Commission des affaires étrangères : Crédits de la mission Aide publique au développement (PLF 2027)
20 octobre 2026
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Sommaire mis à jour le 20 oct. 2026
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Affaires étrangères (commission) Assemblée nationale
25:38 - 28:37
Intervenant 1
La séance est ouverte, chers collègues. Nous poursuivons exceptionnellement ce mardi après-midi l'examen de nos différents avis budgétaires sur le projet de loi de finances 2027. Nous avons en effet deux missions, action extérieure de l'État et aide publique au développement, qui seront débattues en séance publique prochainement. Et donc ça impliquait de les examiner toutes les deux, ces missions, cette semaine. Nous allons consacrer cet après-midi à l'examen des crédits de la mission aide publique au développement, APD, avec le rapport de notre collègue Guillaume Bigot.
Merci beaucoup, Monsieur le rapporteur, et on va vous entendre dans quelques instants. Le PLF 2027 prévoit une nouvelle baisse massive, 43 % de moins en autorisations d'engagement, 11 % de moins en crédits de paiement. Le programme solidarité à l'égard des pays en développement passe sous les 800 millions d'euros d'engagement. C'est la troisième baisse d'affilée depuis 2024. Alors c'est un sujet dont on a déjà, qu'on a déjà abordé il y a deux semaines avec le COM AFD.
La semaine dernière, nous avons débattu des questions de France Médias Monde et d'audiovisuel public à l'étranger, extérieur. Et donc une grande partie des débats, des problématiques ont déjà été abordées. Vous allez vous-même nous faire part de votre rapport et nous avons une soixantaine d'amendements qui ont été déposés, qui vont donc être débattus à l'issue du rapport et des prises de parole des groupes. Bon, on sait que l'APD représente une somme très faible de la totalité du budget de l'État et que la question de la dette ne se joue pas forcément là.
On connaît l'importance de l'action extérieure de l'État et notamment de l'aide publique au développement car lorsque nous reculons, d'autres, et ils sont nombreux, progressent eux et s'installent à notre place. En revanche, la question légitime est de se poser sur l'efficacité bien évidemment de cette aide, des montants importants que l'on a investis jusqu'à présent dans l'aide au développement. Efficacité et donc la question de l'organisation, des objectifs et la nouvelle direction de l'AFD avec Christophe Lecourtier qui est venu à deux reprises devant cette commission depuis le mois de mai a présenté une nouvelle méthode plus claire avec des objectifs orientés. Et c'est à cette nouvelle méthode avec de nouveaux objectifs et également d'autres priorités également que nous vous entendrons pour savoir comment vous vous jugez ce nouveau cap proposé par l'AFD qui est certainement le résultat de deux contraintes. D'abord optimiser chaque euro investi et puis également faire face à une réduction importante de ses budgets et donc il faut réorganiser, réorienter, reprioriser son action avec des moyens différents.
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