Audition d'Anne-Gaëlle Baudouin, DG des outre-mer

9 April 2026

No chapters available yet

Délégation sénatoriale aux outre-mer Thu, 9 Apr 2026 Sénat

00:00 - 02:56

Speaker 1

Collègues, nous avons l'honneur et le plaisir de recevoir pour la première fois devant notre délégation madame Anne-Gaël Baudouin, directrice générale des outre-mer, qui a succédé à monsieur Olivier Jacob en décembre deux-mille-vingt-cinq. Lequel a été nommé conseiller outre-mer auprès du président de la République. Comme pour ses prédécesseurs, nous vous souhaitons madame la directrice une pleine réussite dans nos nouvelles fonctions où nous vous le, nous le savons, les défis sont nombreux. Nous sommes particulièrement heureux d'échanger ce matin sur votre feuille de route et vos priorités, mais aussi sur les thématiques de nos rapports récents ou en cours. Je rappelle que nous avons publié en février un rapport sur le prochain cadre financier européen dans lequel nos rapporteurs Olivier Bitz, Georges Naturel et Saïd Omar Ouahli ont alerté sur l'impact désastreux pour nos rupes qu'aurait la mise en oeuvre du budget deux-mille-vingt-huit, deux-mille-trente-quatre proposé par la commission européenne.

Nous restons mobilisés sur cette affaire et très préoccupés par les négociations avec les institutions européennes. Nous avons noté que lors des déplacements de la ministre des Outre-mer à Tenerife pour la conférence des RUP et à Bruxelles, Nos analyses ont été largement partagées et nous attendons, madame la directrice, de savoir comment l'État français gère ce dossier capital. Concernant la coopération et l'intégration régionale dans le bassin Pacifique, thème de notre second rapport en cours et qui fait suite à nos deux autres volets afin de couvrir les trois océans. Nous savons que vous revenez d'un déplacement en Polynésie française et nous sommes très intéressés par votre regard sur les perspectives concrètes d'une meilleure intégration de nos collectivités du bassin Pacifique dans leur environnement régional. Avec nos rapporteurs Guillaume Chevroulier, sénateur de la Mayenne, Solange Nady, sénatrice de la Guadeloupe et Rachid Temal, sénateur du Val d'Oise.

Nous nous rendrons du quinze au vingt-cinq avril en Nouvelle-Calédonie et à Wallis pour tenir un grand nombre d'entretiens articulés autour du développement de nos territoires. Nous serons accompagnés de nos collègues élus de ces territoires. Nous menons aussi une étude ambitieuse sur les filières économiques d'avenir qui sont nombreuses et qui dans tous les domaines, agriculture, pêche, énergie, artisanat, nouvelles technologies, avec l'idée de valoriser les atouts et la géographie de nos territoires répartis sur tous les océans. Nos rapporteurs sont Annick Gérardin-Vivet Lopez, Marie-Laure Finera-Hort et Lana Tetuani et leurs conclusions sont déjà très attendues. Je ne vais pas être trop longue pour laisser le temps aux échanges.

Je vous cède la la parole pour votre pro-poléminaire, puis nos collègues vous feront part de leurs questions et de leurs attentes. Vous avez la parole madame la directrice.

02:58 - 10:03

Speaker 2

Merci, merci beaucoup madame la madame la présidente. C'est une forme forme d'émotion pour moi de d'intervenir devant devant vous vous tous ce ce matin. Vous l'avez rappelé, j'ai pris mes mes fonctions il y a, j'ai arrêté de compter donc c'est bon signe mais un plus de un peu plus de trois mois. C'est c'est sûr et donc évidemment nous sommes avec avec l'ensemble de mes équipes très très mobilisés sur sur l'ensemble des des enjeux ultramarins dans le cadre de la de la feuille de route qui nous est donnée par par le gouvernement et singulièrement évidemment par la ministre en charge des en charge des outre-mer. En guise de de propos liminaires peut-être rapidement, mais j'avais compris que le l'objectif c'était effectivement de de pouvoir de pouvoir échanger et puis peut-être de faire un un état des effectivement des des discussions des discussions en cours autour autour du prochain programme européen, même s'il est toujours évidemment délicat pour l'administration de de prendre des des positions définitives.

