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Séance publique Assemblée nationale
Merci beaucoup, monsieur le ministre. La parole est à présent à monsieur Arnaud Bonnet.
Merci, madame la présidente. Le site cocoland point info.
Arnaud Bonnet
Ouvert le 17 avril le nouvel avatar du site coco cité dans plus de 23000 procédures pénales Au coeur du procès de Mazan et du système sordide de Dominique Pelicot, et modèle l'académie du viol découverte par CNN le mois dernier. À la mobilisation inlassable des associations de lutte contre les violences sur les femmes et les enfants, que je remercie une nouvelle fois pour leurs alertes, le parquet de Paris a enfin annoncé hier ouvrir une enquête à son encontre. Une avancée certes, mais c'est surtout le signe échec collectif. Il n'aurait pas dû être possible de rouvrir ce site Un site sur lequel l'association face à l'inceste se faisant passer pour nous une préadolescente de 13 ans cinquième. A pu constater qu'il ne suffisait que de quelques minutes pour que des hommes adultes contactent cet enfant dans un but très explicite.
De commettre des infractions sexuelles. Louent fort heureusement, n'existent pas. Mais tous les autres sont bien réels. Vous le voyez, la non régulation du numérique est un terrain de jeu les pédocriminels et les auteurs de violences sexistes et sexuelles. Ma question est donc la suivante.
Allez-vous mettre en place des mesures comme le blocage immédiat que ne peut faire actuellement ni l'Arcom ni Pharos pour empêcher l'apparition de ce type de site. Honteux et pour enfin identifier et poursuivre les agresseurs sexuels qui sévissent. À vous.
Merci beaucoup, monsieur le député. La parole est à monsieur Laurent Nunez, ministre de l'Intérieur.
Merci beaucoup madame la présidente.
Laurent Nunez
Mesdames et messieurs les députés, monsieur le le député. D'abord je vais revenir sur les faits, vous avez raison, ils sont extrêmement graves. Puisque le le site coco point fr quand il fonctionnait était d'accès libre garantissait l'anonymat. De surcroît n'avait absolument aucune modération et ce sont bien 23051 procédures judiciaires qui ont été ouvertes faisant concernant 480 victimes et ça concerné 70 parquets sur l'ensemble du territoire. National.
70 parquets, c'est dire l'ampleur du phénomène. Et je cite quelques-unes des infractions de ces procédures, des procédures pour pédocriminalité, pour proxénétisme, pour trafic de stupéfiants, des guet-apens homophobes aussi. Il y en a eu nombreux et puis évidemment monsieur Pelicot qui utilisait ce site pour recruter les violeurs de son épouse. Ce site a été fermé. Il a été fermé en juin 2024, grâce à l'action judiciaire qui a été menée par la gendarmerie nationale, à l'action du parquet notamment de la Junelco.
Avec une saisine saisie des serveurs, saisie des avoirs criminels, Le fondateur du site a été interpellé et il a été poursuivi pour des infractions extrêmement graves. Et notamment celle de la complicité de trafic stupéfiants, l'association de malfaiteurs, détention d'images pédopornographiques et là, corruption de mineurs. Effectivement, y a un nouveau site qui a tout, qui a ouvert qui s'appelle Cocoland. Qui semble fonctionner à peu près dans les mêmes conditions, à peu près dans les mêmes conditions. Et qui a donné lieu immédiatement à des signalements.
D'abord, l'office de lutte contre la cybercriminalité, l'OFAQ qui veille sur les réseaux sociaux et donc a évidemment détecté cette création, mais d'autres personnes et notamment sur Pharos un certain nombre de d'internautes qui ont détecté ce site. Je veux aussi signaler madame Sarah El Haïri, la haut commissaire à l'enfance également a fait ce signalement. De sorte que le 28 avril, hier donc une enquête a été ouverte par le parquet et je ne doute pas sans vouloir préjuger de ce que seront sera le travail d'investigation qu'une suite sera donnée. Mais vous avez raison, le vrai sujet, c'est notre capacité à fermer immédiatement ces sites. Alors, on y veille, on y travaille.
L'OFAC veille très sérieusement sur ce sujet. C'est effectivement le vrai problème. La capacité à tout de suite fermer un site en dehors d'une procédure judiciaire.
Merci beaucoup monsieur le ministre. Monsieur le député, Merci à vous.
Arnaud Bonnet
Alors évidemment nous parlons de coco là, mais je vais vous en citer d'autres. Il y a Bounty, Mauserless et certainement bien d'autres encore. Il nous faut un vrai plan d'action immédiate contre cette impunité. Merci à vous.
Merci beaucoup, monsieur le député. La parole est à présent à monsieur Laurent Croizier pour le groupe démocrate.
Merci madame la présidente.
Laurent Croizier
Ma question s'adresse à monsieur le garde des sceaux, ministre de la justice. Avons dans cet hémicycle un devoir de vérité sur l'état de nos institutions. Avec plus de 87000 personnes détenues pour un peu plus de 63000 places opérationnelles, réalité de nos prisons est un défi pour notre République. La représentation nationale ne s'y trompe pas. La sécurité de ceux qui servent l'État et la dignité de ceux qui sont incarcérés sont indissociables.
La surpopulation et l'indignité carcérale sont non seulement le terreau direct des violences qui frappent nos agents pénitentiaires, mais elles alimentent tragiquement la récidive. Telles conditions détention ne réinsèrent pas mais préparent les drames de demain. Ce lundi matin, je me suis rendu à la maison d'arrêt de Besançon afin d'apporter mon soutien aux surveillants pénitentiaires. Les chiffres sont accablants. L'établissement compte, 461 détenus pour 273 places Le bâtiment des détenus condamnés est dans un état déplorable.
Cette réalité illustre à elle seule l'état de saturation du système carcéral où se conjugue surpopulation, conditions de détention indigne et manque d'effectifs de surveillance. Monsieur le ministre, à cette urgence, nous saluons votre pragmatisme le déploiement de places de prison modulaires comme à Mayotte. Toutefois, l'incarcération ne peut pas être notre seule arme La réponse pénale doit impérativement devenir multiple pour soulager nos maisons d'arrêt et nos agents pénitentiaires. Les surveillants qui en grève actuellement nous alertent sur leurs conditions de travail et sur une véritable crise d'évocation. Dès lors, Monsieur le Ministre, quelles mesures structurelles engager pour rendre le métier de surveillant enfin attractif et garantir que la prison redevienne cet espace où la prévention de liberté Merci beaucoup, monsieur le député.
La parole est à monsieur Laurent Panifous, ministre en charge des relations avec le Parlement.
Laurent Panifous
Merci,. Madame la présidente. Mesdames, messieurs, les députés, monsieur le député, t'ai d'abord le garde des sceaux qui est retenu par ailleurs et qui a pu s'exprimer sur le sujet hier en répondant à la question. De votre collègue Didier Le Gac et donc il me demande de vous faire la présentation que je vous apporte, les éléments que je apporte à l'instant. L'administration pénitentiaire est la troisième force de sécurité intérieure du pays.
Ce sont plus de 45000 hommes et femmes qui sont mobilisés au quotidien dans les prisons. De notre pays. Ces hommes et ces femmes personnels de surveillance, personnels d'insertion de probation, personnels administratifs, techniques, de direction, font un travail difficile au service de la sécurité des Français, mais aussi pour garantir des conditions de détention dignes.
À nos détenus. Je tiens à saluer ici leur engagement. Ils font face au quotidien à des situations humaines difficiles mais aussi parfois dangereuses comme leur propre sécurité. Vous avez raison, la surpopulation carcérale est un fléau pour notre pays et nous ne pouvons pas nous en satisfaire monsieur le député. Elle a un impact sur les conditions de travail des agents et sur les conditions de détention des détenus eux-mêmes.
Plusieurs leviers sont mobilisés pour améliorer les conditions de travail des surveillants pénitentiaires. D'abord par le recrutement de personnel même. 1000 postes ont été créés la pénitentiaire grâce au PLF 2026 que vous avez adopté. Ensuite par la création de nouvelles places de prison garde des sceaux a lancé un plan de construction de 3000 places d'ici 2028. Des prisons dites modulaires.
Il s'agit de construire 3 fois plus vite et et 2 fois moins cher pour gagner en efficacité. Première phase a été lancée, 17 sites ont été retenus l'an dernier. Le premier situé à 3 verra sa première pierre posée à l'automne et le site sera en voie d'achèvement d'ici la fin de l'année. Ces avancées ne sont pas bien sûr monsieur le député une fin en soi, Soyez assuré que le garde des sceaux est extrêmement attentif et pleinement mobilisé afin d'améliorer les conditions de travail des agents pénitentiaires, mais aussi de renforcer l'attractivité de ces métiers. Il reste également enfin en lien les organisations syndicales des agents.
Je vous remercie.
Yaël Braun-Pivet
Merci beaucoup monsieur le ministre. La parole est à présent à monsieur Jean Bodard que je sais hémicycle. Il est devenu député de la treizième circonscription du Nord en remplacement de monsieur Julien Gockel. Bienvenue à vous. Cher collègue et je vous donne la parole pour le groupe Liot.
Speaker 9
Merci madame la présidente. Ma question s'adresse à monsieur le ministre du logement. Le ministre, l'ANRU mise en place en 2004 Jean-Louis Borlo, alors ministre de la ville, est chargé depuis plus de 20 ans restructurer dans un objet de mixité sociale et de développement durable les quartiers classés prioritaires de la politique de la ville. La semaine dernière, monsieur le Premier ministre a annoncé à Marseille le lancement d'une troisième génération du programme de rénovation urbaine appelé en rue 3, Tourné vers la décennie 34040, ce nouveau programme en rue permettra de répondre à de nombreux enjeux auxquels les territoires les plus défavorisés sont confrontés. Vous le savez, monsieur le ministre, et vous l'avez vu vendredi dernier, Dunkerque et Saint-Paul-sur-Mer, nous nourrissons de grands espoirs cette en rue 3.
3. Vous avez pu hier nous en expliquer les grandes lignes qui tiennent compte et c'est heureux, des enjeux de transition énergétique, de sécurité, de santé publique. Cependant, les perspectives de développement du bassin industriel et du Dunkerquois qui verront la création de plus de 20000 nouveaux emplois m'amène à vous interroger sur l'éventuelle possibilité dans l'intérêt des territoires de flécher les programmes en fonction de ces développements à venir.
La mise en place dans le cadre d'opérations d'intérêt local permettrait en effet non seulement de répondre aux attentes des collectivités, mais aussi de le faire dans un délai plus court que ceux auxquels nous sommes. Malheureusement habitués.
Merci monsieur le député. La parole est à monsieur Jean-Brin, ministre de la Ville et du Logement.
Merci madame la présidente, mesdames et messieurs le député, monsieur le député Baudard.
Vincent Jeanbrun
Je vous remercie vivement pour votre question et d'ailleurs permettez-moi de vous féliciter pour votre entrée aujourd'hui à l'assemblée nationale. L'avez très justement rappelé, le gouvernement a franchi une nouvelle étape dans sa réponse à la crise du logement et nous avons eu l'occasion vendredi dernier à Dunkerque d'échanger sur cet enjeu majeur en visitant d'ailleurs un quartier en pleine rénovation urbaine et ça montre d'ailleurs ces en était besoin, l'utilité de la rénovation urbaine, l'utilité de l'ANRU puisqu'on change la vie des habitants que nous avons rencontré d'ailleurs à cette occasion. Et c'était en soi le meilleur argumentaire pour défendre cette politique publique. Au-delà de ça, il faut évidemment être capable de répondre plus vite aux enjeux de cette crise du logement, vous l'avez dit, votre territoire à Dunkerque et autour est extrêmement attractif. Vous bénéficiez d'une puissante réindustrialisation.
Et celle-ci appelle à pouvoir offrir des logements aux personnes qui viendraient travailler autour de ce bassin. Et donc, c'est pourquoi le plan le projet de loi dont a parlé le premier ministre et qui a annoncé le premier ministre porte en lui des outils d'accélération et notamment de simplification, ce qu'on a appelé les Jeux Olympiques du logement ou le Notre-Dame de la construction, avec cette idée simple la même exigence en matière de qualité, en matière de sécurité, en matière d'accessibilité Mais évidemment, une accélération des procédures administratives, c'est ce vous proposera le gouvernement. J'espère que nous aurons l'occasion d'en débattre très prochainement ensemble pour pouvoir là aussi donner un coup d'accélérateur à la production de logements dans notre pays. C'est aussi pourquoi nous avons la volonté de pouvoir rénover massivement des logements qui seraient sinon sortis du parc de la location pour là aussi offrir des réponses à des territoires comme le vôtre. Mais en réalité, partout sur le territoire national.
En sorte qu'on puisse loger mieux et plus décemment nos concitoyens, en tout cas ravis et hâte de pouvoir échanger avec vous là-dessus. Vous qui connaissez si bien le président dans l'ANRU mes prédécesseurs, vous le saluerez pour moi parce que je pense qu'on semble beaucoup à faire. Merci beaucoup.
Merci monsieur le ministre. Le député.
Merci pour votre réponse.
Merci. La parole est à monsieur Michel pour le groupe Horizon.
Merci madame la présidente.
Michel Criaud
Ma question s'adresse également à monsieur le ministre du logement, Monsieur le ministre, jeudi dernier, vous avez annoncé avec le premier ministre projet de loi visant à relancer le logement et à transformer durablement nos territoires.
Nous le savons tous, la France fait face depuis plusieurs années à une grave crise du logement et nous ne pouvons plus attendre.
L'effondrement de l'offre locative, la baisse considérable des mises en chantier sans parler du nombre croissant de dossiers en attente pour l'obtention d'un logement social. Nous oblige à agir. Votre projet comprend le lancement du troisième programme de renouvellement urbain l'ANRU 3, partenariat avec les acteurs locaux, nous devons relancer un véritable parcours résidentiel pour tous, en privilégiant la mixité sociale afin d'améliorer concrètement la vie de nos concitoyens. Celui-ci doit s'articuler autour de 2 piliers, la construction de logements neuves et la rénovation. Cela suppose également d'accélérer les procédures.
Tout d'abord concernant la construction de logements neufs les filières seront-elles associées à ce plan notamment au regard des enjeux environnementaux, de la durabilité de l'habitat, des contraintes réglementaires, mais aussi de l'innovation. Un contexte marqué par l'explosion des coûts de construction ainsi que par les difficultés de recruter recrutement du secteur. Enfin, nous ne pourrons reprendre répondre pleinement à cette crise sans aborder le le volet essentiel de la rénovation énergétique. Nous avons bien compris votre volonté d'assouplir les règles de certification pour les artisans du bâtiment, notamment par le recours à la VAE.
Mais demain. Comment sera validé l'affichage des performances certification ou simple DPE. Je vous remercie.
Merci beaucoup monsieur le député. La parole monsieur Vincent Jeanbrun, ministre de la ville et du logement.
Vincent Jeanbrun
Merci madame la présidente. Monsieur le député Criot, merci pour votre question. Est importante. On a eu d'ailleurs l'occasion ici même à l'Assemblée nationale d'en débattre hier soir l'occasion du débat initié par le groupe L'IOT. Vous rappelez l'importance pour répondre cette crise du logement d'avoir un parcours résidentiel, c'est effectivement au coeur du projet de loi qui sera présenté où on fait à la fois la part belle à la construction neuve que s'agisse d'ailleurs de logements sociaux ou de logements en accession libre.
Également évidemment la rénovation du parc. Or, il faut se dire une chose, c'est que cette rénovation, ce n'est ni vous ni moi allons la faire, ce sont bien nos entreprises, nos artisans, qui sont à la fois extrêmement pénalisés parce que la crise du logement qui touche les Français a aussi pour impact le fait que moins de chantiers de construction ou moins de chantiers de rénovation sont en cours. Plan de relance, il a aussi un impact économique extrêmement favorable et utile. L'objectif pour nous en proposant la production, un objectif de 2000000 de logements d'ici 2030, c'est aussi d'envoyer un signal fort à tout le tissu économique Et vous l'avez dit, il faut pour ça que nos artisans puissent mieux accéder à la qualification RGE, à ce fameux label. C'est pourquoi d'ailleurs j'en ai parlé à l'occasion de l'assemblée générale de la CAPEB et c'est une mesure qui est extrêmement importante parce que je veux le redire ici, les 526000 entreprises du BTP en France, seules 54000 soit à peine 10 pour 100 d'entre elles étaient agréées RGE.
Ainsi, des milliers d'artisans qui sont pourtant compétents, expérimentés, reconnus localement, sont aujourd'hui exclus du marché de la rénovation aidée. Ce n'est pas acceptable. Je peux vous dire aujourd'hui que le Conseil supérieur de la construction et de l'efficacité énergétique a rendu un avis favorable sur ce projet d'arrêté. Comme la fédération française du bâtiment d'ailleurs. Cela fait plus de 2 ans que c'était en discussion et grâce à cet arrêté, un artisan pourra désormais accéder au label RGE faisant valider son savoir-faire sur la base de chantiers réalisés sur le modèle de la validation des acquis 3 chantiers réussis, obtention du label.
Je crois qu'avec mon collègue Serge Papin, c'est évidemment un objectif auquel nous tenions beaucoup. Cela participera à cet effort considérable pouvoir donner du sens au plan de relance pour le logement. Merci monsieur le député.
Yaël Braun-Pivet
Merci beaucoup monsieur le ministre. La parole est à présent à madame Soumia Bouroua, pour le groupe GDR. Merci madame la présidente.
Soumya Bourouaha
Monsieur le ministre de l'éducation nationale, le 17 avril, Calvin Simon, 15 ans, élève à Bagnol sur 16, est mort sur son lieu de d'observation écrasé par un chariot élévateur. Avec ma collègue, nous avons reçu récemment la famille d'Axelle élève de seconde générale décédée en juin dernier, dans un stage d'observation obligatoire. À la suite de ces drames, 6 en quelques mois nous nous sommes exprimés avec de nombreux collègues dans une tribune pour citer tirer la sonnette d'alarme. Nous y rappelons les défaillances manifestes qui entourent l'encadrement des stages par l'éducation nationale. Les stages de seconde générale, décidés à la hâte par le ministre Gabriel Attal pour soi-disant reconquérir le mois de juin se déroule aujourd'hui sans suivi réel.
