Inégalités outre-mer : conférence de presse
2 July 2026
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CE Inégalités outre-mer Sénat
00:00 - 02:27
Speaker 2
Ben mets-toi à côté de moi quand même. Bon, bonjour à tous. Mesdames et messieurs, je tiens d'abord à vous remercier pour votre présence à cette conférence de presse des présentations des conclusions de la commission d'enquête sur les inégalités systémiques outre-mer. Elle vient clore nos travaux qui ont débuté en février et se sont achevés le 10 juin dernier avec l'audition de la ministre des Outre-mer. Au total, nous avons mené 38 auditions plénières réunissant 70 personnes, 9 auditions organisées par la rapporteure et réunissant 18 personnes ainsi qu'un déplacement en Martinique et Saint-Martin.
Je remercie à cet égard nos collègues Catherine Conconne et Annick Petrus, membres de la commission d'enquête pour leur accueil. Le droit de communication a été utilisé avec l'envoi de questionnaires à de nombreuses administrations de l'État. Je rappelle que cette commission d'enquête a été créée à la demande du groupe communiste républicain citoyen écologiste kanaky dans le cadre de son droit de tirage annuel. Ma collègue Evelyne Corbière ici présente en a été à l'initiative et a donc été logiquement désignée rapporteure. Nos travaux ont été riches, abondants, de nombreuses thématiques sans prétendre à l'exhaustivité.
En effet, l'ampleur des problématiques des inégalités ne permettait pas de tout aborder. Nous avons donc privilégié certains angles ceux nous semblant de nature à résorber les causes profondes des inégalités. Nous nous sommes ainsi attachés à mettre en évidence leur caractère systémique et non seulement structurel. C'était un point fondamental à l'origine de la création de cette commission. Comme madame la rapporteure va vous l'exposer, nous avons notamment mis l'accent sur la jeunesse et la santé.
Pour changer la donne et transformer les inégalités systémiques, la jeunesse est sans doute le levier le plus efficace pour interrompre la reproduction des inégalités. Mais je n'en dirai pas plus pour laisser madame la rapporteure le soin de vous exposer les conclusions de cette commission d'enquête. Je vous remercie. Madame la rapporteure.
02:37 - 07:00
Speaker 1
Madame la présidente, chers collègues, mesdames et messieurs, mesdames et messieurs les journalistes. Le Sénat vient d'adopter le rapport de notre commission d'enquête sur ce thème d'enquête complexe par son ampleur. Nos auditions et nos interrogations ont balayé des politiques publiques très différentes mais toutes reliées par le fil rouge des inégalités. Avant d'aller plus loin, je tiens à saluer l'implication des membres de cette commission d'enquête et à dire combien il a été intéressant et enrichissant de travailler de façon coordonnée et transpartisane sur cette thématique qui nous tenait beaucoup à cœur. Au-delà de la diversité des outre-mer, du fait de leur histoire, de leur géographie et de leur culture, un point commun demeure.
Tous sont traversés par des inégalités majeures qui affectent leur développement économique et social.
La quasi-totalit de ces territoires souffre de mal-dveloppement et pour reprendre l'expression de Serge Letchimy avec qui nous avons chang lors de notre dplacement en Martinique. Cette commission d'enqute, elle intervient un moment particulier, un moment, une anne 2026 marque par plusieurs anniversaires importants, les 80 ans de la dpartementalisation, les 25 ans de la loi Taubira, les 10 ans du rapport de notre collgue et commissaire dans cette commission d'enqute Victorin Lurel sur l'galit relle outre-mer, rapport qui avait prfigur la dernire grande loi de programmation pour les outre-mer. Alors certes depuis 1946, des progrs indniables ont t raliss et aprs plusieurs dcennies marques par la conqute de l'galit des droits et des transferts budgtaires pour compenser les handicaps structurels, la convergence sociale est sur le point de s'achever. 2026 est en effet l'anne de l'extension de la charte sociale europenne aux territoires ultramarins et Mayotte est sur la voie de la convergence depuis la loi d'aot 2025. Mais forc de constater que le rythme du rattrapage est lent et que mme il ralentit depuis 15 ans, avec une priode plus dynamique des annes 80 au dbut des annes 2000.
L'horizon de l'galit est sans cesse repouss. Et donc le tissu conomique des territoires peine se renouveler, les services publics essentiels sont fournis mais en mode dgrad, et la pauvret et la grande pauvret gagnent du terrain. Elle reste des niveaux inimaginables en France hexagonale. Je rappelle qu' la Runion qui est pourtant prsente comme le dpartement le plus proche des standards nationaux, 30 % des jeunes de 17 ans ont des difficults de lecture lors des tests de journe dfense et citoyennet. Alors si le rattrapage ralentit en revanche le rythme des crises lui s'acclre, crise sociale, climatique, sanitaire, conomique, migratoire, scuritaire.
Le sentiment le plus partag dans nos territoires est donc celui d'un systme qui est bout de souffle et qui ne parvient plus impulser ou transformer. Avec des nuances bien entendu selon les outre-mer, la promesse d'une rduction des ingalits et d'un dveloppement quilibr n'est plus tenue. Alors le premier lment qui est ressorti de cette commission d'enqute, a a t le fait qu'il y a une image qui s'est impose d'elle-mme ds le dpart, l'image du cercle vicieux. Cette image renvoie l'ide d'ingalit systmique qui a t au cœur de nos travaux. Si les ingalits ne se rsorbent pas plus vite en dpit des politiques publiques qui sont conduites, c'est aussi et surtout en raison du caractre systmique de ces ingalits outre-mer.
Elles font systme, elles s'entretiennent et elles s'aggravent. Elles sont en interaction, elles prennent leur source dans des ingalits qui sont enracines et pour beaucoup aussi hrites de l'histoire coloniale, ancienne et douloureuse. Les liens conomiques et commerciaux avec l'hexagone au dtriment de la coopration rgionale, la question foncire sont aussi des sujets qui sont au cœur de ces ingalits. Elles se reproduisent et cela a t constat de gnration en gnration et il est trs difficile d'chapper au cercle vicieux. L'assignation sociale est encore plus forte outre-mer qu'on ne peut la constater dans l'hexagone, la pauvret s'hrite.