Par définition, on est dans le cadre d'une d'une négociation et les choses sont et les choses bougent. Alors quelques quelques éléments néanmoins liminaires sur sur ma feuille de route en en prenant en prenant mes mes fonctions et sur mes mes priorités. Évidemment des des priorités qui me semblent s'imposer et qui sont, comment dire, dans la dans la continuité des de mes de mes prédécesseurs me semble-t-il autour du, du, de la nécessité de de faire vivre le réflexe outre-mer globalement dans l'ensemble des politiques publiques. Alors je pense qu'on peut discuter, discuter longtemps de savoir si ce réflexe est suffisamment, je pense qu'il ne l'est pas évidemment en tant que DGOM, suffisamment pris en compte ou pas de regarder les plutôt du côté du verre à moitié plein avec les progrès qui sont qui sont réalisés de ce point de vue et du verre à moitié vide avec tout ce qu'il y a à faire. Mais enfin, c'est évidemment pour une pour une pour une directrice générale de l'outre-mer une priorité absolue de faire exister, de mobiliser l'ensemble l'ensemble des politiques publiques.

Je dois dire que mon tour de piste à l'occasion de ces visites d'arrivée montre une prise en compte assez assez inégale, des choses qui donnent de de l'espoir où l'outre-mer est véritablement pris en compte, considéré comme une comme une préoccupation en tant que telle. Et puis, et puis d'autres où le chemin à parcourir est sans doute plus, plus important. Au-delà de ce sujet transversal, Parmi les les priorités, on aura l'occasion je pense d'y revenir bien sûr. L'investissement dans les jeunesses ultramarines dont la ministre a souhaité faire une une priorité avec tout ce qui touche à la formation, à l'accès à l'emploi, à la lutte contre les fragilités structurelles auxquelles font face cette jeunesse en termes d'illettrisme en particulier, en termes de mobilité, avec tous les dispositifs d'accompagnement spécifiques sur lequel qui caractérise les politiques ultramarines. Je pense au SMA, je pense aux actions menées en termes de continuité territoriale via la Dom en en particulier.

Priorité au soutien du développement économique des des territoires pour l'action en faveur la lutte contre la vie, la vie chère. Comme vous le savez, la ministre a a mis en place ou va mettre en place dans les prochains dans les prochains jours, les prochaines semaines des groupes de travail pour enrichir les les réflexions déjà engagées autour du projet de loi en la matière. Le souci de et de l'accompagnement de l'ensemble des transitions économiques, énergétiques, numériques sont évidemment extrêmement présents. Le sujet de l'accès au financement aussi des entreprises, on l'évoquait en aparté tout à l'heure avec madame la ministre Girardin. Le la DG0M travaille activement en lien avec la banque des territoires, la création d'un d'un fond d'un fond impact visant à faciliter l'accès des startups ultramarines, l'accès au financement bancaire qui correspond à je crois un vrai un vrai besoin.

Et j'espère que nous pourrons, avec la banque des territoires et l'ensemble des partenaires, boucler le tour de table financier en la matière le plus, le plus rapidement possible. Parmi les priorités également, l'accompagnement des, des, de l'évolution des trajectoires institutionnelles des différents territoires avec un un travail qui est engagé à l'initiative du du président de la République à la suite de la rencontre qu'il avait eu avec les territoires en septembre deux-mille-deux-mille-vingt-cinq. Donc un certain nombre de groupes de travail qui sont actuellement en cours, notamment avec la Guadeloupe, mais qui répond à, voilà, à ce besoin de faire évoluer avec des interrogations évidemment. Et pour vous madame la présidente en particulier, je sais que c'est un sujet sur lequel vous êtes, vous êtes en particulier mobilisé autour d'une réflexion y compris sur le cadre constitutionnel et son et son évolution. Fusion des articles soixante-treize, soixante-quatorze, enfin voilà.

Donc à la fois une réflexion à l'échelle des des territoires eux-mêmes et une réflexion plus plus globale qui est qui est menée. Évidemment dans dans parmi ces priorités toujours et de façon peut-être plus plus immédiate et en lien avec avec l'actualité autour d'une part des enjeux européens qui est donc sur lequel nous allons revenir puisqu'évidemment les propositions et vous avez rappelé tout à l'heure le le déplacement récent à Bruxelles de de la ministre sur cette thématique. Les propositions qui ont été qui ont été mises sur la table nous inquiètent quant à la la prise en compte effective effective des des RUP. Donc un travail interministériel est engagé autour de ça et en en liaison bien sûr avec avec la commission, la fois sur les volets sur le nouveau cadre financier, aussi sur la simplification autour de l'omnibus RUP qui est aussi une priorité forte pour la DGOM sur lequel les travaux sont engagés depuis plus près d'un an maintenant. Enje européen donc pour revenir sur les sujets transversaux et d'actualité et puis mobilisation plus spécifique sur sur certains, sur certains territoires.

Ask anything about this video — I analyse its transcript to answer.

Audition d&#039;Anne-Ga&euml;lle Baudouin, DG des outre-mer

Audition d&#039;Anne-Ga&euml;lle Baudouin, DG des outre-mer

Audition d'Anne-Gaëlle Baudouin, DG des outre-mer