De visite des entreprises ni au préalable ni au cours des périodes de stage. On sont déjà pleinement mobilisées par les examens du baccalauréat Nous y alertons aussi sur le rôle assigné à l'école. Depuis des années, elle est sommée d'orienter toujours plus tôt Les enfants doivent se projeter dans un métier dès le collège, intégrer les codes de l'entre apprendre à devenir employable, Nous contestons cette pression à l'orientation précoce et l'effacement de la mission première de l'école. Former des citoyens libres et émancipés, non préadaptés des des enfants au marché, aux besoins du marché. Monsieur le ministre, vous avez annoncé une mission flash au regard de la gravité des drames inconséquent.
Allez-vous suspendre ces stages le temps d'une véritable concert avec les familles, les syndicats, les équipes éducatives, les employeurs, les parlementaires. Que des adolescents puissent perdre la vie sur leur lieu de stage est inacceptable. Il faut agir maintenant avant les prochains stages pour plus qu'aucun enfant ne risque sa vie.
Merci beaucoup, madame la députée. La parole est à ministre de l'Education nationale.
Édouard Geffray
Merci madame la présidente, mesdames et messieurs les députés, madame la députée Broie, D'abord, me permets au nom de du gouvernement comme je le réécris et comme je le refais ici d'adresser toutes mes pensées à la famille de Kelvin. A une question nationale, perdre un élève c'est le pire. Et donc ce qui s'est passé est évidemment une perturbation, un traumatisme je crois pour et sa famille et la communauté éducative. Maintenant, y une question, c'est de distinguer le principe même du stage d'observation de ces conditions d'exercice. Qu'on a aujourd'hui des élèves de troisième qui connaissent en moyenne 10 à 15 métiers J'en ai vu il y 15 jours des collégiens avec qui j'ai déjeuné, me disaient mon père fait ceci, ma mère fait cela, je ne sais pas encore lequel des 2 métiers je ferai.
Les stages permettent lorsqu'ils sont des stages d'observation, d'ouvrir les ambitions des élèves et ça participe l'égalité des chances. La vraie question, la vraie question, c'est celle des modalités conditions dans lesquelles ces stages doivent se dérouler. Ce sont des stages d'observation. Quand on fait un stage d'observation, on ne peut d'aucune manière d'aucune manière assurer un geste professionnel. En aucune manière.
Et donc nous avons effectivement avec Jean-Pierre Farandou missionné une inspection flash pour qu'il ait des enquêtes, il y des jeunes enquêtes sur place administratives, pénales et de l'inspection du travail. Mais une mission de nos 2 inspections ministérielles flash, pour précisément avant les stages du mois de juin, nous permettre de consolider un peu plus le dispositif et de faire en sorte que les entreprises comme les élèves soient sensibilisées en amont du stage à la nécessité de ne jamais faire aucun chef professionnel dans aucun environnement susceptible de présenter un risque. Je vous remercie.
Merci beaucoup monsieur le ministre. La parole est à présent à monsieur Antoine Valentin pour le groupe UDR.
Merci madame la présidente.
Mes chers collègues, ma question s'adresse à monsieur le Premier ministre.
Dernier numéro du magazine de gauche, Marianne, rapporte un constat budgétaire accablant.
Antoine Valentin
Je cite, les recettes budgétaires apportées par les immigrés ne financent que 86 pour 100 des dépenses publiques qui leur sont affectées. Un déficit de 14 points, un record européen. L'OCDE évalue le coût annuel de l'immigration à 41000000000. Vos services, eux, l'évalue à 40 et 8000000000. L'Insee nous indique que les immigrés présenteraient, s'ils présenteraient le même taux d'emploi que les Français sans ascendance migratoire, rapporteraient à nos comptes publics 45000000000 d'euros par an.
Et pour cause, les chiffres sont accablants, près de 4000000 d'entrées et de titres de séjour délivrés depuis l'arrivée d'Emmanuel Macron au pouvoir. Et sur les nouveaux entrants, près de 9 sur 10 viennent pas pour travailler. Vous cherchez des économies, monsieur le Premier ministre, elles sont là. L'AME a doublé en 10 ans pour atteindre un 0.3 1000000000 d'euros. L'hébergement d'urgence, engloutit 1000000000 par an dont 60 pour 100 sont captés par des clandestins.
Les subventions aux associations, elles, ont bondi de 52 pour 100 depuis 2019. Et en face, seuls 56 pour 100 des étrangers extra européens occupent un emploi et les prestations sociales dont ils bénéficient sont 2 fois supérieures à celles des Français sans ascendance migratoire, faible contribution, forte sollicitation, déficit assuré. Alors ma question est simple, monsieur le Premier ministre, un pays qui emprunte quasiment chaque euro qu'il dépense, la France a-t-elle encore les moyens financiers de supporter votre inaction? Merci.
Merci beaucoup. Monsieur le député. La parole est à monsieur Laurent Nunez, ministre de l'intérieur.
Laurent Nunez
Madame la présidente, mesdames et messieurs, députés, monsieur le député Antoine Valentin. Votre question elle est très large, elle est très vaste, et je pense je note qu'elle remet purement simplement en cause politique d'immigration que nous menons tout simplement. Elle J'ai noté que le président de votre formation politique a appelé à la création d'une commission d'enquête sur le coût de l'immigration, donc ce sera sans doute le moment de vérité pour vous, j'ouvre des guillemets parce que ça parle Je vous renvoie au document budgétaire il y a des programmes y des programmes qui qui retracent l'ensemble des dépenses qui sont liées à l'immigration, à l'asile, l'intégration évidemment. L'intégration lutter contre l'immigration illégale, c'est la fermeté. Accueillir les étrangers qui remplissent les conditions d'accès sur notre territoire, ça s'appelle l'humanité.
Ça s'appelle l'humanité et je ne suis pas certain que ce mot soit forcément partagé sur dans votre formation politique. Vous avez souhaité créer une commission d'enquête Nous aurons l'occasion de débattre du montant du coût de l'immigration, à la fois en dépense évidemment en recettes par rapport aussi, par rapport aussi à tout ce que l'immigration a apporté au développement de notre pays. N'oubliez jamais ça. La fermeté, les reconduites, retraits de titre pour ceux qui ne respectent pas les règles de la République, mais aussi l'intégrité pour ceux qui veulent s'intégrer dans notre pays dans des conditions légales et réglementaires. Ce que vous semblez souvent souvent oublié.
Merci monsieur le ministre.
Antoine Valentin
Monsieur le député, Merci monsieur le ministre de l'intérieur pour cette leçon de morale qui a beaucoup plu à nos collègues d'extrême gauche à qui d'ailleurs vous devez votre présence sur ce siège. Tant ils sont utiles dans votre coalition. Le discours que vous portez il est facile à porter à votre place, il est beaucoup plus dur pour les 1000000 de Français qui vivent dans la pauvreté et c'est pour cela que nous voulons connaître le coût réel chaque français de la politique migratoire que vous menez.
La parole est à présent à monsieur René Lioret pour le rassemblement national.
Merci madame la présidente.
René Lioret
Chers collègues. Ma question s'adresse à madame la ministre de l'agriculture. Après l'épisode extravagant de l'acétamipride, symbole des incohérences et des sur positions françaises, en matière agricole, c'est maintenant au tour des viticulteurs d'être confrontés à une impasse celle de l'interdiction du cuivre par l'ANSES. Nos viticulteurs, madame la ministre, souffrent Ils souffrent des aléas et du dérèglement climatique, ils souffrent de la baisse des exportations et d'une stigmatisation de la consommation de leur production. Dans de nombreuses régions, les exploitations sont fragilisées, parfois au bord de la rupture, dans ce contexte déjà extrêmement tendu, vous ajoutez de l'incertitude, des contraintes supplémentaires sans alternative crédible.
En effet, filière qui utilise à 85 pour 100 un produit indispensable à qui l'on impose des règles inapplicables, sans alternative, est une filière que l'on met délibérément en difficulté. Derrière la position de l'ANSES qui va jusqu'à faire appel d'une décision de justice, se pose en réalité une question politique majeure, celle du courage. À force de déléguer à une agence certes scientifique, des décisions aux conséquences économiques considérables, le gouvernement donne le sentiment de se défausser. Surtout, vous faites un choix isolé, car l'Italie laisse l'Espagne et d'autres États membres ont fait le choix du pragmatisme ont utilisé les marges de manoeuvre offertes par le droit européen. Ont soutenu des délais, ils ont maintenu des usages dans une logique transitoire.
Ma question est simple, madame la ministre, allez-vous instaurer un moratoire sur les restrictions d'usage du cuivre jusqu'en 2029 comme le font nos voisins européens, afin de protéger nos viticulteurs persisterez-vous dans cette logique qui consiste à ne laisser la décision de ces mesures risque de fragiliser durablement, voire même de saborder toute une filière, une filière essentielle à notre agriculture, essentielle à notre balance commerciale, essentiel également à notre patrimoine. Je vous remercie.
Merci beaucoup monsieur le député La parole est à madame Annie Jeunebard, ministre en charge de l'agriculture.
Annie Genevard
Merci madame la présidente, mesdames et messieurs les députés, monsieur le député Lioret. Je mesure pleinement l'inquiétude exprimée par les viticulteurs.
Il ont fait part à de très nombreuses reprises. Je partage leur inquiétude la décision que l'ANSES a prise récemment concernant l'usage d'un certain nombre de produits à base de cuivre. Alors tout d'abord pour vous rappeler, monsieur le député, l'organisation de l'ANSSE, c'est une agence indépendante qui rend ses avis indépendamment de ce que vous et moi pouvons en penser. C'est ainsi. Législateur en son temps l'a voulu ainsi et n'ai pas le pouvoir ni le souhait d'ailleurs de contrevenir à cette indépendance.
Simplement j'ai pris un arrêté j'ai pris un arrêté demandant à l'ANSES d'examiner prioritairement les filières en impasse. Mais enfin, si je reviens à la viticulture, je voulais vous dire que je partage avec vous l'idée que le cuivre est une substance indispensable à la viticulture, qu'elle soit biologique ou conventionnelle. Notamment quand il y a des attaques de mildiou. L'Union européenne a validé l'usage du cuivre par une décision qu'elle a prise. Elle a renouvelé son approbation jusque 30 juin 2029, mais elle l'a assortie de conditions d'usage.
Les recommandations de l'ANSSEY s'inscrivent dans ces recommandations d'usage qui ont été faites au niveau de l'Union européenne. Alors il existe pour chaque filière biologique ou conventionnelle en viticulture, au moins un produit disponible à base de cuivre et en ce qui compte concerne la viticulture biologique, 2 autorisations ont été renouvelées et les produits non renouvelés restent utilisables jusqu'au 15 janvier 2027 grâce au délai de grâce. Cela dit, je ne suis pas restée inactive parce que le problème et l'inquiétude sont là. J'ai réuni au ministère les viticulteurs, l'ANSES, les représentants des firmes, pour voir comment on pouvait faire évoluer cette question des usages des produits à base de cuivre. Et j'espère qu'un guide national de bonnes pratiques pourra répondre à l'interrogation légitime d'éviter viticulteurs.
Je vais les réunir à nouveau en mai. Croyez bien que je, mon ma vigilance est extrême sur le sujet.
Merci beaucoup madame la ministre. Je crois que vous n'avez il vous reste une seconde.
Je vous remercie madame la ministre et j'en ferai part à nos agriculteurs.
Merci beaucoup. La parole est à présent à madame Françoise Buffet pour le groupe Ensemble pour la République.
Françoise Buffet
Merci, madame la présidente. Ma question s'adresse à monsieur le ministre de l'Économie. Partout sur nos territoires, les agriculteurs font face à une accumulation sans précédent de crise à la fois climatique et sanitaire. Les producteurs de betteraves en particulier subissent de plein fouet la répétition des épisodes de sécheresse et pèsent lourdement sur les rendements à laquelle s'ajoute aujourd'hui la menace de la jaunisse. Dans le même temps, le récent rapport de la cour des comptes met en évidence les limites du régime des catastrophes naturelles, dit Catnat, confronté à une hausse continue des sinistres, à des délais d'indemnisation encore trop longs et à de fortes incertitudes quant à sa s'obtenabilité financière.
Ce régime pourtant essentiel et longtemps considéré comme un modèle est aujourd'hui fragilisé avec des déficits répétés, trajectoire préoccupante, alors même que le coût des sinistres pourrait encore augmenter très fortement dans les décennies à venir. Sous l'effet du changement climatique. Certes, la réforme de l'assurance récolte constitue une avancée, mais sur le terrain, de nombreux exploitants en encore les limites complexité, reste à charge élevée, couverture incomplète. Face à cette situation, c'est la pérennité même de filières agricoles qui est en jeu ainsi que notre souveraineté alimentaire. Les agriculteurs attendent désormais des réponses lisibles rapides et à la hauteur des risques qu'ils affrontent au quotidien.
Dans ces conditions, comment le gouvernement entend-il faire évoluer en profondeur le régime des catastrophes naturelles pour garantir sa soutenabilité financière à moyen et long terme ainsi que sa bonne articulation avec l'assurance récolte et surtout comment compte-t-il tirer toutes les conséquences de ces crises à répétition pour apporter des réponses structurelles et durables à l'ensemble l'ensemble de nos Je vous remercie.
Merci beaucoup madame la députée. La parole est à monsieur Sébastien ministre délégué chargé de l'industrie.
Merci madame la présidente.
Madame la députée, mesdames et messieurs les députés, madame la députée, vous avez raison de le souligner.
Sébastien Martin
Les catastrophes naturelles vont coûter et coûteront toujours plus cher entre plus 47 pour 100 et plus 85 pour 100 d'ici 2050, d'après la cour des comptes. Alors que certains font semblant de voir de ne pas voir, que le dérèglement climatique est une réalité et a des conséquences, nos agricultrices et nos agriculteurs le vivent de plein fouet. Et l'enjeu est donc bien madame la ministre de l'agriculture, de s'assurer que la solidarité nationale pourra continuer jouer son rôle et notamment de pouvoir s'appuyer sur la caisse centrale de réassurance. C'est le sens des recommandations du rapport de la cour des comptes, mais également de cette caisse centrale de réassurance. Il faut donc préparer une réponse de long terme.
Les recommandations de la cour sont diverses et nous sommes en train de les étudier. Roland Lescure, le ministre de l'Economie et des Finances, n'avait d'ailleurs pas attendu ce rapport de la cour des comptes pour engager dès ce printemps groupe de travail sur les questions que vous soulevez et les recommandations de la cour seront bien évidemment intégrées à cette réflexion. Mais nous voulons associer à ce travail, bien évidemment, la caisse centrale de réassurance, France assureur, les assureurs pour mettre autour de la table les acteurs, y compris les professionnels. La bonne articulation avec des assurances plus ciblées, telle l'assurance récolte vous mentionnez, sera bien évidemment également regardée à cette occasion. Afin de s'assurer d'avoir dispositif d'ensemble cohérent et robuste.
Les conclusions et propositions seront annoncées d'ici juillet. Roland Liscure reviendra avec vous, vers vous pardon pour échanger sur ces orientations.
Marie Mesmeur
Merci beaucoup, monsieur le ministre. La parole est à présent à madame Marie Mesmer pour le groupe La la présidente, monsieur le ministre de l'Enseignement supérieur, la semaine dernière, vous l'avez prouvé, le liber libéralisme se nourrit du racisme et le racisme justifie le libéralisme.
Vous avez annoncé que les universités seraient contraintes d'appliquer des frais d'inscription prohibitifs les étudiants étrangers hors Union européenne.
2895 euros en licence contre 178 euros pour les étudiants européens, et 3941 euros en master contre 254. Et nous voyons très bien qui vous visez. Les étudiants danois ou italiens paieront comme les Français, étudiants marocains, sénégalais ou ivoiriens paieront 16 fois plus pour le même diplôme, alors qu'ils n'ont pas de bourse et maintenant plus d'aide au logement puisque vous leur avez aussi retiré les appels à l'automne dernier alors que la précarité a explosé depuis l'arrivée de Macron. Ces frais défiances sont une mesure raciste.
Une officialisation de la préférence nationale en France tout droit sortie du programme de Marine Le Pen en 2017.
Marie Mesmeur
Mesures racistes introduites par le cyniquement nommé plan bienvenu en France. Heureusement, les universités ont résisté parce qu'elles savent Les étudiants étrangers font le rayonnement de la recherche française et que le partage du savoir enrichit. Puisqu'elles ont exonéré plus de 200000 étudiants étrangers vous voulez les faire plier et forcer l'application du dispositif.
Mais toutes les universités, même celles qui se conforment à vos injonctions libérales et de marchandiser les savoirs, toutes sont en déficit. Mais paralysées par vos coupes budgétaires. Vous aviez des choix pour puiser dans les 7000000000 du crédit impôt recherche que personne même la cour des comptes ne sait défendre. Cessez de subventionner les privées qui rançonnent les étudiants. Mais vous avez choisi d'en d'envoyer la facture aux étudiants étrangers et précaires.
Les étudiants sont déjà mobilisés contre cette réforme.
Marie Mesmeur
Ils savent qu'à c'est tout le monde que vous voudrez faire payer. Ils savent que votre force c'est le modèle américain, la fin du service public, des étudiants endettés à vie et une liberté à 4 muselée par le pouvoir et l'argent.
Alors ma question est simple, continuerez-vous d'exécuter le programme de l'extrême droite à sa place Merci madame la députée.
La parole est à monsieur Philippe Bad ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace.
Philippe Baptiste
Madame la députée, accueillir les étudiants les doctorants, internationaux, ça fait partie de notre histoire, et ça fait partie de notre rayonnement, vous l'avez dit, c'est aussi une nécessité aujourd'hui titre d'exemple, nous avons besoin de 40 000 de diplômés, 40 000 ingénieurs par an.
40 000 techniciens par an. Nous avons besoin de ces étudiants internationaux. La semaine dernière, j'ai lancé la nouvelle stratégie gouvernementale Elle vise à maintenir notre attractivité en renforçant son aspect qualitatif. Cela passe par des mesures extrêmement concrètes.
Tout d'abord, identifier des filières prioritaires pour les talents internationaux, comme l'ingénierie, l'IA, le quantique, le numérique, les mobilités les biotechnologies.
