Audizione rappresentanti della Commissione tecnica PNRR-PNIEC

Name: Audizione rappresentanti della Commissione tecnica PNRR-PNIEC
Uploaded: 2026-10-21T13:30:00+00:00
Duration: 786 s

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Orador 2

Obiettizioni e dispongo l'attivazione della web TV. La commissione prosegue il ciclo di audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede referente, di disegno di legge 31 33 di conversione e legge del decreto 8 ottobre 2026 177 recanti disposizioni urgenti per il rafforzamento delle istruttorie ambientali e la gestione dei problemi climatici, l'economia circolare e le bonifiche. L'ordine del giorno regala audizioni informali dei rappresentanti della commissione tecnica PNRR PNEC, ringrazio il presidente, la dottoressa Luisa Mosna e la coordinatrice Elena De Luca della commissione tecnica per la partecipazione ai nostri lavori e vi cedo subito la parola. Prego a voi. Grazie.

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Orador 1

Ecco. Bene, buongiorno presidente, buongiorno onorevoli. Intanto I miei ringraziamente per... I ringraziamenti per aver dato spazio alla commissione tecnica PNR PNEC in occasione del DL 77 177 del 26. Allora il mio intervento si suddividerà in 3 focus.

Il 1º focus, la la normativa che istituito la commissione PNRR PNEC e I compiti della commissione. Il 2º focus, la mia esperienza, cioè aspetti migliorativi sotto un profilo dell'organizzazione, alla luce della mia esperienza in 1º battuta come commissario della commissione PNR PNEC e da gennaio 2026 in qualità di presidente. Il 3º focus riguarderà I risultati raggiunti appunto con la nuova governance nello smaltimento di quello che il ministro chiama il magazzino e nell'ottica di una riorganizzazione che c'è stata appunto alla luce della nuova presidenza. Allora, innanzitutto la commissione venne istituita con il d l 77 del 21 convertito in legge 108 del 2021. E va a incidere in...

Inserendo un comma 2 bis all'articolo 8 del Testo Unico Sull'Ambiente del decreto legislativo 152 del 2006, e la commissione tecnica PNRR PNEC il compito di accelerare l'attuazione degli interventi 1º del PNRR e successivamente di quelli strategici connessi al Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima. La commissione è composta da 70 commissari suddivisi in 40 commissari il cui mandato una durata di 5 anni, e gli altri commissari detti dalla norma aggregati, il cui mandato una durata triennale. La ratio istitutiva della commissione rappresenta a mio avviso un quid novi rispetto alle altre commissioni che vengono... Commissioni tecniche che vengono, diciamo, costituite. Dov'è che è il quid noby?

Il quid noby è nel nel sistema di reclutamento dei commissari che non sono liberi professionisti, bensì si tratta di dipendenti pubblici, quindi in una situazione di comando fuori ruolo o aspettativa, di... Quindi dipendenti di università, piuttosto che di enti come ISPRA, come Enea, con delle qualifiche tecniche altamente specializzate, e che hanno la caratteristica di un'interdisciplinarità proprio per dare la possibilità di avere una valutazione più complessiva in quelle che sono le matrici ambientali che sono oggetto della valutazione di competenza della commissione. Aspetti che potrebbero migliorare il profilo organizzativo della commissione, Beh, innanzitutto uniformare la... Il mandato dei commissari. Non nessun senso mantenere questo discrimen nella nomina dei commissari, commissari che vengono reclutati, c'è un appello permanente a cui possono candidarsi presentando un curriculum I soggetti dipendenti pubblici con determinate qualifiche professionali e poi naturalmente la scelta viene fatta con decreto del ministro.

Quindi, non senso questo questo distinguo 3 anni, 5 anni. E soprattutto, considerando che il mandato è un mandato quinquennale o triennale, a mio avviso diventa in qualche modo può creare un vulnus questa mancata... Questa diciamo limite del rinnovo di una sola volta del singolo commissario. Alla luce di un'esperienza che si consolida nel tempo, perché ricordiamo, I commissari sono 70, attualmente siamo in 55, è chiaro che conoscersi sotto sotto un profilo di professionalità e andare in qualche modo... È chiaro che ci vuole del tempo, perché più le persone sono...

Cioè più il numero delle persone è consistente, più ci vuole del tempo anche per uniformare e per organizzarsi. E un'altra cosa che a mio avviso sarebbe importante alla luce della scadenza dei commissari che in 1º battuta sono stati nominati, e questa scadenza ci sarà il 17 gennaio del 27, loro rappresentano il cuore pulsante di questa commissione. Commissione che da gennaio raggiunto veramente degli obiettivi quasi inaspettati anche anche da me personalmente e quindi, e chiaramente, non possiamo perdere quella parte di commissari che comunque rappresenta un 3º di circa 30 persone, che nelle more sono andate in quiescenza, in quanto sarebbe opportuno procrastinare almeno di una volta il loro incarico. Poi, per quanto riguarda... Mi sembra ulteriormente, mi sembra importante, e concludo, concludo, la ridefinizione economica, nel senso che la modifica dell'articolo 8 comma 5, che significa praticamente adeguare almeno alla svalutazione istat I compensi dei commissari.

Cedo la parola brevemente alla commissaria De Luca Che

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ci apro le slide.

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Orador 1

Sì. Coordinatrice del PNEC solo per illustrare I risultati brevemente. Sì, giusto?

