Name: Riordino CUN - Audizione - ARTeD UDU - UniFutura - ANDU - Mauro Tulli, professore ordinario Università di Pisa - ADI - C. 3123 Governo, approvato dal Senato
Uploaded: 2026-11-05T12:30:00+00:00
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Speaker 1

Onorevoli deputati, presidente, vi ringrazio a nome di ARTeD, l'associazione dei ricercatori a tempo determinato, per la possibilità di interloquire con questa commissione su questo disegno di legge che incide profondamente sull'accademia italiana. Il CUN non è un organo burocratico astratto e questo disegno di legge lo chiarisce perfettamente, attribuendogli la responsabilità di definire le regole del reclutamento, la struttura della didattica, la struttura dei settori scientifici e i criteri di ripartizione del fondo di finanziamento ordinario. Il testo che però è giunto in quest'aula presenta un'evidente distorsione che questa commissione ha oggi l'opportunità e la responsabilità di sanare. Infatti, nel passaggio al Senato, noi abbiamo assistito all'approvazione di un emendamento che ha riportato da 3 a 7 la rappresentanza di studenti, dottorandi e specializzandi. E come ARTeD, noi accogliamo questo riequilibrio in maniera molto positiva, come una scelta di doverosa sensibilità democratica, perché il confronto con la componente studentesca è imprescindibile all'interno della comunità universitaria.

Tuttavia, questo condivisibile riequilibrio fa risaltare in maniera evidente come l'intero peso della contrazione dell'organo sia stato scaricato in maniera sproporzionata sulla componente docente, soprattutto sulla terza fascia, cioè quella dei ricercatori. Perché i numeri del nostro sistema universitario sono in realtà molto chiari. Il disegno di legge garantisce un seggio riservato ai professori ordinari che rappresentano circa 15.000 unità del corpo docente, pari al 25% del personale. Il secondo seggio invece viene trasformato in un collegio unico congiunto in cui competono professori associati e ricercatori. Ma i professori associati da soli rappresentano oltre 25.000 unità, cioè il 41% della componente del personale docente, a fronte del 25% costituito dalla somma dei ricercatori a tempo indeterminato e dei ricercatori in tenure track.

Collocare nello stesso bacino elettivo i docenti di seconda fascia e i ricercatori vuol dire sommare alla dipendenza gerarchica anche la sproporzione numerica e il risultato non è per niente integrativo, perché costituisce in realtà un'impossibilità matematica, cioè quel seggio sarà inevitabilmente occupato da professori associati, cancellando così la presenza di oltre 30.000 lavoratrici e lavoratori precari della ricerca, se ai numeri dei ricercatori in tenure track e dei ricercatori a tempo indeterminato aggiungiamo tutto il pre-ruolo che questo disegno di legge ha deliberatamente tagliato fuori. Per evitare questa estromissione, noi come ARTeD proponiamo due soluzioni: in via principale, il ripristino del collegio dedicato ai ricercatori, con un seggio riservato in ognuna delle 14 aree disciplinari; in subordine, una rappresentanza di ricercatori che sia quantomeno pari a quella della componente studentesca, destinando quindi sette seggi aggiuntivi riservati alla terza fascia.

A tutela della piena funzionalità dell'organo proponiamo inoltre tre correttivi: innanzitutto il ripristino dell'elettorato attivo per tutte le componenti dei ricercatori, soprattutto per il pre-ruolo, RTDA, RTDB, RTT, contrattisti e incaricati post doc; un meccanismo inoltre di surroga automatica per i ricercatori che concludono il contratto, affiancato, dove manchino candidati non eletti, da elezioni suppletive mirate da svolgersi entro 60 giorni, in modo che un seggio della ricerca non resti vuoto per la durata del mandato; e infine, l'audizione e la consultazione obbligatoria delle associazioni dei ricercatori in materia di decreti relativi a FFO e reclutamento. Onorevoli, una riforma che razionalizza la governance dell'università non può compiersi privando dei diritti politici i ricercatori che portano avanti ogni giorno i finanziamenti, i risultati relativi ai finanziamenti dei progetti di ricerca di cui tanto ci gloriamo anche a livello internazionale, e soprattutto la didattica del paese. Per questo ripristinare la voce della ricerca nel CUN vuol dire garantire un'università che sia davvero democratica e pluralista.

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