Deuxièmement, renforcer des bourses d'excellence et les flécher sur les filières précédemment mentionnées. Et troisièmement, simplifier le parcours administratif de ses talents internationaux, en particulier au moment où ils rentrent sur le marché du travail. Cette stratégie comporte aussi, comme vous l'indiquez, l'application de droits différenciés qui existe déjà depuis 2019. C'était le plan bienvenu en France. Droits faisaient l'objet de très nombreuses exonérations et sans sans être sans être homogène, sans réelle équité.
Donc nous revenons là-dessus et les droits permettront se correspondent à une contribution une contribution marginale de chaque étudiant au coût sa formation, moins d'un tiers du coût réel. Vous parlez de racisme, je voudrais vous indiquer que la Grande-Bretagne, le Danemark, la Suède, les pays-bas, l'Australie, l'Inde, le Canada, l'Afrique du Sud, pratiquent des droits différenciés de ce type. Et je voudrais enfin terminer en mentionnant que la France reste 10 fois moins chère que la Grande-Bretagne par exemple. C'est un avantage compétitif. Nos établissements sont aussi libres de passer des accords de coopération avec des universités internationales pour réduire les limites.
Merci beaucoup.
Speaker 21
Merci monsieur le ministre. La parole est à madame Dianaba Diop pour le groupe socialiste. Merci, madame la présidente. Ma question s'adresse au ministre de l'Economie.
Dieynaba Diop
Des finances et de la souveraineté industrielle à laquelle j'associe mes collègues Aurélien Rousseau et Benjamin Luc Alundi. Monsieur le ministre, le 16 avril dernier, la direction groupe Stellantis a annoncé la fin de la production de véhicules sur le site de Poissy d'ici 2028. Aujourd'hui, il compte environ 1925 salariés. À l'horizon 2030, il ne devrait plus être que 1000. Soit près de 900 emplois supprimés.
C'est un choc pour notre territoire de la vallée de la Seine. Poissy, c'est le dernier site de production automobile en Île-de-France et ce qui confère à cette décision une portée à la fois concrète et symbolique. Cette annonce inquiète et représente une perte de savoir-faire, elle qu'une forme de déclassement industriel. Les organisations syndicales que je salue nous alertent sur les conséquences indirectes, à savoir pour les sous-traitants, mais aussi l'ensemble de l'écosystème industriel local. Le groupe met en avant un marché européen en baisse de 20 pour 100 depuis 2019 et parle de surcapacité capacité industrielle.
Mais concrètement, sa stratégie repose sur une réduction des coûts avec un risque de délocalisation. Certes, la direction annonce un investissement de 100000000 d'euros d'ici 2030 pour réorienter les activités. Ces dernières ne remplaceront pas la production de véhicules et encore moins les emplois supprimés. Dans le même temps, le gouvernement affirme à juste titre vouloir faire de la réindustrialisation de notre pays une priorité. Mais comment pouvez-vous afficher un tel objectif lorsque le dernier site d'Île-de-France cesse d'assembler des véhicules d'ici peu.
Réindustrialiser le pays, c'est nécessite de faire des choix clairs et cohérents. C'est protéger nos sites de production, soutenir l'investissement dans nos territoires, et défendre nos entreprises face à une concurrence internationale qui est souvent déloyale. Aussi, monsieur le ministre, je vous interroge Comment le gouvernement compte-t-il réagir à cette décision et quelles garanties pouvez-vous nous apporter pour maintenir une véritable activité industrielle en Île-de-France.
Madame la députée, la parole est à monsieur Sébastien ministre en charge de l'Industrie.
Sébastien Martin
Merci madame la présidente. Mesdames et messieurs les députés, madame la députée Diop, merci pour votre question. Le sérieux avec lequel vous l'avez présenté parce qu'effectivement, il y a un attachement et c'est normal. Des Françaises et des Français au site Stellantis de Poissy puisque ce site industriel a été créé entre les 2 guerres, que donc ce sont des générations et des générations d'ouvriers, de femmes et d'hommes ont travaillé dans cette usine. Et lorsque l'annonce est faite il y a quelques jours par Stellantis, forcément, forcément.
Suscite les réactions, l'émoi et l'émotion. C'est bien légitime. Ce que je veux dire par contre, madame la députée, c'est que l'avenir de ce site reste un avenir industriel. Certes, il n'est plus autour de l'assemblage des automobiles, Nous continuons à assembler et nous continuerons à assembler encore pour les 2 années qui viennent, 2 modèles automobiles, la DS 3 et la MOKA, sur ce site. Et 4 nouvelles activités industrielles seront installées sur le site autour du recyclage, des questions de batteries, autour de la fabrication de pièces, et de certaines activités de reconditionnement des véhicules.
L'emploi industriel sur site sera autour de 1200. Je veux aussi préciser une chose. Parle de 1900 postes aujourd'hui. En réalité, sont plutôt 1500 personnes qui sont toujours effectivement en activité industrielle puisque certains sont allés vers d'autres activités, d'autres ont bénéficié de départs en préretraite et donc nous allons passer à peu près de 1500, un peu plus de 1500 emplois industriels à peu près 1200 emplois industriels sur le site. Je veux aussi rappeler sur ce site, est maintenu l'activité de recherche et développement et les fonctions supports de Stellantis, c'est-à-dire un peu plus de 8000 collaborateurs de Stellantis qui restent sur le site.
Et enfin, vous posez une question plus large qui est celle de du marché automobile européen. Oui, il faut protéger le marché automobile européen. Nous l'avons fait d'ailleurs les véhicules électriques puisque des droits de douane ont été mis en place et que du jour au lendemain, est passé de 60 pour 100 de ventes de véhicules électriques chinois à 10 pour 100 sur le marché français. Avons mis les co-scores pour protéger. Nous nous battons pour la préférence européenne et le contenu local.
Pouvoir accompagner les sous traitants comme nous le faisons aujourd'hui sur le site de Stellantis. Merci beaucoup monsieur le ministre.
La séance des questions au gouvernement est terminée. La séance est suspendue.
Hélène Laporte
Bonjour. À tous. L'ordre du jour appelle le débat sur le thème responsabilité des politiques conduites depuis 2017 sur la dégradation de la santé mentale des jeunes. Ce débat a été demandé par le groupe La France insoumise nouveau Front populaire dans le cadre de sa séance thématique conformément à l'organisation arrêtée par la conférence des présidents, nous entendrons d'abord le rapporteur qui a établi une note mise en ligne le site de l'assemblée. Nous entendrons ensuite les orateurs des groupes, puis le gouvernement et nous procéderons enfin à une séquence de questions-réponses.
Est à monsieur Louis Bouillard, rapporteur désigné par la commission des affaires sociales.
Louis Boyard
Merci beaucoup madame la présidente. Mesdames et messieurs les députés, j'ai une révélation à vous faire le problème de la santé mentale des jeunes, ce n'est pas TikTok, problème des jeunes, c'est vous. Au début, vous nous disiez que le problème des jeunes, c'était la télévision et le club Dorothée. On nous a ensuite dit que le problème des jeunes, c'était les jeux vidéo et jeux t a 5. Et maintenant, on nous dit que le problème, c'est les réseaux sociaux, c'est TikTok.
Vous passez votre temps à trouver des excuses pour ne pas admettre que le problème de la santé mentale des jeunes c'est vous. C'est vos politiques contre les jeunes. La France de Macron, c'est la dépression des jeunes qui a été multipliée par 2. Depuis son élection. Les hospitalisations pour tentative de suicide c'est plus 76 pour pour les 20 24 ans, plus 118 pour 100 pour les 10 14 ans.
Un jeune sur 3 qui présente un trouble un risque de troubles anxieux dépressifs. Mais vous arrivez quand même à nous dire que ce n'est pas votre faute, que le problème vous arrivez quand même à nous dire que ce n'est pas de votre faute. Le problème, c'est que les faits sont accablants. Depuis 2010, la courbe de la santé mentale chez les jeunes, elle est comme ça. Ne fait que monter.
Donc vous ne pouvez pas nous dire que c'est le covid. Et quand vous regardez cette donnée en fonction de l'âge des jeunes, c'est pareil. Plus les jeunes grandissent, ils sont affectés par des troubles de la santé mentale. Le moment où les adolescents sont le plus affectés le moment où les numéros verts sur la santé mentale des jeunes sont les plus surchargés, c'est le moment de parcours sup. Et ça, le ministère l'éducation nationale le sait très bien.
C'est même pire que ça il le cache. J'ai auditionné des scientifiques ont été missionnés par l'éducation nationale pour étudier la santé mentale des jeunes il leur a été interdit de parler de Parcoursup dans leur enquête, Le ministère a censuré un rapport scientifique qui devait interroger les jeunes sur Parcoursup. Mais les faits sont là, parce que quand on interroge les adolescents sur ce qui les angoisse, ils disent ça, note avenir, cours, études, et vous voyez, y même parcours sup qui est marqué juste ici. Quand on interroge les jeunes, je ne vois pas marqué TikTok. Je vois marqué bilan des politiques d'Emmanuel Macron et de Gabriel Attal.
Parce que quand on est lycéen à 40 dans une classe où les professeurs absents ne sont pas remplacés et quand on sait que c'est un algorithme qui va définir le reste de notre vie, sur la base du contrôle de la veille, oui ça affecte la santé mentale. Quand on est étudiant, qu'on travaille à côté de ses études, qu'on a 100 euros de bourse, qu'elle n'est même pas indexée sur l'inflation, qu'on a un budget de 700 euros par mois, pour vivre dans des villes où le loyer est à plus de 1000 euros pour un studio, doit faire une croix sur les activités culturelles, qu'on ne voit pas ses amis parce qu'on a à peine de quoi s'acheter à manger, bien sûr que ça affecte la santé mentale, et ça concerne des 1000000 d'étudiants. C'est un phénomène de masse Quand on est un étudiant qui doit trouver un stage dans un pays avec 20 pour 100 de chômage des jeunes, et qu'on ne peut pas avoir de diplôme si on ne trouve pas son alternance, ça rend fou. En plus, ce n'est pas vos gosses qu'on envoie en alternance. Ils n'ont pas papa et maman pour faire marcher le réseau.
C'est encore plus dur d'être recruté quand on est noir ou arabe. Et même quand on est une femme voilée, Voici ce qui tourne dans les groupes de promo, une liste d'entreprises qui acceptent les femmes voilées au travail. Voilà jusqu'où mène le racisme et l'islamophobie dans notre pays. Quand on parle de détresse psychologique chez les jeunes, c'est ça qui ressort. C'est l'incertitude.
Le sentiment de ne pas pouvoir se projeter. C'est se demander à quelle sauce on va être mangé, Comment voulez-vous que ces jeunes puissent se sentir bien dans une société qui ne veut pas d'eux. Ne me dites pas que c'était la même chose il y 50 ans. Le prix du logement n'était pas le même. Le chômage n'était pas le même, la croissance économique n'était pas la même, le pouvoir d'achat n'était pas le même, la pression à l'orientation et au recrutement n'était pas le même, Il y a 50 ans, on pouvait se dire que demain ça irait mieux.
Aujourd'hui quand on réfléchit à la France dans 50 ans, on pense à la crise économique, au réchauffement climatique et à la guerre. Le problème de la santé mentale des jeunes, ce n'est pas TikTok, c'est l'incertitude. C'est les conditions socio-économiques dans lesquelles ils évoluent. Vous avez instauré un système de sélection et de compétition à travers Parcoursup, à travers la précarité, à travers le recrutement de l'alternance. Vous avez instauré un système de compétition dans laquelle la majorité des jeunes ne gagneront pas et dans lequel ils ne peuvent pas se projeter.
Et la ministre de la santé nous dira, on a mis en place plein de structures pour les jeunes qui ont des problèmes de santé mentale, Déjà vous traitez les effets, pas les causes et le fait que vous aimiez mis en place plein de structures, c'est bien ça le problème. Les jeunes ne savent pas où aller. Et parmi la dizaine de structures que vous avez mis en place, il n'y en a pas une seule qui fonctionne. Elles sont toutes surchargées. 8 jeunes sur 10 qui ont des difficultés d'accès aux soins pour la santé mentale réussir à mettre en place une dizaine de structures pour en avoir aucune qui marche, c'est une performance où vous êtes des génies.
Alors c'est bien beau de se réveiller un an avant l'élection présidentielle pour faire des TikTok et de la récupération politique sur la santé mentale des jeunes, quand on est soi-même le problème. Et je parle notamment de Gabriel Attal, il a été ministre de la jeunesse, ministre de l'éducation, premier ministre, je l'ai invité à ce débat, il n'a même pas pris la peine de venir. Je veux que vous compreniez que c'est vous qui aggraver les inégalités sociales. C'est vous qui avez instauré une concurrence malsaine et déloyale dans la jeunesse pour faire croire à un ascenseur social qu'il n'existe pas. Et c'est vous qui avez laissé mourir nos services publics de santé face à une demande toujours grandissante.
Alors mes chers collègues, si j'avais une conclusion à donner de ce rapport, c'est arrêter de dire que c'est de la faute de TikTok. C'est un amplificateur. Les responsables de la dégradation de la santé mentale c'est avant tout vous et vos politiques contre les jeunes.
Hélène Laporte
Je vous remercie. Nous passons aux orateurs de groupe Je rappelle le principe 5 minutes par inscrit. Nous débutons avec madame Marie Mesmer pour le groupe la France insoumise.
Marie Mesmeur
Madame la présidente, monsieur le rapporteur, collègue, on peut s'accorder sur un constat, la santé mentale des jeunes s'est effondrée en l'espace de 10 ans. 2017, l'arrivée d'Emmanuel Macron au pouvoir, 11.7 pour 100 des 18, 24 ans souffraient de dépression. En 2021, ils sont 20.8 pour 100, presque le double. Les lycéens, les symptômes anxio dépressifs sévères ont suivi la même trajectoire passant de 4.5 pour 100 en 2017 à 9.5 pour 100 en 2022. Voilà le bilan.
10 ans de macronisme, c'est 10 ans de politique qui ont fabriqué cette détresse avec une presque méthodique. C'est la défaillance organisée de la prise en charge des jeunes issus de l'aide sociale à l'enfance et des mineurs non accompagnés. C'est parcours sup, cette machine à trier, à discriminer, à éliminer, à éloigner aussi, donc 4 jeunes sur 5 déclarent que le qu'elle leur génère de l'angoisse. Un algorithme froid qui décide de l'avenir d'un enfant de 17 ans. Comme l'ont montré mes collègues Anne Stombacht-Hernoire et Nathalie Collin-Sterley dans leur rapport parlementaire que je vous invite à consulter, l'augmentation notable des prescrits aux adolescents.
10 ans de macronisme, c'est la lente du soutien financier aux étudiants. Ils sont désormais un tiers à disposer d'à peine 50 euros par mois fois leurs dépenses contraintes réglées pour se soigner, pour se cultiver, pour faire face aux imprévus. Alors nous les avons vus arriver dans les files d'attente des banques alimentaires et les services de santé étudiants où ils cherchaient un soutien psychologique. C'est aussi l'envolée de l'ambulatoire et du milieu ouvert dans le médico-social qui n'a jamais autant manqué de place. Le manque cruel de pédopsychiatres et de psychiatres, de moyens dans les services de prévention prévention et d'accompagnement psychologique.
Au bout de cette détresse, il y a une règle réalité que je veux que cette assemblée comprenne bien. 90 pour 100 des étudiants ont vécu des périodes de détresse psychologique. Un lycéen sur 10 a déclaré avoir fait une tentative de suicide au cours de sa vie. Ces chiffres devraient nous tenir tous éveillés la nuit. Votre réponse, mettre fin à la sélection à l'université, non.
Augmenter le montant des bourses, non. Financer des hôpitaux et les centres de médico-psychologique non. Vous faites l'aumône avec mon soutien psy. Mais rien ne peut se substituer à une réelle prise en charge par la sécurité sociale des consultations de psychologues. Le dispositif construit sans concertation avec les professionnels ni les usagers et boycotté par 80 pour 100 des psychologues.
Parce que le temps thérapeutique est un travail de long cours de fait que ce à la fin des 12 séances lorsque le patient n'a pas les moyens de les poursuivre En pédopsychiatrie, l'attente pour une première consultation pour un enfant va de 18 à 24 mois. Mais rendez-vous compte de ce qui peut se passer durant 18 à 24 mois. J'ai l'impression que la santé mentale est la détresse des jeunes indiffèrent de Macron l'extrême droite. J'ai l'impression que vous aimez la jeunesse seulement lorsqu'elle obéit, qu'elle s'habille comme vous lui de s'habiller et qu'elle vous supplie de lui donner une petite place dans le monde que vous gouvernez. Vous aimez la jeunesse lorsqu'elle s'aplatit devant vous.
Et si elle ose refuser, elle vous la matraquez. Comme les étudiants mobilisés contre la femme qui voulait pénaliser toute protestation contre les génocides du peuple palestinien. Et pourtant, ils ont raison ces jeunes de refuser de voir ces vidéos en temps réel où on masse des enfants, où on fait pleuvoir des bombes, où on affame des humains. Vous les rackettez comme les étudiants étrangers extracommunautaires en leur appliquant spécifiquement des frais d'inscription 16 fois supérieurs aux étudiants européens que l'on ne peut qualifier autrement que de racisme de préférence nationale tout droit sorti du programme du rassemblement national en 2017. Vous l'enfermez puisque la justice des mineurs prononce désormais plus de peines répressives que de mesures éducatives vous la tuez, comme Naël lorsqu'il a refusé d'obtempérer, comme ces 5 jeunes âgés de 15 à ans qui ont perdu la vie au cours de stages en milieu professionnel en 2025, alors que vous mettez les élèves de plus en plus jeunes en entreprise, Et je soutiens et salue ici chaleureusement leurs familles qui vous demandent aujourd'hui des comptes.
Je ne cherche pas à vous convaincre. J'ai l'impression que c'est désespéré. Je m'adresse aux jeunes et ceux qui ont 18, 20, 25 ans, qui essayent d'ouvrir des portes que l'on a fermées pour eux. Qui tentent de répondre à des injonctions contradictoires qui qui et qu'ils désespèrent, qui qui lutte dans un monde qui ne cherche qu'à les briser, qui voit les guerres les canicules que fabriquent leurs aînés, qui tentent d'agir, mais se sentent impuissants. Vous, vous les jeunes, après la pluie vient le beau temps.