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Elena De Luca

Allora buonasera e appunto coordino la sottocommissione PNEC che è proprio la la la parte della commissione che valuta le... I progetti di energia rinnovabile. Questi queste torte che vi mostro sono... Danno un po' il senso dei numeri dei progetti che valutiamo. Sono 2478 le istruttorie che dal 2021 sono arrivate sui tavoli della nostra commissione, pari a 153 gigawatt quindi ben oltre l'obiettivo dei 111 gigawatt del PNEC.

Questo è il quadro complessivo dove vedete che la maggior parte dei progetti riguarda I progetti agricoli, la fetta in verde, quindi sia come numero di istruttorie sia come gigawatt diciamo possibili e sono seguiti poi dai progetti eolici in arancione, gli... L'eolico offshore sta prendendo una buona parte anche delle iniziative in valutazione. Quindi questo è il potenziale in termini di contributo al PNEC. Questo è il modello organizzativo che la presidente Mosna voluto dal... Da gennaio 2026, quindi stando entrambe nella commissione abbiamo potuto intervenire sull'organizzazione piuttosto che sul capitale umano perché eravamo 50 a gennaio e e quelli eravamo insomma non sono arrivati nuovi commissari, ne sono arrivati successivamente e ci siamo rese conto che sull'eolico eravamo un po' indietro e quindi abbiamo potenziato I gruppi istruttori che sono quelli che proprio operativamente preparano I nostri pareri proprio per andare...

Far andare avanti anche l'eolico che era un po' dietro rispetto al fotovoltaico. I nostri numeri come detto... Accennato la la presidente ad agosto 2000.26, quindi nel mese di agosto abbiamo consegnato al ministro I nostri primi dati, quindi dei primi 2 quadri maestri di attività e abbiamo riscontrato un 63 per 100 del numero dei pareri resi rispetto allo stesso periodo del 2000.25. Questo 63 per 100 riguarda principalmente proprio le istruttorie di via, quindi sono proprio le le istruttorie che che la via poi rappresenta il 1º anello della catena del permitting in Italia. Quindi se I progetti non ottengono la via difficilmente poi saranno realizzati.

In più se vedete il grafico nel tempo c'è quella fetta in blu che rappresenta le verifiche di ottemperanza che sono un'altra tipo di istruttoria che conduciamo, cioè ciò che viene a valle della via, quindi poco 1º della realizzazione del progetto e anche qui vedete come si sta sempre più incrementando questo dato e

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non

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Elena De Luca

Siamo in ritardo su nulla. Abbiamo qualche ritardo sulle vie come si sa ma non siamo in ritardo su tutte le altre istruttorie. E altro elemento importante che ci interessava sottoporre a questa pregiata commissione è l'impatto socioeconomico di questi progetti e di come il nostro lavoro nei nei primi 2 quadrimestri del 2000.26 stia andando proprio nella direzione della crescita infrastrutturale di questo paese. Allora dal punto di vista della potenza abbiamo valutato più di 19 gigawatt di opere in soli 4 mesi per più di 36000000000 di valore dell'opera dei progetti. Quindi immaginate questi progetti che impatto dal punto di vista socioeconomico possono avere sui territori e soprattutto in considerazione che gran parte di questi progetti andrebbero...

Sono proposti nel Mezzogiorno, quindi abbiamo la Puglia, la Sicilia e la Sardegna come le principali regioni interessate da questi progetti. E I dati di chiusura li presenteremo a gennaio e un altro punto importante che va sottolineato è che la commissione come diceva la la presidente una regola d'ingaggio, abbiamo un decreto compensi che copre I nostri costi, I costi della commissione sono interamente coperti dagli oneri versati dai proponenti, quindi nessuna diciamo aggravio sulle sulle casse dello stato. Stiamo chiedendo pure che ci venga diciamo dato un adeguamento sulla base dell'indice ISTAT di rivalutazione, no? 2º l'inflazione in maniera tale che questa cosa avvenga da sé proprio perché in realtà noi lavoriamo sulla nostra performance e già nel mese di aprile abbiamo ampiamente superato gli obiettivi attuali di performance, quindi questi dati parlano chiaramente.

11:51 - 11:53

Grazie. Collega Milani, prego.

11:53 - 12:24

Massimo Milani

Sì, una domanda molto breve. Dunque, nelle audizioni precedenti su questo provvedimento ANAS ci è venuta a proporre, lo anche formalizzato insomma, di utilizzare per I progetti quantomeno I progetti cosiddetti strategici la diciamo lo strumento della vostra commissione giacché diciamo il PNR è sicuramente in una fase di chiusura e quindi ci... La domanda è ovviamente se siete d'accordo, se vedete che questo strumento come è positivo e basta solo questo.

12:24 - 12:49

Mauro Rotelli

Sì, a questo io intanto scusate, perdona un 2º solo presidente. A queste 4 slide Sì. Che noi distribuiremo a tutti I commissari potete aggiungere se possibile la divisione regionale e geografica quella di cui vi sta parlando. Certo. È fondamentale.

Certo. Cioè per noi è veramente importante cercare di capire come possono essere Ecco, chiamatelo però se possibile perché potrebbe essere molto utile. Prego, c'è una replica il collega Milani.

12:49 - 12:53

Orador 9

Sì, no, va bene. Nel senso obbedisco.

12:54 - 13:02

Mauro Rotelli

Benissimo. Allora ringraziamo quindi I rappresentanti della commissione tecnica PNRR PNIEC per il contributo sui nostri lavori. Dichiaremo conclusa lì l'audizione informale. Grazie.

13:02 - 13:05

Orador 10

Grazie. Buon pomeriggio. Buon pomeriggio.