53 per 100 degli operatori, con una crescita media superiore al 20 per 100. Le nostre politiche quindi sottosegretario funzionano, basta con la gestione statalista del passato, la rotta è tracciata, la tutela resta pubblica e sovrana. Un caposaldo intoccabile. La valorizzazione si apre al mercato e al mondo associativo. Con le circolari, come detto lei, della d g di archeologia, il d m 333, smantelliamo la burocrazia.
Quindi assenso automatico a 30 giorni per la circolazione dei beni e soglia dell'esportazione alzata a a 50000 euro. Quindi stop ai dinieghi immotivati per le opere di autori stranieri, restituzione culturale ai territori, via I capolavori dai depositi statali per darli finalmente ai comuni generando economia, identità e turismo dei Grazie quindi.
Valentina Grippo
Grazie allora arrivata la collega Tassinari, quindi torniamo alla 1º interrogazione che abbiamo già annunciato, prego.
Rosaria Tassinari
Grazie presidente anche per avere atteso. Dunque, l'articolo 42 della legge di semplificazione 2 dicembre 2025 numero centottantadue, nell'inserire l'articolo centottantadue bis nel codice dei beni culturali, previsto che entro il 30 giugno 2028 si svolga una nuova selezione pubblica per l'acquisizione della qualifica di restauratore dei piani culturali sulla base delle competenze professionali pregresse ai fini dell'inserimento nel relativo elenco tenuto dal Ministero della cultura. La norma demanda ad un apposito decreto del Ministero della Cultura di stabilire le modalità applicative. Nel rispondere ad un'interrogazione il 3 febbraio 2000.26 il ministro interrogato rifiniva che erano in corso le necessarie attività istruttorie per la predisposizione degli atti necessari nell'espletamento della procedura di selezione pubblica.
Quindi sono a chiedere quali siano I tempi di attuazione dell'articolo centottantadue bis del codice introdotto dalla legge centottantadue del 2025, in particolare con riferimento agli esiti della verifica della procedura descritta per I soggetti individuati in premessa. Grazie.
Grazie, prego sottosegretario.
Pietro Cannella
Ringrazio l'onorevole Interrogante per il quesito che mi consente di aggiornare la commissione circa le iniziative riguardanti l'acquisizione della qualifica di restauratore dei beni culturali. L'uomo bisogna distinguere tra 2 diverse procedure che interessano la professione di restauratore. Una 1º procedura è quella tuttora in fase di... In fase di svolgimento e riguarda la selezione pubblica per il conseguimento della qualifica di restauratore di beni culturali emanata con decreto interministeriale numero 162 del 16 maggio 2025, in attuazione all'articolo centottantadue del codice dei beni culturali e del paesaggio, per la quale è in fase di istruttoria la verifica della sussistenza dei requisiti di ammissione dichiarati dai candidati. In particolare, all'esito della pubblicazione delle liste dei candidati ammessi, dei candidati non ammessi e dei candidati ammessi con riserva, sono state inoltrate ai candidati esclusi le comunicazioni dei motivi di esclusione e ai candidati ammessi con riserva le note di soccorso istruttorio con richiesta di regolarizzazione documentale.
Una volta pervenuti I riscontri dei candidati, si procederà con la pubblicazione delle liste definitive degli ammessi. Tale procedura va tenuta distinta da quanto disciplinato dal nuovo articolo centottantadue bis del codice dei beni culturali e del paesaggio, introdotto con legge centottantadue del dicembre 2025, con il quale è stata prevista un'ulteriore procedura selettiva transitoria per l'accesso alla qualifica di restauratore, da affiancare a quella attualmente in corso di svolgimento, da concludersi entro il 30 giugno 2028. Quanto a quest'ultima procedura, ad oggi, gli uffici competenti del Ministero della Cultura, con l'apporto dell'Istituto Centrale per il Restauro e l'opificio delle pietre dure, hanno elaborato una 1º stesura delle linee guida riguardanti I criteri di... I criteri di partecipazione al bando, mentre in fase di di composizione una commissione di esperti in materia. Prego
per la replica.
Rosaria Tassinari
Grazie e ringrazio il ministero per questa... Il sottosegretario per questa importante informazione e per avere insomma preso in carico la situazione di questi restauratori, spesso anche un po' avanti con l'età, ma con tutte le competenze anche esperienziali per potere svolgere questo delicatissimo lavoro, questa delicatissima professione nell'ambito insomma del restauro dei beni culturali a cui anche come Italia teniamo tanto perché abbiamo insomma un patrimonio inestimabile ed è giusto che questo patrimonio venga conservato e tutelato con delle professionalità che in questo momento esistono e vanno valorizzate. Grazie. Grazie, di'...
Perfetto, grazie.