L'année prochaine en 2027, il y aura des élections présidentielles qui changeront tout. En 2027, la France insoumise peut gagner, la perte que nous avons faite aux élections municipales a montré l'élan populaire, l'appel populaire pour un changement radical. Et si vous vous mobilisez en 2027, nous pourrons abolir Parcoursup, nous mettrons en place l'allocation d'autonomie à 1287, euros pour donner à chaque jeune de quoi vivre dignement au niveau du seuil de pauvreté. Et pouvoir étudier ce qu'il veut là où il le veut. 2027, nous allons enclencher bifurcation écologique et faire de la France le pays non aligné dont la paix a besoin.
Et pour que 2027 advienne, nous avons besoin de vous dès maintenant, rejoignez-nous. À la France insoumise, la santé mentale des jeunes n'a jamais été un slogan. C'est une préoccupation fondamentale. Fondamentale. Vous ne convaincrez cela de changer, c'est une certitude.
Mais vous pouvez convaincre toutes les voix qu'il nous faudra pour que les choses bougent enfin, alors rejoignez-nous.
Je vous remercie. Pour le groupe socialiste apparenté, la parole est à monsieur Denis Fainé.
Denis Fégné
Merci madame la présidente. Madame la ministre, chers collègues, vous avez fait de la santé mentale la grande cause et effet, la grande cause nationale.
En effet, la situation est grave une partie de notre jeunesse. Les chiffres sont là, incontestables. En quelques années, les troubles anxieux et dépressifs ont explosé, les 18, 24 ans, les idées suicidaires progressent ainsi que les hospitalisations. Il derrière ces chiffres, il y a une réalité que nous ne pouvons pas ignorer. Des jeunes qui qui souffrent, qui trop souvent n'ont personne vers qui se tourner.
De la commission d'enquête sur les défaillances et les politiques publiques de prise en charge de la santé mentale du handicap, menée par mon collègue Sébastien Saint-Pasteur, est sans appel. On assiste à une explosion des passages à l'acte et en particulier chez les jeunes filles. Quel est le bilan de votre action depuis 2017 Évidemment, y a eu la pandémie de la Covid 19 qui a renforcé pendant des mois l'isolement la rupture sociale, la précarité étudiante. Mais précisément, cette crise aurait dû être un électrochoc. Certes, avez créé des dispositifs, vous avez lancé, même si.
Vous mis en place des numéros d'urgence et des campagnes de sensibilisation. Mais est-ce vraiment à la hauteur de la crise Les professionnels répondent eux-mêmes dans ce rapport et qualifient ces mesures de saupoudrage et de communication. Vos politiques successives sont faites de dispositifs épars. Souvent tardifs et parfois inefficaces. Des politiques qui donnent le sentiment d'agir sans jamais transformer réellement les choses.
La psychiatrie publique. Elle est à bout de souffle. Le rapport le montre, des hospitalisations prolongées, faute de solutions en aval. Des patients maintenus à l'hôpital sans nécessité médicale, jusqu'à 30 pour 100 de lits occupés par défaut. Prenons les parcours de soins.
Ils sont disloqués. Le rapport parle d'un véritable trou noir dans l'accompagnement des jeunes. Notamment étudiants, faute de coordination entre les structures. Prenons la prévention. Vous intervenez lorsque la crise est déjà là.
Et que constate-t-on Une médecine scolaire affaiblie, incapable d'assurer ses missions de repérage, des visites obligatoires qui ne concernent plus qu'une minorité d'élèves. Lorsqu'on évoque la santé mentale des jeunes, comment ne pas parler des 400000 enfants suivis l'aide sociale à l'enfance, où la moitié d'entre eux souffrent de troubles psychiques. Une refondation de la protection de l'enfance avait été annoncée, puis retirée Aujourd'hui, vous allez présenter un projet de loi qui n'a plus cette ambition et qui semble bien loin des 92 recommandations durant de la commission d'enquête de ma collègue Isabelle Santiago. Madame la ministre, le 14 avril dernier, je vous ai interpellé dans l'hémicycle à la suite de la remise d'un rapport essentiel sur le repérage et l'intervention précoce en santé mentale des jeunes. Que dit ce rapport L'intervention précoce ne constitue pas aujourd'hui un champ structuré de la politique de santé en France.
C'est-à-dire n'y a pas de stratégie nationale claire de cadre structuré. Il ne s'agit pas de saupoudrer quelques moyens supplémentaires, quelques ou quelques psychologues recrutés, quelques infirmiers en pratique avancée. Sans une organisation cohérente, sans de la coordination, sans prise en charge effective derrière le diagnostic, ces mesures resteront sans effet. Car dans le même temps, vos choix politiques, continuent d'avoir des conséquences avec la pression scolaire, avec parcours sup. Vous avez installé une logique de compétition permanente.
Et puis il y a la précarité le rapport le dit amplifie fortement les troubles psychiques et reste insuffisamment prise en charge. Madame la ministre, vous le savez, les solutions existent. Investir massivement dans la psychiatrie publique renforcer la médecine scolaire et le repérage précoce structurer des parcours de soins cohérents, garantir un accès réel aux soins, mais surtout, changer de logique. Il faut passer d'une politique de rustines une politique structurelle. D'une réponse tardive à une prévention ambitieuse, d'une approche fragmentée à une vision cohérente, qu'une société qui laisse une partie de sa jeunesse s'enfoncer la détresse psychologique est une société qui abdique et parce que notre responsabilité, ici, ce n'est pas simplement d'en constater les dégâts, rapport après rapport, mais d'agir vraiment.
Je vous remercie.
Je vous remercie. Pour le groupe droite républicaine, la parole est à monsieur Yannick Nedert.
Yannick Neuder
Monsieur le président, madame la ministre, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, il y a des sujets qui nous imposent de dépasser les clivages. La santé mentale de notre jeunesse ce soir est au coeur de nos échanges et en soi un signal important. Je suis heureux de constater qu'au Sénat comme à la l'Assemblée, sur tous les bancs, les rapports, les missions, les propositions de loi se multiplient que cette urgence est désormais partagée. Les sénateurs Sol, Brulin et Chassen au Sénat, les députés Collin, Austerlé, Stambach, Ternoirs et Jourdan ici à l'assemblée et bien d'autres encore. Voilà l'esprit dans lequel je veux m'inscrire ce soir.
Mes chers collègues, parlons d'abord de cette jeunesse. C'est une génération qui a grandi confinée. C'est une génération qui a vu dans sa chambre défiler les images d'une pandémie puis d'une guerre en Europe puis d'une autre au prochain orient. Une génération qui hérite d'une planète qui se réchauffe, d'un avenir économique incertain d'un débat public souvent brutal et encore plus récemment que la de la bascule socio économique qu'engendre l'intelligence artificielle. Une génération qui passe en moyenne plusieurs heures par jour sur les écrans conçue pour capter son attention, l'inquiéter, parfois la blesser.
Une génération chez qui, je le dis avec gravité, près d'un jeune sur 2 se sent seul, dont les hospitalisations pour gestes auto-infligés ont bondi de plus de 100 pour 100 chez les plus jeunes notamment les adolescentes. Ce n'est pas de la statistique, ce sont des enfants ce sont nos enfants. Et je voudrais à cet instant m'adresser directement à eux, à elle, à tous les jeunes qui nous écoutent ce soir. Si vous avez mal, ce n'est pas de votre faute, si vous n'avez pas à vous apporter seul ce que la société entière peine à nommer. Demander de l'aide, ce n'est pas une faiblesse, mais c'est un acte de courage.
Et la République ici vous regarde, vous entend et travaille pour vous. C'est pour vous, c'est pour eux, c'est pour elle qu'elle Michel Barnier, nous avons fait de la santé mentale la grande cause nationale. C'est pour eux que j'ai présenté en juin dernier le plan repérer, soigner, reconstruire, c'est pour eux que sous l'impulsion de Michel Barnier, le Premier ministre Sébastien Lecornu et la ministre Riste ont prolongé cette grande cause en 2026. Mais soyons honnêtes les uns envers les autres. Cette première étape, c'était une étape de visibilité.
Briser le tabou, faire entrer santé mentale dans les conversations de famille, dans les écoles, dans les entreprises. Cette étape-là, nous l'avons franchie avec parlons santé mentale lorsque j'étais ministre, 3000 événements se sont tenus en région, 900 actions ont été labellisées. La France a commencé à se saisir de cet enjeu de santé publique et c'était indispensable. Mais parler ne suffit plus. Le temps de la deuxième vitesse est arrivé, le temps des actes.
C'est pour cela que nous faut maintenant de la visibilité. Le comité interministériel sur la santé mentale qui aurait dû se tenir à l'automne a été plusieurs fois repoussé. Quand se tiendra-t-il La coordination avec l'éducation nationale, la santé, la jeunesse, le logement, le travail est la clé de voûte de notre action. Sans elle, tout le reste s'effrite. C'est la conviction que je partage avec Elisabeth Borne, avec qui nous avions lancé des chantiers en lien avec son ministère.
Le doublement des psychologues conventionnés de mon soutien psy était fixé à 2027. Est-ce que nous pourrons tenir l'objectif, madame la ministre Le modèle national d'intervention précoce pour les 12, 20 25 ans réclamé par tous les professionnels devrait être déployé partout d'ici 2027. La professeure Kreps, les docteurs Baucher, madame Malâtre-Lensac vous ont remis 10 mesures d'urgence. Vous en avez retenu 3 en avril est-ce que les 7 autres vont suivre et quel est le le calendrier complet de ce déploiement Les centres médico psychologiques surtout sur le territoire sont saturés. Un an d'attente parfois pour un premier rendez-vous.
Quels moyens nouveaux et selon quel calendrier pensez-vous les renforcer concrètement en 2026 et pour abonder le plan que j'ai annoncé il y un an. Les acteurs, l'UNAFAM, les professionnels, les sénateurs Sol et Brûlin dans le rapport appellent unanimement à massifier la formation des infirmiers en pratique avancée mention psychiatrie et santé mentale. C'est comme ils l'écrivent le premier maillon d'un parcours de soins de proximité. Et puisque la formation est au coeur de tout, les 600 internes de psychiatrie par an dès 2027 les 2 personnels repèrent dans chaque établissement scolaire dès 2026 les 300000 secouristes en santé mentale. Est-ce que vous nous dire où nous en sommes dans le déploiement de ces mesures Mes chers collègues, à cette jeunesse qui souffle, nous devons une chose simple, la cohérence et la durée.
La cohérence d'un état qui parle d'une seule voix, la durée d'un engagement qui ne laisse pas distraire distraire par les soubresauts politiques. J'espère que ce soir nous pouvons compter sur tous les bancs, que cet engagement soit partagé. À nous de le tenir pour eux elles. Je vous remercie.
Je vous remercie.
Hélène Laporte
Le groupe écologiste et social, monsieur Jean-Claude Roux. Pour le groupe Horizon indépendant, madame Anne-Cécile Violand, Non. Qui va arriver peut-être.
Paul Molac
Pour le groupe indépendant entre mères et territoires monsieur Paul Molac Donc madame la présidente et madame la ministre, chers collègues, de quelle jeunesse parlons-nous lorsque nous évoquons la santé mentale des jeunes Car derrière ce terme se cachent des trajectoires profondément différenciées façonnées par des déterminants sociaux, économiques, mais aussi territoriaux. Il n'existe pas une jeunesse mais des jeunesses. Et c'est précisément parce que ces réalités sont plurielles que nos politiques publiques devraient l'être aussi. Or le constat sans appel. Matière de santé mentale comme dans bien d'autres domaines, nos jeunes font face à de lourdes difficultés et certains territoires restent désarmés leur venir en aide.
Je pense d'abord aux territoires d'outre-mer où la situation est alarmante. Alors que la moyenne nationale des jeunes présentant des signes de dépression s'établit autour de 25%. Elle atteint 39% dans les régions d'outre-mer.
Certains territoires connaissent des niveaux encore plus dramatiques comme la Guyane par exemple, où plus d'un jeune sur 2 est concerné. Je pense également aux jeunes ruraux pour lesquels l'accès aux soins révèle trop souvent du du combattant, rareté de l'accès aux soins, délai d'attente de plusieurs mois, centres médico-psychologiques parfois situés à plus d'une heure de route, Voilà l'offre de soins en matière de santé mentale que notre société consacre à nos jeunes en milieu rural. Ces situations ne sont pas le fruit du hasard. Elles résultent des politiques qui, depuis plusieurs années, ont laissé s'installer des déséquilibres profonds ont conduit à une détérioration du maillage médical dans de trop nombreux territoires. Ces disparités territoriales ne doivent pas être ignorées loin de simplement s'ajouter aux vulnérabilités individuelles des jeunes, en constituent un déterminant structurel qui contribue à la dégradation de leur santé mentale et entrave durablement leur capacité d'agir.
2 leviers d'accent doivent être engagés par le gouvernement la prévention d'une part et la prise en charge d'autre part. S'agissant de la prévention des avancées, on certes été engagées, notamment à travers des dispositifs en milieu scolaire un plan consacré à la psychiatrie. Toutefois, efforts restent largement insuffisants La prévention et l'information demeurent marginales alors même qu'elles sont plébiscitées par les professionnels de santé du milieu. Les conséquences de ces insuffisantes sont assez alarmantes. En l'absence d'une sensibilisation suffisante par des professionnels, les jeunes se tournent majoritairement vers les réseaux sociaux.
Un tiers des jeunes cite désormais les réseaux sociaux, Instagram, YouTube et de manière encore plus préoccupante TikTok. Comme principale source d'information sur la santé mentale. C'est assez inquiétant. Là encore, les disparités territoriales sont marquées. Les jeunes vivant dans des grandes aires urbaines sont nettement mieux sensibilisés que ceux des zones rurales.
En ce qui concerne la prise en charge de la situation, la situation est tout aussi préoccupante. Si les centres médico-psychologiques assurent en théorie un accès aux soins, sont en réalité confrontés à une forte pénurie de professionnels et sont inégalement répartis sur le territoire. Qui limite fortement l'effectivité de l'accès aux soins. Dans les outre-mer, cette insuffisance se traduit par un recours faible aux consultations malgré les besoins particulièrement élevés. Seuls 30 pour 100 des jeunes concernés ont accès à un suivi.
Plus largement, la psychiatrie publique traverse une crise profonde. Dans près de 40% des établissements, plus d'un quart des postes sont vacants. Ce qui place ces structures en situation de grande difficulté pour répondre aux besoins de la population. Je pense en particulier à l'hôpital de Rodon, où on a une véritable pénurie de professionnels qui ça se répand évidemment sur toutes les actions qu'on peut avoir sur le territoire. Concertation des psychiatres dans les grandes métropoles et aires urbaines en particulier en région parisienne, accentue encore ces déséquilibres.
Disparités nous imposent de penser une action publique ciblée sur les territoires où se cumulent plusieurs formes de précarité territoriale. Cela suppose de partir des réalités locales en tenant compte des contraintes concrètes auxquelles les jeunes sont confrontés, qu'il s'agisse de l'isolement, et donc les problèmes de transport, du manque d'informations ou de l'insuffisance de l'offre de soins. Dans cette perspective, les politiques de santé mentale doivent être pleinement intégrées à l'ensemble des politiques conduites sur le territoire et s'articuler avec des actions visant largement à améliorer les conditions de vie des jeunes. Renforcement du maillage médical, développement des solutions de mobilité, améliorer des conditions économiques et sociales. C'est à à cette seule condition que nous pourrons réellement agir sur les déterminants de la santé mentale.
Enfin, il est essentiel de prendre en compte les revendications des jeunes eux-mêmes Une exigence revient dans leur discours. C'est d'une véritable proximité territoriale. Nos jeunes expriment le besoin d'une présence humaine visible et accessible à l'échelle locale dans les établissements scolaires, les centres sociaux et les missions locales. Écoutons-les. Je vous remercie.
Je vous remercie. Groupe gauche démocrate et républicaine, la parole est à madame Soumia Bouroua.
Soumya Bourouaha
Merci madame la présidente. Madame la ministre, chers collègues, nous examinons aujourd'hui une situation d'une gravité exceptionnelle que les politiques menées depuis 2018 ont largement contribué à aggraver le délabrement de la santé mentale de notre jeunesse. Si la crise sanitaire du Covid-dix-neuf a joué un rôle révélateur brutal, elle n'a fait qu'à qu'accélérer une crise structurelle persistante nourrie par l'inéda, l'inédité l'inadéquation, excusez-moi, entre des besoins croissants et une offre de soins en constant recul. Depuis 2017, nous assistons à une dégradation sans précédent. La consommation d'antidépresseurs chez les jeunes a bondi de 60 pour 100, et les hospitalisations pour gestes -infligés chez les jeunes femmes de 15 à 19 ans ont progressé de 46 pour 100.
Plus alarmant encore, le taux de suicide chez les moins de 24 ans a augmenté de 18 pour 100 en 3 ans. Pourtant, les alertes n'ont pas manqué. Dès décembre 2020, notre collègue Marie-Georges Buffet, dans le cadre de sa commission d'enquête, dénonçait déjà le fait que 30 pour 100 des jeunes renonçaient aux soins faute de moyens. Elle pointait également la responsabilité de campagnes de communication anxiogène ont culpabilisé une jeunesse déjà fragilisée. Mais face à ce cri de détresse, la réponse du gouvernement est restée trop souvent structurellement insuffisante.
Le dispositif soutient pardon est un étant en est l'illustration parfaite. Boycoter par 93 pour 100 des psychologues libéraux à son lancement, se disent dispositif propose une vision court-termiste de la thérapie limitée à 12 séances, ce qui interdit suivi sérieux pour des pathologies qui s'inscrivent dans la durée. Avec les 170000000 d'euros qui ont mobilisés en 2024 pour ce dispositif insuffisant, nous aurions pu financer 2500 postes de psychologues pérennes dans nos centres médico-psychologiques et nos centres médico-psycho-pédagogiques. Ces surruptures aujourd'hui sont en état d'embolie généralisée avec des délais d'attente oscillant entre 12 et 24 mois. 7 ans, ces temps d'attente est dangereux.
