Audition de Marie Lavandier, présidente du CMN
27 May 2026
Contents updated on 27 May 2026
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Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport Sénat
00:00 - 04:39
Speaker 1
Bien, allez mes chers collègues, nous allons débuter notre commission de ce jour en recevant Madame Marie Lavandier, présidente du Centre des monuments nationaux. Madame la présidente, nous sommes heureux de vous accueillir pour la deuxième fois devant cette commission. La première fois, c'était juste après votre nomination en 2023. Et donc cette fois-ci, c'est avec un peu de recul que vous vous exprimez devant notre commission. Cette audition sera donc bien sûr l'occasion de vous entendre sur la situation du CMN, les défis auxquels il fait face, ainsi que les chantiers que vous avez lancés depuis votre prise de fonction, notamment la feuille de route stratégique CMN 2030, dont nous souhaiterions connaître évidemment les orientations et surtout l'avancement.
Elle sera également l'occasion d'éclairer la mission d'information sur la gestion des monuments historiques que notre commission conduit en ce moment et dont les rapporteurs sont Nathalie Delattre, Else Joseph et puis Paulette Guinchard-Vienne qui devrait nous présenter leurs conclusions dans quelques semaines ou plus exactement dans quelques jours. C'est pour mettre un peu de pression. Le CMN constitue l'un des acteurs clés de la gestion des monuments historiques dans notre pays et certainement le plus emblématique car les quelques cent monuments dont vous assurez la conservation, l'entretien et l'ouverture au public comptent certains des monuments les plus identifiés par nos concitoyens, répartis sur l'ensemble du territoire et dans nos départements que nous représentons ici. Je pense notamment à l'Arc de Triomphe, au château d'If, à la Conciergerie, au Panthéon, aux alignements de Carnac, au Mont-Saint-Michel ou encore bien sûr au château de Vincennes que j'aurais dû citer en premier. Certains ont fait l'objet de chantiers importants et même spectaculaires au cours des dernières années.
Outre le château de Villers-Cotterêts que j'évoquais à l'instant, c'est également le cas des tours de Notre-Dame pour lesquelles vous aviez organisé des visites pour notre commission, de l'Hôtel de la Marine ou encore du Palais du Tau à Reims. Sans doute pourrez-vous, Madame la présidente, nous donner quelques éléments de bilan sur ces chantiers ainsi que la réouverture au public des sites concernés. Le modèle de gestion du CMN repose sur un principe de péréquation. À l'exception d'une petite part, les recettes perçues par chaque monument alimentent une caisse commune à l'ensemble du réseau, de sorte que les monuments les plus attractifs contribuent à la restauration et à l'entretien de ceux qui drainent pour autant des visiteurs mais en moindre nombre. Ce modèle vertueux est aujourd'hui confronté à des contraintes financières fortes.
Outre que les monuments excédentaires représentent une infime minorité des sites placés sous votre responsabilité, ils sont fortement dépendants du tourisme français et international qui s'est effondré pendant la crise sanitaire et qui traverse une nouvelle zone de turbulences. Nous aurons également besoin d'éclairage sur ce point. Les monuments des territoires ont-ils retrouvé leur fréquentation d'avant la crise sanitaire ? La réouverture récente du circuit des tours de la cathédrale Notre-Dame de Paris permet-elle d'améliorer la péréquation du centre ? La question se pose avec d'autant plus d'acuité que le CMN n'échappe pas à la baisse des financements budgétaires consacrés aux monuments historiques et subit cette année une baisse de plus de 10 % des crédits qui lui ont été affectés par la loi de finances.
Il est par ailleurs confronté à des forces centrifuges. Nous apprenions il y a une semaine par les médias la lettre que la gestion de l'abbaye du Mont-Saint-Michel pourrait très prochainement échapper au centre des monuments nationaux, ce qui n'a pour l'heure été confirmé ni par les services du Premier ministre ni par le centre des monuments nationaux. Pouvez-vous évidemment nous en dire plus ? Une telle solution est-elle effectivement à l'étude ? Quelles en seraient les conséquences pour le centre des monuments nationaux et le modèle de péréquation serait-il remis en cause de ce fait ?
Madame la présidente, il y aurait encore beaucoup à dire. Je vais cependant sans plus attendre vous laisser la parole pour un propos introductif d'une quinzaine de minutes après quoi nos trois rapporteurs de la mission d'information en cours ainsi que notre rapporteure budgétaire Sabine Drexler souhaiteront certainement vous interroger sur les nombreux sujets que je n'ai pas évoqués et l'ensemble des collègues de la commission bien sûr pourra intervenir par la suite. Madame la présidente, je vous cède la parole.
04:41 - 07:29
Speaker 2
Monsieur le président, merci beaucoup. Mesdames et messieurs les sénatrices et sénateurs, je vous remercie effectivement de me recevoir pour la seconde fois ici depuis le début de mon mandat et plus globalement je vous remercie pour votre intérêt pour les sujets afférents au patrimoine. Je voulais peut-être commencer très simplement parce que c'est toujours bon de le rappeler et ce n'est pas de la force centrifuge de ma part, le centre des monuments nationaux est le premier opérateur patrimonial et touristique de notre pays. C'est un établissement, vous le savez, qui comprend plus de 1500 agents sur l'ensemble du territoire et nous conservons, restaurons, ouvrons à la visite, animons, inventons des usages pour plus d'une centaine de monuments pour le compte de l'État, depuis effectivement le château de Vincennes qui vous est cher, monsieur le président, au château d'If, depuis l'Arc de Triomphe jusqu'aux remparts de Carcassonne, depuis l'abbaye de Beaulieu-en-Rouergue jusqu'au château de Cadillac, en passant évidemment par le château de Rambouillet que le président Larcher m'en voudrait d'oublier. Depuis du patrimoine préhistorique jusqu'à du patrimoine du XXe siècle.
Donc le centre des monuments nationaux présent sur l'ensemble des territoires. À côté de ces monuments, on l'oublie trop souvent, il y a plus de 600 bâtiments annexes. Alors on dit bâtiments annexes, parfois ce sont des joyaux absolus. Je pense à la chaumière aux coquillages ou à la laiterie de la reine à Rambouillet par exemple. 88 parcs et jardins, 3500 hectares sur l'ensemble du territoire.
Et nous sommes le plus grand représentant et gestionnaire de sites UNESCO évidemment du pays avec 26 sites inscrits, 26 depuis, vous le savez, l'inscription au patrimoine de l'humanité des mégalithes de Carnac l'été dernier. Notre modèle repose sur deux principes. La péréquation, vous l'avez citée, monsieur le président, cette solidarité financière unique qui relie tout notre réseau. Les monuments les plus fréquentés, et ils ne sont qu'au nombre de cinq à participer à la péréquation, c'est-à-dire à présenter un solde de coût d'exploitation, un solde d'exploitation positif, financent la restauration et l'animation des sites plus confidentiels partout dans notre pays. Ces sites ce sont l'Arc de Triomphe, l'abbaye du Mont-Saint-Michel, la Sainte-Chapelle, le Panthéon et la Conciergerie.
On a évoqué les tours de Notre-Dame, elles n'ont pas rouvert depuis un an donc mais elles devraient rejoindre ce petit peloton de contribution à la péréquation financière de notre établissement.
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