Il transforme des troubles légers qui auraient pu être pris en charge précocement en pathologies lourdes nécessitant une hospitalisation d'urgence parfois. Au lieu de cela, vous avez choisi d'externaliser vers le privé, laissant nos structures publiques en détresse. De plus, le délabrement de la santé mentale des jeunes ne peut être de la faillite de nos politiques de protection de l'enfance. Le rapport de la commission d'enquête adopté le 8 avril 2025 en est sans appel. Notre système ne protège plus.
Il manque 30000 postes dans le secteur médico social, ce qui entraîne un recours massif à l'intérim et brise la stabilité. Affective indispensable aux enfants placés. Le drame de la jeune Lily 15 ans, qui s'est donnée la mort en 2024 alors qu'elle était hébergée à l'hôtel, une pratique pourtant interdite doit hanter nos consciences. In fine, nous ne pouvons dissocier cette souffrance psychique de la précarité matérielle que nous que vous imposez aux jeunes, la prévalence des épisodes dépressifs et 3 fois plus élevée chez les jeunes en situation de précarité financière. Depuis 2017, le coût de la vie étudiante a bon, bondi de 25.5 pour 100 tandis que le nombre de boursiers reculait de 73000.
Les sociales distribuent désormais 6000000 de repas par an. Maintenir délibérément notre jeunesse dans la faim et l'incertitude du lendemain, tout en multipliant les discours sur la santé mentale est une incohérence politique majeure. C'est pourquoi, comme je l'ai préconisé dans dans mon rapport d'information, le premier octobre 2025, il est impératif d'instaurer une indexation automatique des bourses sur l'inflation. Chers collègues, investir dans la jeunesse n'est pas une charge. C'est une condition de survie pour notre modèle social.
Il est temps de passer des déclarations d'intention aux actes de réparation. Je vous remercie.
Je vous remercie. Le groupe Union des droites pour la République, la parole est à monsieur Vincent Tribuchet.
Merci madame la présidente, madame la ministre, monsieur le rapporteur, chers collègues.
Vincent Trébuchet
Lorsque 43 pour 100 des étudiants déclarent avoir connu une situation de détresse psychologique en 2021 et que la part des jeunes souffrant de dépression dépression a doublé entre 2017 et 2021, nous ne sommes plus face à un simple malaise passager nous sommes face à une crise profonde de la jeunesse française. Le gouvernement nous répondra qu'il a agi, mais la question n'est pas de savoir si l'État produit des textes. La question est de savoir pourquoi, après tant de textes, nos jeunes vont toujours plus mal. Depuis 2017, votre majorité a trop souvent traité la jeunesse comme un public plutôt que comme une génération il faut comprendre, accompagner et protéger le dynamisme propre. Le Covid l'a révélé avec une brutalité particulière.
Vous avez demandé aux plus jeunes de renoncer à l'école, au sport, aux amitiés, aux rites de passage, à tout ce structure une enfance et une adolescence. Puis vous les avez renvoyés comme si ne s'était rien passé dans les mêmes procédures froides, les mêmes écrans, les mêmes systèmes impersonnels dont vous avez le secret. S'il fallait retenir un symbole de cette gestion déshumanisée de la jeunesse, ce serait assurément la loi orientation et réussite des étudiants de 2018. Parcoursup a installé une angoisse nouvelle pour nos jeunes. Un pays qui laisse croire que l'avenir se joue via un écran et sur la base d'un algorithme fabriqué mécaniquement de la frustration et de l'angoisse.
On pourrait multiplier les exemples de ces dispositifs insuffisants ou qui ont manqué leur cible. Les lois sur la majorité et la régulation de l'espace numérique arrivaient seulement en 2023 et 2024, trop tard pour toute une génération ayant grandi dans la comparaison permanente, l'exposition à la violence, à la pornographie, au contenu addictif. La loi sur le harcèlement scolaire de 2022, encore très insuffisante, car une victime n'a pas seulement besoin d'une définition juridique de ce qu'elle vit, Elle a besoin d'être protégée immédiatement, que ces alertes soient tracées, que les sanctions tombent. Enfin, on pourrait encore citer le passeport lancé en 2021, très très loin de toucher les 5.8 1000000 d'enfants qui en auraient besoin. On le voit, le macronisme s'est révélé impuissant à redonner du sens à la jeunesse, pour une raison bien simple.
C'est qu'en plus de sa froideur administrative, il a fait sien le logiciel idéologique et sociétal de la gauche. La souffrance de la jeunesse ne vient pas seulement d'un défaut de prévention ou de prise en charge, elle vient d'abord d'un climat culturel anxiogène. Depuis des décennies, chers collègues de gauche, vous avez affaibli les repères qui permettent à un jeune de se construire. Quand une députée revendique un droit à la paresse, elle ne lance pas seulement une formule provocatrice. Elle installe une idée délétère, celle que les forts seraient suspects.
Mais comment aider une génération anxieuse si vous lui retirez le goût de l'effort c'est-à-dire la capacité à surmonter l'obstacle Même chose à l'école. Sous couvert de nouvelles pédagogies, vous avez délégitimé l'autorité du professeur, affaibli l'objectivité du savoir, remplacer la transmission par l'animation, et l'exigence par le laxisme. C'est ce culte de la déresponsabilisation qui laisse les petits tyrans harceler leurs camarades. Vous avez aussi fragilisé les solidarités naturelles. La famille, les racines, l'histoire nationale, la filiation, tout ce qui donne à un enfant le sentiment d'appartenir à plus grand que lui a été déconstruit et moqué.
Or un jeune sans héritage, sans continuité, sans récit commun, est forcément confronté à l'angoisse. Angoisse qui est devenue votre fond de commerce en matière environnementale. Vous avez choisi de répéter à des adolescents que leur avenir était condamné, que produire, se déplacer, consommer ou même fonder une famille, seraient des fautes morales, les laissant seuls dans leur dépression éco-anxieuse. Enfin, vous avez importé dans l'adolescence des débats identitaires d'une extrême violence psychique, Sur la dysphorie de genre, une vaste étude finlandaise portant sur plus de 2000 jeunes adressés à des services spécialisés montre que chez ceux ayant connu une transition médicale besoins psychiatriques ne diminuaient pas. Ils passaient, tenez-vous bien, de 9.8 pour 100 à 60 dans les parcours de transition féminine et de 21.6 pour 100 à 54.5 pour 100 dans les parcours de transition médicale masculine.
À quand un examen lucide de nos propres politiques publiques en la matière Pour conclure et en un mot, la jeunesse française a trop souffert d'être le terrain d'expérimentation de vos combats déconstructivistes. Alors si la prévention et la prise en charge de court terme sont indispensables et nous attendons beaucoup en cette matière, madame la ministre, La santé mentale des jeunes Français ne s'améliorera que on lui redonne un cadre, une confiance et un avenir. C'est ce cap que nous entendons tracer à l'UDR. Je vous remercie.
Hélène Laporte
Je vous remercie. Pour le groupe rassemblement national, la parole est à madame Merci madame la présidente.
En 2025, la santé mentale fut dirigée en grande cause nationale.
Béatrice Roullaud
La prise de conscience s'est faite en 2017 sous l'implosion des chiffres. On a constaté que l'état de santé mentale des jeunes s'était rapidement dégradé au de cette dernière décennie. Progressivement, la santé mentale des jeunes est devenue un objet central de politique publique sous l'effet de cette double cause, la constatation et la montée des troubles anxieux dépressifs et suicidaires chez les adolescents et jeunes adultes. Et la crise sanitaire du Covid qui a joué un rôle d'accélérateur. Ainsi chez les jeunes de 17 ans, les symptômes anxio-dépresseurs sévères sont passés de 4.5 pour 100 en 2017 à 9.5 pour 100, c'est-à-dire qu'ils ont presque doublé tandis que les pensées suicidaires dans l'année sont passées de 11 à 18 pour 100.
Même chez les tout-petits. J'avais été sidérée d'apprendre dans le cadre de la commission d'enquête sur les manquements des politiques publiques de protection de l'enfance, lors de l'audition du 11 décembre 2024 du docteur Anne Reynaud, psychiatre, que les plus petits pouvaient avoir des pensées suicidaires et que ce phénomène avait augmenté. Cette clinicienne indiquait, je rencontre très fréquemment des petits patients de 4 ou 5 ans évoquant des idées suicidaires, Une telle détérioration dont témoigne la prévalence accrue de toutes les pathologies est très angoissante. Ayant exercé comme psychiatre à l'hôpital, cette médecin faisait état d'une embolisation totale des services de santé de l'enfant. Elle faisait remarquer que contrairement à d'autres pays, la France ne proposait pas de gradation dans la présence charge, les familles étant directement orientées vers des secteurs de pédopsychiatriques déjà saturés.
Elles faisaient le constat d'un système français créant des listes d'attente interminables, donc des pertes de chance pour les enfants qui s'installent dans des difficultés, voire seront confrontés à des troubles. Et nous l'avons tous constaté dans nos circonscriptions, j'ai en tête un dossier en Seine-et-Marne où un élève de 6 environ, pourtant dit à un à mis plus de 2 ans à avoir un premier rendez-vous pour un parcours de soins chez chez un psychologue. Les chiffres de la STRESS, direction de la recherche de l'étude de l'évaluation et des statistiques, statistiques, ont révélé par ailleurs une progression inédite des hospitalisations et des gestes auto infligés chez les et les jeunes femmes de 10 à 24 ans partir de 2021. Ces tendances ne révèlent pas uniquement un effet ponctuel lié au Covid. Les données de surveillance montrent que les recours aux urgences pour troubles d'une humeur et gestes suicidaires ont fortement augmenté à partir de 2021.
Et en milieu scolaire, environ 14 pour 100 des collégiens, 15 pour 100 de l'été des lycéens présentaient un risque dépressif. Face cela, le gouvernement a tenté de réagir. Dès 2008, il a mis en place une feuille de route santé mentale afin de prévenir et repérer, puis en 2021, il a organisé les assises de la santé mentale et de la psychiatrie avec plusieurs outils qui ont été mis en place comme la santé psy, le soutien psy, la création d'un numéro national de prévention du suicide le 31 14. Entre 23 et 28000000000 d'euros ont été dépensés par an pour la santé mentale, ce qui représente 14 pour 100 de toutes les dépenses de l'assurance maladie. Mais quel est le bilan de ces politiques publiques en matière de santé mentale Le constat est sévère.
La France compte entre 80000 et 90000 psychologues et sur 15582 psychiatres en 2023, seuls 700 sont pédopsychiatres, soit moins de 5 pour 100. Comparé à la moyenne européenne de 5 à 10 pédopsychiatres pour 100000 enfants, nous sommes en France dans une moyenne basse de 2 à 4 pour 100000 patients. Malgré les dispositifs nouveaux, la pédopsychiatrie reste le point faible majeur de la politique publique, les délais d'accès aux structures publiques restent très élevés et souvent de plusieurs mois. Qui contribue à une aggravation des situations avant prise en charge. La cour des comptes et le haut conseil de famille et de l'enfance ont alerté sur l'insuffisance de l'offre les délais d'attente, les inégalités territoriales, les difficultés, à organiser des parcours coordonnés.
C'est une, le paradoxe est donc le suivant, les politiques publiques ont forcément ont fortement progressé, en matière de visibilité, mais l'offre spécialisée demeure saturée C'est une pénurie de médecins que nous enregistrons sans pouvoir l'enrayer et a fortiori de pédopsychiatres. La faute incombe. Évidemment à ce gouvernement et à ceux qui l'ont procédé. En établissant un numerus clausus à des fins uniquement comptables, notre pays a lancé inexorablement la disparition de par pans entiers de médecins. C'est notre système de santé qui a généré les déserts médicaux cette politique qui a conduit à faire appel à des professionnels étrangers tandis que nous ne voulions pas en former.
Le gouvernement Macron a fait croire que le numéro de clausus avait disparu, mais en réalité, il a remplacé par un numerus aperçu qui ne permet pas de faire croître le nombre de médecins, professeurs de santé. Si l'on avait écouté Marine Le Pen dès sa première élection présidentielle alors que le numerus clausule tel que le numerus clausule, le clausule, numerus clausule, Oui, c'est 5 minutes par groupe.
Hélène Laporte
Vous vous aviez terminé Il restait beaucoup Il reste beaucoup. Bon, merci madame Rouleau. Pour le groupe Ensemble pour la République, la parole est à madame Nicole Dubréchirat.
Nicole Dubré-Chirat
Merci madame la présidente. Madame la ministre, chers collègues, le groupe de la France insoumise a proposé un débat thématique de contrôle en sciences publiques sur la responsabilité des politiques publiques depuis 2017, sur la dégradation la santé mentale des jeunes. Si nous abordons ce sujet pour cette population plus que jamais, exposée à des troubles en santé mentale ces dernières années, il convient de commencer par rappeler que celles-ci concernent toutes les catégories d'âge de la population.
Le choix de limiter le débat aux politiques menées depuis 2017 interroge car plusieurs dispositifs existaient déjà à l'image du premier plan psychiatrie en 2005, du programme national d'action contre le suicide entre 2011 et 2014, ou encore du conseil national de santé mentale en 2016. Un Français sur 5 est aujourd'hui concerné par un trouble en santé mentale soit 13000000 de personnes dans notre pays et ce nombre résume à lui seul le vérité enjeu de santé publique que représente la santé mentale en particulier pour les jeunes. Depuis 2017, de nombreuses autres actions ont été menées pour accompagner les jeunes, Le lancement en 2018 de la feuille de route pour la santé mentale et la psychiatrie a constitué des premières pierres de l'orientation de la politique publique avant d'être enrichie par le Ségur de la santé et les assises de la santé mentale et de la psychiatrie en 2021. Des mesures concrètes ont vu le jour, comme la mise en place du 31 14, numéro national de prévention du suicide particulièrement utile pour les jeunes dont la première cause de décès est le suicide pour la tranche 25, 34 ans. Permet à toute personne en situation de risque suicidaire ou détresse psychologique d'obtenir une assistance et un accompagnement de qualité pour que la parce que la plupart des troubles légers de l'enfant et de l'adolescent en santé mentale, se développent et s'aggravent à l'âge adulte.
L'accent était aussi mis sur le repérage précoce à travers la stratégie des 1000 premiers jours, ex L'expérimentation du dispositif écoutez-moi pour les 11, 21 ans, ou l'outil de recontact vigilance qui permet de donner un réseau de professionnels de santé qui garde le contact avec la personne a tenté de se suicider. Pour les étudiants, la santé mentale était aussi au centre de la des ministères, de l'enseignement supérieur et de la santé, avec dispositif santé psy étudiant lancé en 2021 leur permet de bénéficier de 12 séances avec un psychologue renouvelable et sans avance de frais. En 2016, l'association Nightline offre une ligne d'écoute en soirée gérée par et pour les étudiants et parce que la stratégie d'accompagnement santé mentale ne peut reposer que sur les seuls professionnels de santé, plus de 5000 secouristes en santé mentale ont été formés dans le milieu étudiant pour être au plus proche de ceux et celles auraient besoin d'aide. Pourtant, ces nombreux dispositifs manquent de lisibilité aujourd'hui. Beaucoup a été fait pour la jeunesse, une politique publique encore plus ambitieuse doit être mise en oeuvre, car les carences sont encore nombreuses.
Avec Sandrine Rousseau, dont je tiens à saluer la mobilisation constante en matière de santé mentale, elle avons achevé, il y près d'un an et demi, une mission d'information sur la prise en des urgences psychiatriques. Beaucoup de nos recommandations concernaient la santé mentale des jeunes, nous déplorons qu'elle n'ait pas trouvé de traduction concrète à ce jour malgré une santé mentale érigée en grande cause nationale 2 années durant. Certaines d'entre elles ont également été reprises dans le rapport de la commission d'enquête que j'ai présidée avec les les défaillances des politiques publiques en matière de handicap et de santé mentale avec mon collègue Sébastien Sap Pasteur. Tous ces travaux parlementaires ont mis en évidence la détérioration rapide de la santé mentale de la population ces dernières années, en particulier chez les jeunes depuis la crise sanitaire. Les 18, 24 ans, la prévalence des épisodes dépressifs est passée de 11.7 pour 100 à 20.8 pour 100 en 4 ans.
Les jeunes femmes sont plus spécifiquement touchées, les hospitalisations liées aux gestes auto-inflagiés infligés chez les femmes de 10 à 19 ans, progressive de 570 pour 100 depuis 2007. À la lumière de ces données, notre groupe appelle donc à des évolutions rapides rapides. D'autant que la dégradation de ces indicateurs se traduit par une forte hausse de la consommation de médicaments chez les adolescents et les jeunes adultes. En 2023, 9 936000 jeunes âgés de 12 à 25 ans ont bénéficié remboursement d'au moins un médicament psychotrope, soit 140000 jeunes de plus qu'en 2019. Il est impératif de sortir de cette logique encore trop curative au détriment d'une démarche plus préventive.
De plus en plus jeunes sont en souffrance psychique, il est urgent que les pouvoirs publics augmentent durablement les moyens nécessaires pour les aider, car ils sont l'avenir de la nation J'alerte aussi sur la situation particulière des pédopsychiatres, qui selon les dernières tendances pourraient compter moins de 1000 praticiens en 2035. Le délai d'accès à un rendez-vous de entre 18 et 24 mois n'est plus acceptable, il est donc essentiel de garantir une offre de pédopsychiatrie homogène et adaptée aux besoins sur tout le territoire. Repérage précoce, orientation adaptée, accès aux dispositifs de soutien et suivi de la prise en charge dans le parcours de soins sont une priorité pour les jeunes. Des mesures ont été proposées dans le plan psychiatrie paru en juin 2025. Pour la santé et l'éducation nationale.
Pouvez-vous, madame la ministre, nous en donner la déclinaison et la réalité sur le terrain Je vous remercie.
Je vous remercie. Pour le groupe Horizons indépendants, la parole est à madame Anne-Cécite Violan.
Anne-Cécile Violland
Merci beaucoup madame la présidente, madame la ministre, chers collègues, tout d'abord mes excuses pour ce retard. J'étais retenue en audition. Parler aujourd'hui de la dégradation de la santé mentale des jeunes, ce n'est pas abordé un sujet parmi d'autres, c'est regarder en face, un faible, un signaux faible devenu cri d'alarme. Un chiffre suffit à mesurer l'ampleur du défi. Dans le monde, un jeune sur 7 souffre de troubles mentaux et en France, la situation ne cesse de se dégrader depuis plusieurs années.
Aujourd'hui, d'un adolescent sur 2 présente des signes d'anxiété. Plus de la moitié des élèves expriment des souffrances psychologiques régulières et surtout une immense majorité de ces jeunes ne demandent pas d'aide. Derrière ces chiffres, il y a une réalité, une génération qui grandit dans un monde instable, qui au-delà de la sphère familiale, parfois fragile, il y a les pandémies, les conflits, pression scolaire, l'exposition permanente aux réseaux sociaux, angoisses climatiques, autant de facteurs qui s'additionnent et fragilisent durablement. Et cette crise n'est pas neutre, elle touche plus fortement les jeunes femmes avec une explosion des hospitalisations, en psychiatrie chez les 15, 24 ans. Cela doit nous interroger collectivement.
Mais face à cette demande croissante, notre système de réponse est en difficulté. Nous faisons face à un paradoxe préoccupant. Jamais les besoins n'ont été aussi importants et jamais l'offre de soins n'a été aussi contrainte. Certains territoires, il faut attendre plus d'un an pour accéder à un centre médico-psychologique. Les pédopsychiatres manquent, les parcours sont fragmentés et trop souvent, faute d'alternative.
La réponse devient médicamenteuse, là où un accompagnement humain serait indispensable. À cela s'ajoute un frein majeur, la liberté de parole. Trop de jeunes n'osent pas parler et trop de souffrances restent invisibles. Alors oui, la France a pris conscience du sujet, des dispositifs ont été créés, mais soutien psy, le numéro national de prévention du suicide ou encore la montée en puissance des formations premier secours en santé mentale. Arrêtons-nous sur cette dernière, former des citoyens et notamment des jeunes à repérer la détresse, à écouter, à orienter les créer une société plus attentive, plus solidaire.
C'est dans cette logique été déposée une proposition de loi transpartisane en 2025 dont on attend l'inscription à l'ordre du jour de l'assemblée nationale et je salue notre Chantal Jordan pour son engagement. Permettre à chaque jeune un potentiel relais et un soutien et permettre à ce qu'une souffrance silencieuse puisse être entendue et écoutée est le premier pilier de la prévention. Mais ne nous y trompons pas, ces mesures ou si nécessaire soit-elles ne suffiront pas si nous ne changeons pas de regard, car la santé mentale des jeunes ne se résume pas à une question médicale, est encore une fois liée à notre environnement. C'est là qu'intervient l'approche d'Itoinel, c'est une vision selon laquelle la santé humaine est indissociable de notre environnement. Quand un jeune souffre d'éco-anxiété face dérèglement climatique, ce n'est pas une fragilité individuelle, c'est une réponse rationnelle à un monde perçu comme menacé.
Quand un adolescent vit dans un environnement urbain bruyant, pollué, sans accès à des espaces verts, cela impacte directement son bien-être physique. Et psychique. Quand les inégalités alimentaires ou sociales s'accumulent, deviennent aussi des inégalités de santé mentale. Et la pandémie nous l'a rappelé brutalement, les crises sanitaires globales ont des conséquences psychologiques durables. Il ne s'agit donc plus seulement soigner, de prévenir et d'en toutes les sphères, tous les milieux.
Cela implique que nous puissions investir massivement dans la prévention prévention en généralisant les formations et en formant les adultes de référence autour des jeunes et que nous garantissions un réel accès aux soins partout sur l'ensemble du territoire du plus rural au plus urbain. Il convient aussi que nous interrogions pour intégrer les déterminants sociaux sociaux et environnementaux dans toutes les politiques publiques et surtout que nous décloisonnions la gouvernance pour faire travailler ensemble santé, éducation, environnement, recherche et aménagement du territoire a minima. La force de la proposition de la loi transpartisane est d'avoir créé un consensus politique politique sur des enjeux qui ne doivent évidemment pas s'arrêter à des positions dogmatiques. C'est de plus en plus rare en ce moment dans notre émission et c'est encore plus précieux. Cette ambition doit continuer à s'étendre car santé mentale des jeunes n'est pas seulement un enjeu de santé publique, c'est un enjeu de société.
Les mots de notre jeunesse ne sont que le reflet du monde que nous leur construisons sur soyons plus ambitieux, soyons plus plus bienveillants pour leur avenir et sachons aussi les écouter. Je vous remercie.
Je vous remercie. Pour le groupe écologiste et social, la parole est à madame Lerno-Joli.
Julie Laernoes
Merci madame la présidente, madame la ministre, mes chers collègues, je remplace mon collègue Jean-Claude Roux, mais nous sommes même département et nous partageons puisque sur nos circonscriptions respectivement, y a l'ensemble des hôpitaux psychiatriques de Loire-Atlantique historiquement sous-doté et nous avons fait de cette préoccupation un enjeu majeur puisque c'est un enjeu majeur auquel sont confrontés l'ensemble des habitants de Loire-Atlantique. Vous remercie aussi notre assemblée d'avoir mis et inscrit ce sujet qui est absolument majeur à l'ordre de jour de notre débat. De nos débats. Puisque nous avons et nous sommes pratiquement un an jour pour jour après le drame qui s'est déroulé Notre-Dame de Tous Z où une jeune fille a été assassinée par un camarade de classe. Les drames, on le voit, se succèdent Les jeunes vont mal et 2 ans après avoir déclaré la santé mentale grande cause nationale, les résultats se font encore cruellement attendre sur le terrain.
Je vous parle d'enfants, d'adolescents, de jeunes adultes démunis. Les chiffres de la Fédération Hospitalière de France ont un nouveau cri d'alarme. Les hôpitaux hospitalisations pour troubles psychiatriques ont augmenté de 49 pour 100 chez les 20 à 24 ans. En 5 ans et de 47 pour 100 chez les 10 à 14 ans. Je vous parle ici en en tant que maman d'un jeune adolescent de 13 ans aujourd'hui, nos enfants sont concernés par leurs proches, par des tentatives de suicide de certains de leurs camarades et ce sujet est vraiment une préoccupation pour chaque parent.
Ces chiffres sont encore plus inquiétants s'agissant des jeunes filles. Je vous parle d'un système de santé à bout de souffle. En 2026, 64 pour des 18 à 24 ans concernés par des problèmes de santé mentale disent avoir été confrontés à des délais d'attente trop longs pour accéder à un psychiatre. Plus de la moitié n'a même pas pu rencontrer un médecin. Je vous parle de familles dépassées en souffrance.
Une mère a à mon collègue Jean-Claude Roux, c'est difficile de ne pas savoir où demander de l'aide, de devoir changer de département pour accéder à un spécialiste, parce qu'attendre un an, c'est laisser son enfant s'enfoncer. Entendez la colère du grand frère du garçon de 15 ans mis en examen suite au coup de couteau porté à un autre élève du lycée en Snix-Géréon, a déclaré aux suites de cet acte injustifiable, c'est lui qui tenait l'arme, mais des prof professionnels de santé auraient pu le désarmer avant les faits du 10 avril. Je vous parle d'équipes pédagogiques capables de répondre aux besoins spécifiques de certains élèves et laissés sans solution. Un médecin scolaire pour 13000 élèves, un psychologue pour 1500, un infirmier pour 1300 et depuis 2017, des coupes budgétaires pour l'hôpital public, des coupes budgétaires pour l'éducation nationale, des coupures budgétaires pour les départements et les services sociaux, une mise en concurrence croissante des élèves et des étudiants, une précarité croissante chez les jeunes, une entrée dans le monde professionnel avec un taux de chômage important chez les jeunes, des emplois sous-qualifiés, une perte de confiance en l'avenir, liée au contexte géopolitique et au dérèglement climatique. Aurait pu prédire Il y a 2 semaines, madame la ministre, Jean-Claude Roux vous a interrogée sur la santé mentale des jeunes.
Vous lui avez répondu que les moyens budgétaires avaient augmenté des postes avaient été créés et qu'un délégué interministériel allait être nommé. Je prends l'exemple, de notre territoire, oui des infirmiers, des psychologues ont été recrutés dans les CMP ces 5 dernières années, mais plusieurs constats s'imposent. Postes demeurent insuffisants au regard des besoins en 10 ans, la France a perdu un tiers des effectifs psychiatriques. Le retard à rattraper est immense. Je rappelle en Loire-Atlantique, il y a 14 lits en pédopsy pédopsychiatrie pour 100000 enfants.
Les besoins matériels ne sont pas pris en compte, de nouveaux professionnels arrivent et ne peuvent pas travailler correctement sans bureau, sans téléphone comme à Blain ou à Château Briand. Ces recrutements ignorent pluridisciplinarité indispensable à la prise en charge en psychiatrie infantojuvénile. Et si l'on regarde l'avenir, trop peu d'étudiants en médecine choisissent la pédopsychiatrie sans mesure forte pour encadrer une vraie répartition répartition de nouveaux spécialistes en psychiatrie et un vrai plan de recrutement et de formation de pédopsychiatres, à quoi devons-nous nous attendre dans les prochaines années alors que les besoins augmentent et les professionnels diminuent. Je résume depuis la feuille de route santé mentale et psychiatrie adoptée en 2018 le décalage entre l'offre de soins et les besoins ne s'est pas résorbé. Il s'est au contraire aggravé.
Et une incohérence majeure saute aux yeux, la prévention est logiquement affichée comme priorité, puisqu'entre 63 et 75 des troubles psychiatriques psychiatriques apparaissent avant 25 ans. Mais dans le même temps, les institutions qui en sont le socle la protection maternelle infantile, la médecine scolaire sont laissées à l'abandon. Encore il y 2 semaines, vous disiez vouloir appuyer sur les professionnels de terrain encore faut-il que les territoires soient dotés de professionnels. Aujourd'hui, y a une grande centralisation de la prise en charge dans les zones urbaines Les maisons des adolescents qui permettent une approche territorialisée nous alertent suite à l'annonce d'une éventuelle annulation ou diminution de leurs financements en totale contradiction avec les besoins et les engagements. Je rappelle aussi qu'aujourd'hui, sont les parents d'élèves qui créent des associations pour trouver des fonds pour faire en sorte qu'il y ait plus d'accompagnement et des collectivités territoriales.
La santé mentale peut aussi, pas faire abstraction de la question des déserts médicaux. Alors je vous pose question, madame la ministre. Comptez-vous construire une stratégie globale de prévention et d'accompagnement en consultant les jeunes eux-mêmes, les assauts qui comptent chaque jour pour les carences de l'État sur les territoires, les familles et les soignants.
On poursuit, la parole est à madame Stéphanie Riste, ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées.
Stéphanie Rist
Merci madame la présidente. Monsieur le rapporteur mesdames et messieurs les députés. Voudrais entrer dans ce débat sans aucun triomphalisme.
Car l'enjeu que vous mettez à l'ordre du jour cet après-midi est que beaucoup de députés de tous bords portent depuis des années, méritent mieux, je le crois, que des postures.
Ce débat, il mérite mieux aussi que des raccourcis. Il mérite mieux que des procès d'intention.
Il faut se dire les choses franchement, Avons-nous collectivement toujours été à la hauteur La réponse est manifestement non.
Stéphanie Rist
La crise silencieuse de la santé mentale des enfants et des jeunes qui installée bien avant que nous daignons l'entendre vraiment.
Ce constat, il faut qu'on l'assume. Je refuse qu'il soit le prétexte à des lectures simplificatrices et idéologisées, à des coupables désignés et à des causes uniques brandis en étendard. Les enfants et les jeunes qui souffrent ne méritent pas un débat caricatural. La dégradation de la santé mentale des enfants et des jeunes est un fait.
Un fait ancré dans la vie quotidienne de 1000000 de familles de notre pays. Il ne faut pas le minimiser. Mais il faut aussi se garder de réduire l'enjeu à une cause unique. À un coupable commode qui arrange davantage des intérêts politiques que les premiers concernés. Il faut donc regarder le réel et s'arrêter sur 3 faits.
Premier fait, 75 pour 100 des troubles psychiques se déclarent avant l'âge de 25 ans et la moitié avant 15 ans. L'enfance, l'adolescence et les premières années de la vie d'adulte sont donc des périodes décisives.
Des périodes où souvent la santé mentale de toute une vie est en jeu.
Deuxième fait, les indicateurs de la santé des jeunes se sont fortement dégradés.
86 des collégiens, 84 des lycéens se déclarent globalement en bonne santé.
Stéphanie Rist
Mais seule la moitié d'entre eux déclare un bon niveau de bien-être normal. Mental. On le sait, ce sont en particulier les symptômes anxio dépressifs qui ont fortement progressé.
Les pensées suicidaires, concernaient 11 pour 100 des 15, 19 ans en 2018 contre 18 pour 100 en 2022. Chez les filles, de 17 ans, c'est même un quart qui déclare avoir eu des idées suicidaires en 2022. C'est vertigineux. Troisième fait, la dégradation de la santé mentale des enfants et des jeunes n'est pas unifactorielle. On pourra toujours inventer des récits alternatifs et refuser une réalité complexe.
La crise sanitaire avec ces confinements successifs et la fermeture des établissements scolaires et universitaires a été un puissant révélateur. Depuis 2020, le caractère anxiogène de notre environnement n'a pas affaibli.
Je ne rappelle pas ici les conséquences pour la santé mentale des crises climatiques, des guerres, de l'incertitude économique et sociale qui en résulte.
Tout cela affecte la santé mentale des jeunes et nos capacités de projection et de confiance dans l'avenir.
Stéphanie Rist
Mais elle est aussi liée à une évolution défavorable des modes de vie qui se traduit par une diminution de l'activité sportive. En effet, parmi les 11, 17 ans, 66 pour 100 présentent un risque sanitaire préoccupant cumulant plus de 2 heures d'écran par jour et moins de 60 minutes d'activité physique pour selon l'ANSES.
Or ce risque est associé à une dégradation du sommeil et à des troubles psychiques.
Stéphanie Rist
Une alimentation défavorable à la santé, les troubles du comportement alimentaire concernent jusqu'à 1000000 de personnes et sont associés à des troubles anxieux dépressifs et un risque suicidaire accru selon l'Inserm. Une augmentation du temps d'écran et d'exposition aux réseaux sociaux constate que les adolescents y passent près de 4 heures par jour, qui les expose à un risque accru de troubles de santé mentale. Du côté de l'offre, les difficultés d'accès aux soins psychologiques et psychiatriques ne permettent pas d'endiguer le phénomène. Face à ce tableau, il serait politiquement commode de prétendre que rien n'a été fait. Mais le gouvernement dès le mois de juin 2018 a proposé une feuille de route dédiée.
3 ans plus tard, en 2021, ce sont 30 mesures supplémentaires issues des assises de la santé mentale et de la psychiatrie qui ont été mises en oeuvre. Surtout nous avons pris des engagements budgétaires inédits. Entre 1990 et la fin des années 2010, la part de dédiée à la cicatrice était effondrée de 11 pour 100 à 6 pour 100. Depuis 2020, les crédits ont augmenté de 44 pour 100. Atteindre près de 13000000000 d'euros en 2025.
C'est le rat 3 pages auquel nous avons consenti Je le dis avec une profonde humilité car ce rattrapage n'est pas tant une victoire qu'une absolue nécessité les Français qui en ont le plus besoin.
Dans la période plus récente, nous avons continué à faire des choix. Le choix de faire de la santé mentale une grande cause nationale, l'impulsion de Michel Barnier et d'oeuvrer à la déstigmatiser des problèmes de santé mentale auprès des jeunes. Le choix de prendre un virage résolument préventif pour par le ministre Naudaire en agissant sur les compétences psychosociales le sommeil, les écrans, le secourisme en santé mentale, avec 300000 personnes formées à date. Le choix de rendre l'accès aux psychologues beaucoup plus concret.
Avec mon soutien psy, ce sont 6000000 de séances et 7500 psychologues conventionnés.
Stéphanie Rist
Nous avons aussi levé les verrous du dispositif pour avoir un accès direct aux psychologues. Le choix de faire progresser les dotations de psychiatres de plus de 3.1 pour 100 en 2026, dont 35000000 d'euros pour le renforcement de l'offre de pédopsychiatrie. Le choix aussi d'accompagner près de 300 projets en psychiatrie de l'Enfrant, et de l'adolescent pour 195000000 d'euros depuis 2019. Ce n'est pas rien.
Mais dire que tout cela est suffisant pour répondre aux besoins ne serait pas correct.
Stéphanie Rist
Nous ne sommes en réalité début du rattrapage. C'est pourquoi le 2 juin, je réunirai les ministres, les acteurs concernés, les parlementaires. La santé mentale ne peut plus appartenir à un seul ministère, c'est un sujet qui concerne la société entière.
Elle ne peut pas concerner ce seul ministère. Dans cette même dynamique, souhaite vous annoncer la création d'une délégation interministérielle à la santé mentale rattachée à la direction générale de la santé.
Elle sera pilotée à 3 niveaux stratégiques pour définir les orientations opérationnelles pour les mettre en oeuvre et territoriales pour les adapter aux réalités locales.
Nous faisons le choix d'une délégation interministérielle car la santé mentale est multifactorielle. Elle ne se joue pas seulement dans le cabinet médical ou à l'hôpital. Se joue aussi à l'école, dans les universités, dans les familles, au travail, dans l'espace numérique.
Elle engage l'éducation, le logement, la jeunesse, le numérique ou encore l'agriculture, Elle doit engager chaque décideur public. Mesdames et messieurs les députés comme je l'ai exprimé hier soir à vos collègues sénateurs, je ne suis pas venue défendre un bilan irréprochable. Je sais que nous devons accélérer et que nous ne pouvons pas nous permettre de transformer cet enjeu en terrain de jeu idéologique ou politique. Jeunes n'ont pas besoin qu'on lève le point, ils ont besoin qu'on agisse avec cohérence et méthode.
Hélène Laporte
Je vous remercie. En avons aux questions. Je vous rappelle que la durée des questions ainsi que celle des réponses est limitée à 2 minutes sans droit de réplique. Débutons avec le groupe La France insoumise, première prise de parole de madame Nathalie Auziol.
Merci madame la présidente.
Nathalie Oziol
Madame la ministre, vous n'êtes pas venu défendre un bilan irréprochable, c'est ce que vous venez de dire et pour cause la situation de la santé des étudiantes et des étudiants se dégrade comme cela a été dit.
Et pourtant la santé mentale avait été désignée grande cause nationale en 2025 par le gouvernement. Une myriade de dispositifs ont été déployés, santé étudiants, mon soutien psy, des numéros verts, mais toujours pas des moyens à la hauteur. À Montpellier par exemple, ce sont seulement 25 conventionnés pour 80000 étudiants. Autant dire que c'est très long. Pour avoir un rendez-vous chez un psy au minimum 3 mois d'attente.
La santé mentale chez les jeunes devient une urgence, d'autant plus que les hôpitaux psychiatriques sont surchargés. Les derniers chiffres traduisent cela avec notamment 41 pour 100 des étudiants qui auraient des troubles dépressifs 30 pour 100 des étudiants déclarent avoir des pensées suicidaires, et chez les collégiens et lycéens, 14 pour 100 des collégiens, 15 pour 100 des lycéens présentent un risque important de dépression, donc plus de 50 pour 100 des élèves de collèges et lycées présentent des plaintes hebdomadaires. Hebdomadaires comme des difficultés à s'endormir, nervosité, irritabilité, mal de dos, etc. Parmi les causes non exhaustives, la précarité, notamment la précarité des logements, un jeune sur 2 ne mange pas à sa faim, un sur 5 saute des repas. C'est le stress des conditions d'études avec notamment les dispositifs de sélection et de mise en concurrence comme Parcoursup et mon master, le manque de psychologues et le surmenage comme le fait de devoir travailler à côté de ses études.
Montpellier, c'est pour ça que nous avions par exemple proposé pour pallier les manquements de l'État, la mise en place pendant la campagne municipale d'un centre de santé municipal pour les jeunes. Mais je le redis, cela vient pallier les manquements de l'État. Alors 4 propositions, 4 questions. Quand allez-vous recruter les plus de 6000 médecins psychologues scolaires, assistants sociaux nécessaires pour que tous les enfants puissent bénéficier d'une visite médicale annuelle. Allez-vous adopter un plan national de la psychiatrie et de la pédopsychiatrie Quand allez-vous supprimer Parcoursup et mon master Et enfin, quand allez-vous engager une politique ambitieuse de construction de logements étudiants Merci madame la ministre.
Stéphanie Rist
Merci madame la présidente. Donc vous posez la question de la démographie professionnels de santé qui interviennent dans la santé mentale des jeunes. Répond à la question de de monsieur Naudert aussi sur le nombre d'internes qui sont qui augmentent chaque année puisqu'on est actuellement à 554 postes d'ouverts pour un objectif de 600 postes en 2027. Ce qui pour c'est à peu près 100 internes internes de gériatrie qui sont formés par par par année. Là, est à à 400 450, enfin 554.
Dans ses internes, un tiers choisissent la pédopsychiatrie. A eu un changement ces dernières années puisqu'avant les pédopsychiatres choisissaient à la fin de la psychiatrie, dorénavant ils doivent choisir un temps précoce, c'est-à-dire au début de leur internat et on a un tiers des internes qui vont en psychiatrie qui choisissent la pédopsychiatrie. Vous savez aussi qu'avec la fin du numéro clausus, on rentre à partir de novembre dans le début de l'augmentation liée à la fin du numerus clausus, on va avoir une augmentation importante à partir de novembre prochain a une augmentation de nombre de médecins formés, vous savez de 27 pour 100 depuis que la la le numerus clausus a été arrêté. Donc le nombre de psychiatres devrait mathématiquement, mécaniquement nettement augmenter. Vous savez aussi qu'on a, on a décidé de former infirmiers en pratique avancée, on est à 900, plus de 900 infirmiers de pratique avancée en psychiatrie, c'est une des professionnels qui ont une utilité et une amélioration de la qualité de prise en charge très importante dans les territoires et le gouvernement a une ambition je souhaite qu'on forme beaucoup plus d'infirmiers de pratique avancée.
Le nombre de psychologues a été doublé multiplié par 2 ces 10 dernières années, on est passé de 44000 à 77000 psychologues. Vous avez raison par ailleurs, le sujet est très interministériel, dois m'arrêter à 2 minutes. Très interministériel et c'est pour ça qu'on a le choix de se déléguer interministériel qui sera rattaché à la DGS.
Merci madame la ministre. Seconde question de madame Chéraza Ben Torki.
Speaker 36
Merci madame la présidente, madame ministre, mes chers collègues. Depuis 2017, pédopsychiatrie en France se vide de ses moyens et de ses professionnels nombre de pédopsychiatres a été divisé par 2 en 10 ans, cette situation entraîne des conséquences désastreuses sur notre jeunesse et les chiffres sont alarmants. Les épisodes dépressifs chez 18 24 ans ont boni de 67 pour 100 en 4 ans. Un jeune, pendant jusqu'à 2 ans, un premier rendez-vous en CMP, et pourtant vos gouvernements successifs ont multiplié les annonces, les rapports, les grands plans ont même décrété grandes causes nationales en 2025, 2026, pour des résultats inefficaces, voire néfastes.
Speaker 37
Dans ma circonscription à Roubaix, à Watrolau, l'hôpital psychiatrique de Bonafer n'a plus aucun pédopsychiatre depuis 3 ans.
3 ans et malheureusement, cela n'est pas un cas isolé.
Speaker 36
Aujourd'hui, en France, 30 départements sont totalement dépourvus de pédopsychiatres Autrement dit, notre pays, l'accès à la santé mentale dépend du lieu où l'on est, on évoque souvent le manque de moyens plutôt d'absence de réelle volonté politique et ce sont toujours les mêmes qui en payent le prix fort le rappelle le docteur Notre-Dame du CHU de Lille, les enfants issus de milieux défavorisés ont 3 fois plus de risques de développer des troubles psychiques et ce sont eux qui se heurtent aux déserts médicaux et en ont recours aux soins.
Et quand la prise en charge existe enfin, elle se fait généralement dans des conditions indignes, des équipes en sous-effectif, en burn-out contraintes de travailler en mode dégradé.
Ce système abîme tout le monde, les patients, comme les soignants. Et le symptôme le plus révélateur de la prise en charge retardée, le nombre de jeunes de 18 à 25 ans sous antidépresseurs qui a augmenté de 60 pour 100 entre 2019 et 2023, on médicamente là où il faudrait accompagner.
Alors madame la ministre, allez-vous enfin flécher des moyens spécifiques vers les déserts pédopsychiatriques Allez-vous continuer à laisser le code postal d'un enfant décider de son accès aux soins.
Je vous remercie.
Stéphanie Rist
Madame la Ministre. Merci madame la présidente. Je reviens pas sur les sujets de démographie, le numerus clausus a entraîné l'heure en plus où les médecins partent énormément à la retraite en raison du baby boom, a entraîné énormément de déficits démographiques dans notre pays. Je n'ai pas de baguette magique pour créer un pédopsychiatre en 2 minutes et je vous assure, j'aimerais bien que je peux juste dire, c'est que quand nous sommes arrivés, nous avons de suite c'était la loi de dès 2019, arrêter le numerus clausus qui permet là que les nouveaux internes, la l'augmentation arrive à l'internat. Ils ne pas encore installés sur les territoires.
Bien conscience de sujets démographiques, je peux juste dire qu'on est sur une trajectoire plus positive. Les mesures vous dites rien n'est fait, je je je comprends, c'est c'est voilà, c'est peut-être plus facile. J'aurai l'occasion le 2 juin et j'aurai l'occasion le 2 juin parce que je pense qu'il faut prendre un moment important pour les Français en transparence de dire qu'est-ce qui a été mis en place avec la grande cause nationale et qu'est-ce qui a été mis, je peux parler, qu'est-ce qui a été mis en place je pense qu'il faut le faire avec les les acteurs aussi, et puis les perspectives pour 2026. Je vous ai dit nous agissons sur l'activité physique avec le sport, sur les usages numériques, sur le sommeil, sur l'alimentation, sur le repérage précoce. Tout ça, ce sont des mesures qui sont mises en place.
Vu que j'ai encore un peu de temps sur l'activité physique, quand on généralise les 30 minutes de sport à l'école, on participe à améliorer la santé mentale. Sur le trouble du sommeil, vous savez qu'il y a une sensibilisation à faire, c'est dorénavant inscrit dans le carnet de santé. Je vous donne des exemples de mesures qui sont prises. Encore une fois, les mesures, elles sont interministérielles, il faut les poursuivre mais rien n'est pas on ne peut pas dire que rien ne soit fait.
Hélène Laporte
Je vous remercie. Nous poursuivons avec le groupe socialiste apparenté. La parole est à monsieur Karim Benbraiem. D'accord. La parole allez-y.
Karim Benbrahim
Merci madame la présidente. Madame la ministre, enquête après enquête, les alertes se confirment. 40 pour 100 des étudiants présentent des symptômes dépressifs.
Le taux de dépression chez les jeunes a quasiment doublé depuis la période pré-covid. Et sur le terrain, les besoins avec explosent sans que les moyens ne suivent. La santé mentale, ça a été répété, a été érigée en 2025 puis en 2026 en grande cause nationale, mais les professionnels ne voient pas la situation s'améliorer. La Loire atlantique illustre parfaitement l'urgence et je dis bien urgence à agir. Le département compte de l'ordre de 4 lits de pédopsychiatrie pour 100000 habitants mineurs.
Contre 16 au niveau national, plus de 4 fois en dessous de la moyenne nationale. Au CHU de Nantes, les urgences médico-psychologique pédiatrique vu leur fréquentation doubler en 3 ans. 750 patients en 23500 en 2024. Faute de place, 162 enfants étaient renvoyés chez eux cette année-là. 159 mineurs ont été hospitalisés en psychiatrie.
Adulte. Fin d'année dernière, un enfant de 9 ans a été accueilli en psychiatrie adulte. Derrière ces chiffres, il y a des gestes suicidaires, des crises aiguës, des situations d'extrême détresse. Le 10 avril dernier, une élève reçoit recevait plusieurs coups de couteau d'un adolescent de 15 ans quelques jours plus tôt par les urgences psychiatriques. Un an plus tôt, Lorraine 15 ans, est morte poignardée dans son lycée à Nantes.
Laisser lits supplémentaires en pédopsychiatrie promis au CHU de Nantes sont repoussés à 2028 avec selon les syndicats la suppression de lits en psychiatrie adulte faute de personnel. On crée d'un côté on détruit de l'autre. Alors ma question est la suivante, sont vos engagements pour que la loi atlantique rattrape la moyenne nationale de 16 lits de pédopsychiatrie 100000 enfants Et quelle garantie apportez-vous pour que ces créations ne se fassent pas au détriment de la psychiatrie adulte Je vous remercie.
Stéphanie Rist
Madame la ministre. Merci. Il YAYA 2 choses. Y a le le financement, j'ai entendu tout à l'heure qu'on faisait des coupes dans le budget de l'hôpital public, je renvoie chacun à la progression des budgets ces 10 dernières années pour l'hôpital public. Concernant la la psychiatrie, je l'ai dit, le le budget a augmenté de 44 pour 100.
C'est une chose le budget. Ensuite si vous n'avez pas les professionnels, vous avez beau avoir le budget pour acheter des lits, vous ne pouvez pas les ouvrir. Donc Je ne connais pas, je n'ai pas en tête le cas particulier particulier de Nantes, mais je pourrais revenir vers vous, vous dans un second temps. L'objectif du gouvernement est plutôt de répondre à la demande de soins, pas de fermer des lits contrairement à ce qu'on entend régulièrement. Donc évidemment que s'il y avait les possibilités d'ouvrir des lits de psychiatrie, fait.
Je voudrais redire ici le renforcement, l'engagement et je le dis je suis arrivée il y 6 mois, donc c'est, il ne dépend pas de moi, Je le dis encore bien volontairement de des engagements successifs des gouvernements précédents sur la psychiatrie. D'une part financièrement et d'une part aussi dans les actions. Financièrement, il y a aussi le soutien, on a parlé vous en avez parlé des CMP, il faut continuer à renforcer les CMP notamment les CMP enfants adolescents, 40000000 qui qui qui sont mis pour renforcer les les CMP. De la même façon sur les mésodes d'adolescents, nous allons continuer à les renforcer. Je crois que le sujet enfin le sujet n'est malheureusement pas et ça serait beaucoup plus simple de mettre des des 1000000 supplémentaires si ça réglait le problème.
Aucun gouvernement n'a envie d'avoir des des enfants avec cette santé mentale. Très avec des indicateurs pas bons comme nous avons donc je crois aussi par ailleurs que c'est un sujet de société. Crois qu'on a chacun une responsabilité évidemment en tant que ministre de la santé en tant qu'interministériel, donc le gouvernement mais je crois réellement que ce sujet de la santé mentale est un sujet aussi de société et c'est d'où l'intérêt des grandes causes.
Je vous remercie. Seconde question posée par monsieur Laurent Lardy.
Ça marche. Merci.
Laurent Lhardit
Bonjour madame la ministre. Mes chers collègues. La santé mentale des jeunes se dégrade, c'est un constat.
Depuis 2019, les décès par suicide chez les moins de 24 ans ont augmenté de 18 pour 100. Mais cette cette statistique, elle elle marque finalement une une réalité qui est horrifiante. C'est celle de jeunes qui n'ont pas trouvé à temps l'aide dont ils avaient besoin. Depuis 2017, les gouvernements multiplient les feuilles de route, les effets d'annonces, les objectifs mais sans résultat concret. Je crois que vous êtes la dixième ministre de la Santé en de la Santé depuis 2000 depuis 2017 sur le terrain.
La réalité c'est que en tout cas celle qui continue de dominer, c'est dépassé qui attendent parfois plusieurs mois avant d'obtenir un premier rendez-vous. Alors même que nous savons qu'une prise en charge précoce est décisive pour éviter l'aggravation de troubles. La réalité, c'est ça a déjà été dit évidemment, c'est des urgences psychiatriques saturées une offre ambulatoire insuffisante et des conditions d'accès souvent illisibles. Il faut parler du dévouement des personnels qui sont en charge. Moi, vais vous parler d'un exemple de l'hôpital Toulouse à Marseille qui est saturé depuis longtemps, où l'ensemble des personnes soignants ou les organisations syndicales alertent depuis des années sur le manque de moyens humains, sur leur détresse à se voir incapables d'exercer leur métier dans des conditions décentes, ou la peur domine parfois, à l'occasion d'une d'une agression d'un soignant, souvent remplacée ensuite par la colère, de savoir qu'une qu'un personnel en nombre suffisant aurait pu éviter un drame, mais où finalement domine toujours le dévouement des personnels de santé à des personnes qui ont besoin de leurs soins, de leur aide.
Ce qui fait que finalement, continuent, pour la plupart en tout cas, toujours à se lever chaque matin pour aller exercer leur métier. Alors très concrètement, j'aimerais qu'on soit concret dans ce question-réponse. Quand est-ce que vous allez agir véritablement C'est-à-dire, vous devez bien avoir un calendrier parce que les effets d'annonces c'est bien mais à un moment on sait que la mise en place d'un plan doit donner des résultats. Et ces résultats, c'est à quelle échéance C'est quelle échéance que nous aurons des améliorations dans les nombreux dysfonctionnements dysfonctionnements qui aujourd'hui constatés. Madame la ministre.
Stéphanie Rist
Les actions, ce pas pas que des discours depuis 2018, des actions ont été mises en place. D'ailleurs, y une augmentation des professionnels. D'ailleurs, y une augmentation des budgets. Est-ce que c'est suffisant Non, c'est tout l'enjeu. De la réunion que je ferai le le 2 juin qui permettra de faire le bilan de la grande cause 2025 et de donner les pertes perspectives pour 2026, nous sommes nous sommes encore en train de travailler pour pouvoir être justement comme vous le demandez, très concret.
Mais très concrètement, vous parlez des urgences. Je vous donne des exemples de choses qui ont été mis en place. Les services d'accès aux soins psychiatriques, 56 filières aujourd'hui. Service d'accès aux soins psychiatrie apporte une amélioration à un problème. Est-ce que c'est partout en France Non, nous devons continuer à les développer.
Parce que ça marche, c'est efficace. Voilà une mesure qui a été mise en place. Le Samu psychiatrique avec des équipes qui vont à domicile, ça marche, c'est évalué, c'est mis en place à certains endroits, il faut qu'on le développe. Les expérimentations et je voudrais saluer tous les professionnels qui tous les jours grâce l'augmentation des budgets, grâce l'engagement des différents gouvernements, sont sur le terrain à expérimenter des mesures comme des repérages précoces notamment je pense à une expérimentation dans l'ouest de la France qui permet de repérer précocement des jeunes qui ont des pour éviter qu'ils rentrent dans les troubles psychotiques et on arrive avant même rentrer dans la psychose à les repérer. Tout ça s'est mis en place, l'éducation a mis en place des kits de formation pour tout le personnel de de l'éducation nationale pour permettre de repérer les jeunes qui ont des des des troubles.
Et énormément de mesures sont mises en place ces derniers temps. Il faut poursuivre ce qui marche, il faut généraliser les expérimentations qui sont efficaces. Donc on a encore du travail mais je ne peux pas laisser dire que rien n'est fait.
Je vous remercie. Pour le groupe de la droite républicaine, la parole à madame Frédérique Meunier.
Merci madame la présidente.
Frédérique Meunier
Madame la ministre, on va vous le dire, le redire, notre pays fait face à une dégradation profonde et alarmante de la mentale de nos jeunes. Les chiffres sont sans appel, vous les avez rappelés, explosion des troubles anxieux, hausse des dépressions, repli sur soi, addictions, conduites à risque, automutilation et progression dramatique. Des tentatives de suicide chez nos adolescents. Alors vous avez déclaré la santé mentale des jeunes, grande cause nationale, en 2025, puis en 2026 avec 4 objectifs, la par le changement du regard sur les troubles psychiques et mentaux, le développement de la prévention et du repérage précoce, l'amélioration de l'accès aux soirs partout, aux soins partout sur le territoire, l'accompagnement des personnes concernées dans toutes leurs dimensions de la vie quotidienne. Alors chez moi en Corèse, on dit il y a les faiseux et les diseux.
Et madame Borne avait annoncé le bilan psy des 6 ans à la rentrée 2026. Savoir une analyse personnalisée de leur situation de santé pour mieux réparer et et prendre en charge leur souffrance psychique. Alors madame la ministre, êtes-vous diseux ou faiseux Cette mesure va-t-elle être mise en place ou est-ce encore un effet d'annonce vous remercie.
Je vous remercie madame la ministre.
Stéphanie Rist
Merci madame la la présidente Sur vous avez évoqué entre autres les les suicides, j'aurais rappelé ici parce que si jamais des jeunes nous écoutent la ligne la prévention du suicide, ça a été dit tout à l'heure par Nicole Dubréchira, mais la ligne est le le numéro est le 31 14. Sais aussi que sur ce numéro, les délais de décroché de décrocher peuvent être longs à certains, notamment à certains moments, nous sommes en train de retravailler et de refonder ce numéro pour qu'il puisse répondre à l'augmentation des demandes qu'on voit ces qu'on qu'on note. Il y a aussi d'autres dispositifs, je pense là au dispositif vigilance qui concerne à renvoyer des des des messages aux gens qui ont appelé et qui permettent d'éviter des réhospitalisations pour tentative de suicide. Moi je ne rentrerai pas, vous savez, je suis aussi médecin, donc je ne rentrerai pas dans que je suis diseux ou ma mission elle est que chaque jour je mette mon énergie à travailler avec les moyens que j'ai notamment démographiques pour que sur le territoire il puisse y avoir des améliorations concrètes. C'est ce qui manie, qui anime mon équipe et qui, je sais, vous anime aussi.
Donc sur ce sujet, c'est ensemble et moi je suis très disponible. J'ai évidemment lu les rapports, les différents rapports d'ailleurs, que ce soit des rapports du Sénat ou d'ici, beaucoup de mesures ont été reprises et sont déjà mises en action, mais vraiment avec plaisir pour avoir aussi toutes les propositions qui pourraient améliorer la la santé mentale de nos jeunes.
Je vous remercie. Pour le groupe Liberte indépendante entre mères et première question posée par monsieur Paul Molac.
Paul Molac
Madame la présidente, madame la ministre, chers collègues. Donc la santé mentale des jeunes révèle un profond fracture territoriale dans de nombreux territoires, en particulier dans les zones rurales et en outre-mer, aux soins psychiatriques et aux pédopsychiatriques est devenu extrêmement difficile, voire inexistant. Centres médico-psychologiques sont saturés, les délais d'attente s'allongent, les professionnels manquent. Dans près de 40 pour 100 des établissements exerçant une activité de psychiatrie, un. Des postes demeurent vacants.
Cette pénurie touche particulièrement la pédopsychiatrie. Certains départements sont aujourd'hui totalement dépourvus de spécialistes. Alors on a parlé de la Loire-Atlantique. Je vais vous parler d'une ville qui est juste à côté qui s'appelle Rodon. À Rodon, les professionnels de santé estiment qu'il y a à peu près 700 patients sur un pedrodon qui fait 70000 personnes.
Qui sont sans solution. Alors pourquoi 3 médecins sur 5 qui ne sont pas remplacés, et 5 infirmiers qui ne sont, eux non plus, pas remplacés. Donc là, on est en dans les déserts médicaux. Alors on connaît, on sait pourquoi. Je dois avouer que j'ai une certaine amertume ici puisque l'une des premières questions que j'ai posées à la ministre de la Santé en 2012 quand je suis arrivé, c'était justement sur les déserts médicaux.
Et on m'a répondu cette parole qui m'a un poil agacé à l'époque, mais ne vous inquiétez pas monsieur député, tout est sous contrôle, vous verrez, ça va se solutionner dans les années à venir. Donc le numerus clausus a été devenu apertus, a été augmenté en 2022, mais que de temps perdu. Et on voit bien que là, on le paye directement. Pas de votre faute évidemment madame la ministre, mais je considère que là nous avons été collectivement défaillants. Donc, et ça se ressent évidemment sur la prise en charge de nos jeunes, alors surtout quand on est dans un milieu rural où je vais dire que les médecins ne se bousculent pas directement pour venir chez nous.
Même avec les incitations qui d'ailleurs nous coûtent cher. Donc je livre ça évidemment à votre sagacité, mais vrai que je pense qu'il y a certains territoires et je sais qu'on ne peut pas parler par exemple de la la sectorisation des médecins, mais je pense que dans certains cas, ce serait pourtant bien utile.
Stéphanie Rist
Madame la ministre, vous avez raison sur le fait qu'il faut qu'on arrive à à créer des réseaux territoriaux de prise en charge. Avec les professionnels qu'on a, donc avec beaucoup de coopération, mais vous l'avez dit, je suis, je viens d'un département où il n'y pas de pédopsychiatre, en tout cas il n'y avait pas. Je comprends les difficultés. Il faut qu'on arrive absolument à à territorialiser, à faire plus de coopération pour permettre que chaque professionnel fasse vraiment la mission où il est le plus utile qui n'est pas de je dirais de perte de temps de professionnels pour d'autres missions, il y a on arrive à la à la fin des des projets territoriaux de santé mentale pour lesquels on a demandé d'inclure obligatoirement dans les nouveaux puisqu'ils doivent être réécrits les la la place de la santé mentale des jeunes dans ces projets territoriaux de santé mentale qui marchent plutôt bien puisqu'ils permettent de coordonner, de de de territorialiser l'offre disponible pour pour la la pour la santé mentale, pour la psychiatrie. On a aussi fait en sorte y ait des maisons des adolescents dans toutes dans tous les départements.
Je le sais, il y a certains délais qui sont longs, il faut qu'on puisse les renforcer Mais on a une marge territoriale déjà avec ces maisons des adolescents.
Hélène Laporte
Je vous remercie. Seconde question de monsieur Stéphane Lenormand. Il n'est pas là. Poursuit avec le groupe de la gauche république la gauche démocrate et républicaine pardon, première question de la Méréana Redardblot. Allez-y.
Mereana Reid Arbelot
Merci madame la présidente. Madame la ministre. Chers collègues, La santé mentale des jeunes se dégrade partout en France. Mais dans les outre-mer, cette crise est encore plus profonde.
Et surtout trop souvent passée sous silence.
Mereana Reid Arbelot
Les réalités ultramarines ne sont pas celles de l'Hexagone. En Polynésie française, l'éparpillement des îles isole. En Guyane, l'absence totale de réseaux routiers isole toutes les communes de l'intérieur. Partout, ce sont des distances immenses, des liens familiaux fragiles fragilisés très tôt et un accès au service public profondément inégal.
Concrètement, cela signifie quoi Dès 9 ou 10 ans, les enfants quittent leur famille.
Mereana Reid Arbelot
Pour aller à l'école. Internats, familles d'accueil, changement d'île ou de commune, enfants ne retrouvent leur foyer que 2 fois par an. À 9 ou 10 ans, c'est un choc. Il déracine, marque. Fragilisent et ils laissent des traces durables dans leur équilibre psychologique.
À cela, s'ajoute une autre urgence, l'accès aux soins. Pas d'infirmières scolaires et encore moins de professionnels de santé mentale. Résultat, les troubles s'installent et mènent au décrochage scolaire. Pour ceux qui ont la chance d'arriver jusqu'au bac, vient le second déracinement. Celui du départ vers vers l'hexagone pour étudier, loin des leurs.
Confrontés à des difficultés financières, administratives et sociales, ne peuvent compter que sur la solidarité estudiantine. Mais où est l'État Et les chiffres sont sans appel. En outre-mer, la détresse psychologique dépasse largement la moyenne nationale. Les taux de suicide en Guyane le taux de suicide en Guyane peut atteindre jusqu'à 8 fois celui de l'Hexagone. La ministre, soyons clairs, cette urgence silencieuse ne s'arrange pas.
Que comptez-vous faire Quelles mesures concrètes prenez-vous pour garantir un accès réel aux soins en santé mentale pour nos jeunes ultramarins Ces jeunes vivent en exil, un déracinement. Pour les accompagnez-vous Les milliers de kilomètres qui nous séparent, n'atténuent pas les problèmes. Non.
Stéphanie Rist
Madame la ministre. Merci madame la présidente, vous avez raison madame la députée. Prévalences le nombre de cas de troubles anxiolytiques ou dépressifs ou psychotiques sont plus importants dans les outre-mer. C'est pour ça que il y a eu il y a aussi par ailleurs vous savez que chez les jeunes les troubles de santé mentale sont parfois liés aussi aux addictions et l'ensemble des 2 fait effectivement un effet qui est important dans les dans nos territoires d'outre-mer. Nous avons renforcé mesures de prévention, les mesures d'action de repérage d'aller vers tout ce qui est proposé, nous essayons de l'intensifier et de le multiplier en parallèle des effets supérieurs dans les outre-mer.
Il y a aussi un un financement qui est apporté pour en parallèle mais c'est le même raisonnement Les mesures mises en place en hexagone, elles sont les mêmes dans les outre-mer, sauf qu'il faut les renforcer. Avec les difficultés de chacun des territoires qui sont spécifiques et je crois qu'il faut vraiment avoir une action spécifique territoire par territoire j'aurai l'occasion de m'exprimer dans les semaines qui viennent.
Sur le sujet.
Je vous remercie. La parole est à monsieur Frédéric Mayo.
Merci madame la présidente, mes chers collègues.
Frédéric Maillot
Tous les jours, y a des 1000000 des 1000000 et des 1000000 de jeunes qui traînent sur leur télé. Et en quelques secondes, a, ils ont cette impression que leur vie est moins belle que celle des autres et c'est exactement ce que vivent des 1000000 de jeunes chaque jour sur Instagram ou encore TikTok. Les réseaux sociaux ne sont pas juste des outils de communication, sait tous ici, ils peuvent influencer profondément la santé mentale des jeunes. En créant une illusion permanente, on y voit des corps parfaits, des voyages de rêve et des vies sans défauts. Mais ce qu'on oublie, c'est que tout est filtré, sélectionné, mis en scène et le résultat, c'est que nos jeunes se comparent à des choses qui ne sont pas la réalité et cette comparaison constante abîme l'estime de soi.
Les réseaux sociaux, si c'est aussi c'est aussi la pression des chiffres dès le plus jeune âge. Combien de likes, combien de vues, combien d'abonnés Quand ces chiffres ne suivent pas, certaines jeunes, je dis bien certains jeunes ont l'impression de ne pas compter leur valeur semble dépendre d'un écran et ça, c'est un terrain fertile pour l'anxiété et le mal-être. Ajoutez à ce cela le cyberhassalement, des insultes, des moqueries, parfois publiques, parfois anonymes contrairement à avant n'y a plus d'échappatoire. Le téléphone devient une source de stress permanent, on le sait tous ici. Et puis il y a le temps passé dessus, des heures à scroller, souvent la nuit au détriment du sommeil, moins dormir c'est aussi fragiliser fragiliser l'équilibre mental.
Alors les réseaux sociaux ne sont pas le problème à eux seuls. Ils amplifient juste des des fragilités déjà présentes. En vrai. Et la question, ce n'est pas faut-il les supprimer C'est comment protéger nos jeunes Comment aider aussi les parents à faire face quand ils sont face à cette problématique. Comment, madame la ministre, mesurer cet impact et comment agir de façon réelle Comment comptez-vous agir face à ce que nos jeunes tiennent dans leurs mains tous les jours et qui peuvent devenir demain fatals à eux-mêmes.
Madame la ministre, Merci.
Stéphanie Rist
Alors, il y a plusieurs sujets dans votre question. Il y a l'impact du numérique, l'impact de l'intelligence artificielle. Vais commencer par l'intelligence artificielle parce que je n'ai pas les réponses encore, il y une mission qui a été confiée par le président de la République à Amine Benyamina et Raphaël Gaillard qui étudient l'impact sur la santé mentale des jeunes, de l'intelligence artificielle des chatbots, ça nous permettra d'objectiver cet impact et de pouvoir en tirer des des conséquences dans les suites. Il y a tous les travaux que vous connaissez sur l'interdiction des écrans écrans et des réseaux sociaux, dont des propositions de loi qui qui sont en cours entre les assemblées, l'interdiction des écrans, dans les 1000 premiers jours, y eu un gros travail a été fait avec les 1000 premiers jours qui considèrent la santé de l'enfant, se construire très très tôt et donc notamment l'interdiction des écrans complètement dans les endroits où on les garde de 0 à 3 ans avec tout un enjeu et vous l'avez dit de éducation, de parentalité, c'est ce qu'on travaille dans l'amélioration de la parentalité, de la sensibilisation, des inscriptions dans le carnet de santé, des groupes de d'information et tous ces enjeux se sont mis en place. Pour que les familles aient conscience du risque et de l'impact dont on sait scientifiquement qu'il a des risques notamment les enfants les plus petits mais aussi des réseaux sociaux et des écrans chez les ados.
Pour le groupe rassemblement national, première question question posée par madame Sophie Blanc.
Je vous remercie madame la présidente.
Sophie Blanc
Madame la ministre. En France, santé mentale des jeunes continue de se dégrader et aujourd'hui, on l'a rappelé, de 30 pour 100 des 18 24 ans présentent des symptômes dépressifs et plus d'un jeune sur 2 déclare avoir déjà été affecté par un trouble de santé mentale.
Donc, c'est une crise majeure, on ne cesse de le dire depuis le début de cette table ronde, mais dans le même temps, les pratiques numériques ont profondément évolué, elles aussi.
Plus d'un tiers des adolescents sont en contact permanent en ligne. Et les plus jeunes y sont désormais massivement exposés.
Sophie Blanc
Plateformes agissent comme des miroirs déformants, elles altèrent l'image de soi, favorisent l'anxiété, le harcèlement et les troubles du sommeil, ce sont les médecins qui le qui le confirment. Mais derrière ces chiffres, y a une réalité humaine, celle des familles, Aujourd'hui les parents sont seuls face à des enfants en détresse, et à des délais de prise en charge médicale sincèrement inacceptables.
Et face à cela, quelle réponse publique des dispositifs dispersés sans stratégie globale incapables de répondre à l'ampleur du phénomène malgré des annonces répétées qui restent sans feuille de route claire ni résultat mesurable. Car concrètement que voit-on un dispositif mon soutien psy largement rejeté par les professionnels jugés inadapté et trop rigides.
Des services publics de santé mentale saturés, notamment les centres médico psychologiques avec des délais d'accès qui s'allongent.
Un manque persistant de pédopsychiatres, on l'a rappelé, est de place de prise en charge pour les jeunes.
Sophie Blanc
Et dans le même temps, les politiques publiques restent fragmentées, sans coordination réelle, entre l'école la santé et la prévention.
Alors ma question est simple quand l'État assumera-t-il enfin ses responsabilités Mettra-t-il en place une véritable politique de protection de la santé mentale des jeunes à la hauteur de la détresse que vivent aujourd'hui les familles françaises. Et dernier point, vous avez parlé de renforcer les CMP 40000000 qu'est-ce que c'est C'est peu, c'est beaucoup. Sachez que c'est un passage obligé pour nos jeunes. Il y a parfois un an d'attente.
C'est là où le TDAH est diagnostiqué. Là où les AVS sont mises en place dans nos écoles. C'est très important ces CMP, un repérage précoce sans suivi derrière sera vraiment inefficace.
Je vous remercie.
Merci madame la ministre.
Stéphanie Rist
Merci madame la président, je crois je vais je vais préciser puisque vous dites qu'il n'y a pas de stratégie. Il y a il y une stratégie, y une politique sur la santé mentale.
Agir sur les causes qui sont multiples, je le rappelle, renforcer. L'offre de soins, augmenter la démographie des professionnels, faire qu'ils travaillent plus en coopération, libérer du temps de médecin, territorialiser le le l'offre et travailler en interministériel avec un délégué interministériel puisque comme cela a été dit par beaucoup, les le sujet santé mentale, il est interministériel. Donc oui, il y a une politique du gouvernement, oui elle est déclinée en actes concrets, encore une fois, je l'ai dit, je ne dis pas avec satisfaction, nous devons aller plus loin, mais ces mesures permettent tracer un chemin pour l'amélioration. Je veux dire que sur l'activité physique, allons avoir la stratégie nationale de de de santé de sport santé qui arrive, qui va renforcer cela. Les usages numériques, on en a parlé juste avant.
Le sommeil, oui, c'est inscrit dans le carnet de santé. Il y de la sensibilisation qui est faite. Y de la sensibilisation auprès des professionnels de la petite enfance qui ont, doivent avoir conscience de l'importance du sommeil aussi chez les plus petits petits. Sur l'alimentation, vous savez qu'on a le plan national nutrition en santé qui permet avec des objectifs de diminution de l'obésité et de de surpoids permettent d'améliorer aussi la santé mentale et puis tout ça avec une idée d'un repérage le plus précoce possible. Donc l'idée c'est on repère précocement et on essaye de mettre dans le réseau offre de soins le plus vite possible et on agit sur l'ensemble des déterminants qui donnent des troubles de la santé mentale avec l'ensemble des ministres.
Je vous remercie. La parole est à monsieur Alexandre Dufossé.
Alexandre Dufosset
Merci madame la présidente, madame la ministre, chers collègues, souhaite vous parler de la charge mentale financière des jeunes, si la santé mentale des jeunes s'est dégradée ces dernières années, c'est aussi en raison de la situation économique.
Pour beaucoup, l'anxiété latente, car il faut compter chaque euro pour se nourrir, pour se vêtir, étudier, parfois aider la famille, c'est une réalité que vivent nos jeunes.
Un sujet particulièrement préoccupant madame la Ministre, c'est le logement. De nombreux jeunes notamment des étudiants, ne sont pas logés dans des conditions qui leur permettent de travailler. Et de se reposer le corps et l'esprit. Certes, il existe des dispositifs toujours perfectibles, faciliter le financement des locations étudiantes comme la garantie VISAL, encore faut-il qu'il y ait des logements à louer. Dans la circonscription du Cambraisi par exemple, sur le campus de de Cambrais, y a 1200 étudiants qu'il faut loger d'une manière ou d'une autre.
Or, le taux de logements vacants dans l'agglomération est supérieur à la moyenne, L'offre pas suffisante par rapport à la demande. Sans doute serait-il possible par conséquent et sans remettre
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